求真务实 开拓创新 开创海南保险业新局面，本文主要内容关键词为：海南论文,保险业论文,新局面论文,开拓创新论文,求真务实论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、正确分析当前我省保险业面临的形势，把思想统一到加快发展上来
（一）当前的经济金融形势有利于我省保险业的发展
从全国情况看，2003年GDP达到11.67万亿元，增长9.1%，人均超过1000美元；城镇居民可支配收入实际增长9.3%，农民人均纯收入实际增长4.3%；财政收入增幅较大；外贸进出口大幅度增长；科教文卫等社会事业全面进步；金融改革和开放迈出了重要步伐，金融资产质量和经济效益进一步改善，不良贷款比例较大幅度下降。这些都表明我国经济和社会发展正在进入一个新的历史阶段。
从省内情况看，全年完成GDP接近700亿元，增长10.5%，已连续6年高于全国平均增长水平；城镇居民人均可支配收入7259元，比上年增长6.4%，农民人均纯收入2588元，比上年增长6.8%；在防范化解金融风险方面取得重大进展，不良贷款比例进一步下降，信托投资公司清理整顿工作取得突破，银行存贷款增长较快；房地产开发投资增长84.4%，处置积压房地产取得明显进展；旅游业、热带高效农业发展势头强劲；汽车制造、制药、石化等一批高新技术产业优势不断显现，发展前景喜人。经济金融形势向好，人民生活改善，为我省保险业加快发展提供了难得的机遇。
（二）国民经济和社会发展需要保险业发挥更大的作用
一是“三农”需要保险。中国有8亿农民，农业生产，农民的养老、医疗、健康、子女的教育等都缺乏保险保障。海南是台风多发地区，农业生产面临着很大的风险。二是完善的社会保障体系离不开商业保险，应该大力发展企业年金、补充养老保险等保险产品。三是商业保险在公共突发事件中可以发挥重要作用，承担风险防范、灾后重建等社会管理功能。四是经济社会协调发展需要保险保障，特别是非公有制经济发展和经济结构调整过程中面临各种风险，需要商业保险发挥作用。
（三）我省保险业面临的矛盾和问题需要用发展的办法来解决
我省保险业发展很快，但存在的问题不容忽视。一是整体规模小。保费收入仅占全国总规模的0.35%，保险密度168.37元，保险深度为1.94%，比全国平均水平低1个百分点。二是保险业区域发展不平衡，海口、三亚以外市县特别是广大农村相对落后。三是保险经营活动中仍然存在误导客户、内控机制不严密、无序竞争等违规行为。四是从业人员的整体素质有待提高。全省保险从业人员4733人，其中保险营销人员3866人，持证人数2165人，持证率仅56%。要从根本上解决这些问题，当务之急是加快发展。
二、抓住机遇，开拓创新，开创2004年我省保险工作新局面
2004年我省保险工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和全国银行、证券、保险工作会议及全保会精神，树立科学的发展观，以改革创新为动力，进一步完善经营管理机制，健全市场体系，调整产品结构，防范化解风险，充分调动一切积极因素，抢抓机遇，发奋图强，促进我省保险业持续、快速、协调、健康发展。
（一）不断改革和创新，提高服务水平和竞争力
一是管理体制创新。通过管理创新，把广大干部职工的活力和创造力解放出来，调动大家的积极性，营造一个良好的工作创业环境。二是服务方式创新。创新承保、理赔、理财等各个环节的服务。不断提高保险服务的层次，为客户提供多样化、个性化服务。鼓励利用现代信息技术，拓展网上保险、远程理赔等新的服务方式。三是保险产品创新。目前保险产品数量虽多，但趋于雷同，真正符合市场需求、贴近群众生活的产品不多。同时，保险条款晦涩难懂，有的还存在漏洞。因此，要从传统经营观念中解放出来，主动深入到企业和人民生活中去，了解社会对保险的需求，开发符合市场需求的产品。
（二）积极培育和规范保险市场，促进保险业持续发展
一是鼓励开拓农村保险市场。加强农业保险的调查研究，拓宽承保范围和品种，为农业生产提供服务和保障。加强农村保险网点的建设，提高农村营销人员的素质，为广大农民提供合适的产品和优良的服务。二是积极培育和规范保险中介市场。通过统一中介业务发票，规范保险中介市场经营行为，强化保险公司和保险中介机构合法经营、依法纳税意识；鼓励和支持有条件的单位和个人发展保险专业中介机构。加强对兼业代理机构和个人代理人的监督管理，强化保险公司对兼业代理机构和个人代理人的管理责任。三是认真做好机动车辆第三者强制责任保险的前期准备和实施工作。《道路交通安全法》和《机动车辆强制保险条例》将于2004年5月1日正式施行，要加紧做好前期的各项准备工作，规范经营，使之成为新的业务增长点。四是切实加强内控制度建设，健全内控机制，提高风险控制能力。充分认识加强内控管理的重要性，完善各项业务操作规程。建立责任追究制度，强化高级管理人员的领导责任和关键岗位工作人员的管理责任，确保运营安全。五是积极推进保险诚信建设，维护行业形象。大力倡导诚信观念，加强诚信教育；建立保险信用评价体系，对保险主体合规经营、同业守信、真实透明、优质服务等方面进行客观的评价；强化失信惩戒机制，针对保险代理人和中介机构误导欺骗客户行为建立黑名单制度。
（三）加强和改善监管，营造保险业发展的良好环境
一是强化监管手段，改进监管方式，提高监管效率。加快电子化建设步伐，提高保险监管的信息化水平和非现场检查能力。加强市场行为监管，重点查处弄虚作假和欺诈误导。对保险公司准备金充足率、中介统一发票使用和内控制度建设情况进行现场检查。重视信访投诉工作，及时发现保险市场的苗头性问题，不放过任何一条投诉线索。二是发扬求真务实的工作作风，深入开展调查研究。加强对保险监管方针、政策、措施实施效果的调研，倾听各方面对保险监管的意见和呼声。加强对保险市场热点、难点问题的调查研究，特别是车贷险、第三者强制保险、房贷险、农业保险等问题。加强对保险业发展中出现的新情况、新问题的调研。三是积极与政府部门协调沟通，争取政策支持。充分发挥保险监管部门的纽带作用和服务功能，争取得到地方政府对保险业发展的重视和支持，帮助保险企业解决发展过程中存在的困难和问题，为保险业创造良好的发展环境。四是加强保险宣传，为保险业发展创造良好的文化氛围。加强与新闻媒体的沟通联络，组织开展保险产品功能和保险法律法规的宣传、咨询等活动，增强社会公众的保险意识和维权意识。组织全省保险系统大型文体活动，树立行业形象。五是加强保险行业协会和保险学会建设。尽快完成行业协会的换届选举工作，明确保险行业协会的职能和定位，充分发挥其在自律、协调、维权、宣传和服务等方面的作用。逐步构建起政府监管、企业内控、行业自律和社会监督相结合的风险防范和监管体系。充分发挥保险学会在调查、研究和服务方面的作用，组织课题调研和学术活动。
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