遵义市水土保持生态环境监测站 贵州遵义 563000
摘要：现阶段水土流失已成为我国的头号环境问题，影响着我国经济和社会的可持续发展。相关工作人员必须通过兴修生产建设项目拦洪蓄水，拦沙保土，不断改善生态环境，提高经济效益，以实现经济的可持续发展为最终目的。在这里政府与相关企业应该采取统一的管理方式，严格的控制水土保持工程的质量，监督工程进度，以此来解决水土流失问题，减少其危害的发生。本文主要就生产建设项目建设中的水土流失与水土保持为课题进行探讨分析，并提出一些个人观点，以供参考。
关键词：生产建设项目建设；水土流失；水土保持；
1 生产建设项目水土流失防治措施应用实践
1.1水土保持方案编制
某企业在计算各项水土流失防治指标值时，其露天矿山的采坑面积、井工矿山的塌陷区面积、水工程的水域面积均属于防治责任面积，但不包括在总防治面积内。因此水土保持方案编制主要如下：
（1）控制和减少对地表植被、原地貌的扰动、破坏，保护原地表植被与表土，减少占用水、土资源。
（2）对因建设和生产活动造成的弃土弃渣（石对因建设和生产活动造成的弃土弃渣（石、渣等固体废弃物）必须有专门设计的存放地，并采取拦挡措施，防止流失。禁在江河、湖泊、水库布设弃土（石、渣）场。禁止向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的其它任何地方倾倒、堆置弃土弃渣。
（3）施工过程必须有临时防护措施。
1.2 水土保持检测
承担委托的监测机构必须实行驻点监测，且同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。扰动土地面积、弃土（渣）量、水土保持措施实施情况等以实地量测为主；线路长、取弃土量大的公路、铁路等大型建设项目可以结合卫星遥感和航空遥感等手段铁路等大型建设项目，可以结合卫星遥感和航空遥感等手段调查扰动地表面积和水土保持措施实施情况；有条件的项目，可以布设监测样区、卡口监测站、测钎监测点等，开展水土流失量的监测。检查水土保持设施体系是否完备；检查建成的水土保持设施是否符合设计要求；检查投资使用情况；管理维护责任落实情况。评价防治水土流失效果是否达到相应的6个量化防治1 任务。评价防治水土流失效果是否达到相应的6个量化防治指标；是否达到工程等级和设防标准；是否按进度落实水土保持措施；对技术评估报告和监测报告认可的防治效果进行程序性的检查；对水土保持设施的施工缺陷进行复检，并对其水土保持功能进行认定；分析排查可能在在的水土流失隐患。
1.3 水土保设施验收
开发建设项目水土保持方案编制、施工阶段检查、竣工验收及生产运行管理等，均应符合本标准规定的分类分级分时段防治指标的要求。在设施验收时，除满足规定的验收指标外，各项水土保持设施质量必须达到国家有关质量技术标准的要求。检查水土保持设施体系是否完备；检查建成的水土保持设施是否符合设计要求；检查投资使用情况。评价防治水土流失效果是否达到相应的6个量化防治指标；是否达到工程等级和设防标准；是否按进度落实水土保持措施；对技术评估报告和监测报告认可的防治效果进行程序性的检查；对水土保持设施的施工缺陷进行复检，并对其水土保持功能进行认定；分析排查可能在在的水土流失隐患。
2 完善生产建设项目水土流失防治措施的主要思路
2.1确保法律义务的公平性，做到执法必严
综合运用行政、法律、科技和经济手段，加强对现有植被和治理成果的保护，抓好生产建设项目水土保持“三同时”制度的落实¡各地要按照"三区"划分，结合当地实际情况，对重点预防保护区、重点监督区及重点治理工程，实施有效的监督，防止水土流失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在滑坡、泥石流等地质灾害高发、易发区和其他生态极度脆弱区、生态敏感区，要严格控制开发建设活动；特殊情况必须建设的，要深入研究工程建设及遭遇不可抗力时可能对生态环境的影响，慎重对待，切实为国家把好生态保护关要严格生产建设项目水土保持方案审批，严格限批、缓批不利于水土保持和生态保护的生产建设项目；在影响国家生态安全的重要区域、敏感地区和生态脆弱区，对生态环境可能造成严重破坏或有较大影响的项目要果断叫停；对建设项目未履行水土保持方案报批程序擅自开工建设或擅自投产的要责令方案报批程序擅自开工建设或擅自投产的，要责令其停建或者停产，补办水土保持方案审批手续。要加大水土保持监督检查力度，严格查处违法行为，在推动生产建设项目落实水土保持"三同时"制度、提高水土保持"三率"上下工夫，做到有法必依、执法必严、违法必究。要大力推行政务公开，规范有关程序和要求，主动接受社会监督。
2.2水土流失的危害性
目前我国对于土地开发利用速度加快，很多地区由于对水土资源的不合理开发导致很多土壤结构以及上层覆盖物出现破坏，一部分裸露的土壤在受到水力冲蚀，造成土壤的肥沃力下降，使大量肥沃表层土壤丧失、通航能力降低、洪水泛滥成灾。在高山深谷，容易引起泥石流灾害，危害工矿及交通设施安全。尤其是枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，使土壤蓄水量减少。由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少。最后土流失使得梯田、水塘、水凼、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此造成涝灾危害周边人们的生活质量及生态环境。
3 生产建设项目可持续发展必要性
3.1 植物措施
边坡植被建设工程，渣面、施工场地植被建设工程，特殊场地植被建设工程，堤岸滩绿化工程交通道路两侧的绿化工程生活区厂区及工程，交通道路两侧的绿化工程，生活区、厂区及其它特殊要求的植物措施，草坪与草皮移植，项目区周边绿化，具有开发利用价值的植被建设工程（如果园、苗辅等）（草、灌、攀、乔，可列表附录），以及专门的防风林带、固沙造林、固沙种草¡临时措施：拦挡措施、排水、沉沙措施、洒水抑尘、苫盖措施等。
3.2 工程措施
利用各种拦挡工程、斜坡防护工程、土地整治工程、防洪排导工程、降水蓄渗工程、固沙工程等防治水土流失。结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。在干旱、半干旱地区以工程、防风固沙、土地整治等措施为主，辅之以必要的绿化措施；在半湿润区采用以生物措施、土地整治与工程措施相结合的防治措施工程施工所形成的高陡边坡应采取有效的防护水土流失防治措施总体布局施。工程施工所形成的高陡边坡应采取有效的防护措施，防止重力侵蚀的发生。
结束语
综上所述，水和土是人类生存的基本物质，是发展生产建设的主要因素，是实现我国经济和社会可持续发展的不可替代的基础资源。减少其水旱风沙灾害，发挥其有利因素，对社会经济的发展具有重要意义。相关部门应当在建设更好的生态环境方面，展开对水土问题进行治理之时，务必要以科学发展观作为行动指导，注重全方面管理策略，进行积极的综合治理。
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[5]李希华，宋祥海.浅谈水土保持在生产建设项目可持续发展中的作用[J].价值工程，2010（21）
论文作者:陈兴剑
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/9
标签：水土保持论文; 建设项目论文; 措施论文; 工程论文; 可持续发展论文; 植被论文; 设施论文; 《基层建设》2018年第28期论文;