摘要:水资源是重要的自然资源和经济资源,因此为实现对生态环境的保护和水资源的合理利用,我们要依法保护和管理水资源,这对于生态和经济发展具有积极意义。我国当前的水政水资源管理工作中还存在很多不足,影响着生态环境保护和经济发展效益的提升,基于此,我们需要强化水政水资源管理工作力度,找出存传统管理工作中的不足,并提出解决措施,这也是本研究的思路。
关键词:水政水资源;管理;问题;措施
引言:
为积极落实科学发展观、落实环保措施、相应可持续发展战略,我们在水政水资源管理工作上做出了很大改革,严格法律法规,加持规范管理,有效促进了水资源利用率提升,为社会发展做出了突出贡献。但是基于水政水资源管理工作的重要性,我们需要结合社会发展需求不断调整管理工作策略,应用创新工作理念,保证水政水资源工作实效性提升。
1目前我国水政管理工作存在的问题
1.1对于水政管理工作的认识不到位
为了全面提升水政水资源管理工作质量,我们首先需要对水政水资源管理工作进行更深入的了解,树立正确的工作意识,体现管理工作目标和宗旨。我们在水政水资源管理工作中应该认真把握主体工作思想,从理念上重视起水政水资源管理工作。但是当前的水政水资源管理工作实践显示,很多工作人员缺乏正确的工作理念,在实践工作中表现的十分被动消极,工作效率低下。
1.2缺乏健全的水政管理工作体系制度
—个好的社会形态离不开规范的制度,制度能够约束社会稳定发展,例如在城市中如果没有设立交通规则,那么社会中交通事故现象会成为普遍现象。水政管理工作也是如此,规范的制度对水政管理工作的发展至关重要,是完善水政工作制度和体系的根本。目前多数水政管理工作并没有意识到制度对管理工作的重要性,因此导致水政各部门标准不统一,在各部门员工汇报工作时杂乱无章,从而严重影响水政水资源管理的效率。对社会造成严重的影响,严重制约了水政管理工作的发展。
1.3水政管理队伍水平比较落后
专业水政管理工作需要专业性人才,如果人才的专业化水平不够,那么水政管理的工作质量和效率就无法得到保证。水政管理作为一项专业化工作,必须由专业化人员来进行。然而,社会当前的现状却是:水政管理的工作人员大部分都年龄比较大,虽然工作时间很长,但是由于原来接受的知识老旧,对于新的理念又一时难以接受,相对而言,专业化水平就显现出不足。而对于新来的工作人员,虽有先进的知识,但是缺乏工作实践,积累的经验不足,无法适应当前的社会需要。
2 水政水资源管理工作措施
2.1创新与完善水政水资源管理的工作思路
从思想层面上树立科学的工作思路是提升水政水资源管理工作质量的主要途径和方法,我们要始终坚持科学发展观和可持续发展的战略思想,依照国家规定的工作流程和具体要求实施管理工作,但是在具体工作中也要提升应变能力,结合当地实际情况开展水政水资源管理工作,促进水资源利用率提升,实现水资源的可持续发展以及循环利用。水政水资源管理工作人员要强化自身的科学工作意识,积极接受培训活动,单位要定期组织员工培训,为员工提供自我提升契机,促进水政水资源管理工作质量的有效提升[1]。
2.2制定科学的规划,对水资源进行优化配置
在对水资源的规划中,一要遵循综合效益最大化的原则,即在正确把握区域内人口、资源、环境与社会经济持续发展的基础上,运用现代科技手段,合理配置有限的水资源,规划水利建设项目,实现综合效益最大化。二要按照《水法》确定的水资源优先配置原则,合理确定水资源配置次序,确保当地经济秩序稳定,社会全面发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先要留足水源,就地取材满足人口密集的市、县和重点乡镇居民的生活用水,分散解决农村人口水源问题,确保人人有水喝,水资源的开发必需根据人口——经济——资源——环境协调发展的原则,在地区上对国民经济各部门的用水需要进行优化分配[2]。
2.3 加大执法力度,推进依法治水
依据水政水资源管理的相关法规,才能够有效的开展水政水资源管理工作,对于管理工作的核心部分要增强管理,保证管理工作的高效性,第一要做到有完善的取水许可制度,对用水行为进一步约束,杜绝非法取水[3]。在取水时,需要对其进行相关的许可审查,并且要严格执行,避免过度使用水资源的现象出现,杜绝没经过相关管理部门的许可违法开采地下水的情况发生,一旦发现违规现象,必须依据相关的法规对其进行处罚;第二,对于那些没有遵照相关的规定私自取水的行为,也要有相关的措施来对其进行管理,做好对应的水资源保护工作,降低违法违规行为发生机率。第三,需要规范水资源的收费标准,避免无节制的使用水资源而造成浪费,加大宣传的力度,强化人们按时交纳水费的意识,确保水政水资源的管理工作能够正常运行。
2.4节约农业用水、提高工业用水效率
2.4.1实行科学灌溉,减少农业用水浪费
全世界用水的70%为农业灌溉用水,但其利用率很低,浪费严重。据估计,全世界有37%的灌溉水用于作物生长,其余都被浪费掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。例如,渠道渗漏是世界各国在发展灌溉事业时遇到的共同问题。农业是用水的大户,要增强水利工程对水资源的调控能力,在现有农业节水措施的基础上,加强农业的节水力度,改变农业种植结构,发展质量效益型农业。
2.4.2降低工业用水量,提高水的重复利用率
现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用水困难的主要手段。如果把全国工业用水的平均重复利用率从目前的20%提高到40%。每天可节水1300万t,相应地节省供水工程投资26亿元,节水量和经济效益都是相当可观的。我国近几年来,提高水的重复利用工作逐步开展起来,在一些水源特别紧张的城市,水的重复利用率已达到较高水平[4]。
2.5加大对污水的处理力度
水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分,长期以来,由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜,它给人类生产、生活带来极坏影响,因此,应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径;工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度,必须坚持谁污染谁治理的原则,严格执行环保制度 [5]。
结语:
综上,水政水资源管理工作质量关乎环保效益和社会经济发展,结合社会发展需求进行水政水资源管理工作调整是当前社会建设的重要工作内容。为实现经济社会的可持续发展,落实科学发展观,我们要借助水政水资源管理工作推动现代水利事业的科学发展,为水利事业把握好方向,促进环境保护效益提升和经济建设步法推进。为了实现上述管理工作目标,本研究中笔者针对水政水资源管理工作现状,分析提升水政水资源管理工作有效性的方法,希望本研究内容具有参考价值。
参考文献:
[1]王京京,杨艳红.水资源的基层管理中存在的问题与解决措施[J].资源节约与环保,2013,12(01):116-117.
[2]蒋燕翔.山丘区水资源管理现状及对策探讨[J].湖南水利水电,2013,12(01):255-258.
[3]杨金荣.灵寿县水资源管理现状及建议[J].民营科技,2013,10(08):103-104.
[4]徐莺.公众参与:我国水资源管理的发展趋势[J].理论月刊,2012,15(01):145-148.
[5]叶军.浅谈加强玛纳斯河流域水政水资源管理[J].安徽农学通报,2015,16(13):173-174.
论文作者:徐博钰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
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