凌书婷 南开大学 天津 300071
【摘要】本研究主要得从电子政务的环境之下进行剖析，研究对于政府在进行管理时所存在的一些问题，并且探讨电子政务环境之下进行政府管理的相关创新管理策略，希望所得结果可以为相关的领域提供可行参考。
【关键词】电子政务；政府管理；创新策略
政府管理的工作对于政府来说是十分重要的工作，对于政府管理工作进行创新也是一个永恒的话题。可以说政府的管理工作就是一个不断进步不断创新的过程，现如今我国经济社会在不断的发展，改革也在不断的深入，而且在世界经济全球化的趋势之下，我国政府管理工作面临着巨大的挑战，如何在此过程中做好政府管理工作就显得尤为重要。电子商务是现代政府管理理念和科学信息技术相互融合的一个产物，它对于政府管理工作具有重大的改善作用，也能够起到有效的助推效果。现如今进行电子政务、改进政府组织和对于公共管理系统进行重构也开始成为我国各级政府进行管理的必然选择。
1.电子政务和政府管理工作
对于政府管理工作必须进行改进，这主要是因为政府行政环境和行政任务都在不断地发生变化，这就使得政府的行政职能和行政方式也在悄然的进行改变。从政府的管理工作的角度来看必须要实时的采用程序化对于责任制管理进行取代，并在此过程当中能够研制出一套完整的管理程序为政府赋予能够进行自我更新的能力和动力。与此同时需要对于高新技术不断引入，通过信息技术的应用需要在最大的程度上建设电子政府，并且在政府内部能够实现电子化和网络化的办公。有效地实现结构的合理化和体系的完整化，并且通过互联网的连通使得电子政府的网络系统能够更加的全面，进而能够更好地开展全面的办公工作。要建立新的工作效率和评估体系，这样才能够使管理工作具有可测性。政府还需要对于自身所处的位置进行明确，要划分清晰的职责，对于人力资源进行优化，做好财力和物力的管理工作，制定出最优的管理措施，这样能够更好地满足社会的需求。要适应市场经济和公共行政的管理办法，重视规划并且需要选择采用间接的宏观管理方法来进行，要做到科技先行强调协调等各项工作。
从电子政务的内涵和主要内容角度来分析，电子政务也被称之为电子政府，也有的将之称之为电子化政府，这段现如今是一种全新的管理模式。早在上个世纪90年代初，美国最先提出了电子政务。电子政务主要是通过公共管理部门对于现代化的通信技术和信息技术进行联合使用，有效地将服务和管理进行集中处理，并且通过网络技术进行集成，在互联网上实现对于各项工作的重组。这种管理方法能够有效超越部门之间和时间的限制工作，全方位地向民众和企业提供更加规范化的操作和管理，同时也能够提供更加优良的管理，使得管理更加的透明和优质。电子政务的主要内容就是，对政府提供信息服务，在网络上使政府打造自己的网站和主页，能够为公众提供更加可靠的信息服务工作，有效实现政务的公开化。政府需要在网络上获取必要的信息，以便于能够推动网络信息化的形成，能够建立网上服务体系，使得政务在网络上更好地做到与公众之间的互动和处理。需要将电子商务应用在政府工作过程中，能够使政府选择采购电子化，充分的对电子政务的网络进行应用，实现政府的电子化办公，而且电子政务也能够为政府提供必要的知识库。
从政府管理工作的创新角度来看，政府管理工作的创新和改革，对于各级政府的职能来说都十分重要，它是为了适应外部环境不断变化而提出的一种挑战和创新，能够有效地对于自身的职位进行定位，确定全新的管理方式，同时，对于运行机制进行重组，做好相关业务流程的管理工作，使得技术手段等诸多方面都能够进行必要的改革。政府的管理工作是一种宏观的活动，它代表国家的整体效益和利益，政府的管理工作效率和质量能够体现出政策操作的技巧和水平，它直接的关系到了公众的利益和公众的安全性。而且它对于整个国家的利益和心酸也具有重要的价值，所以创新成为各个国家和政府追求的必然。改革开放以来我国政府一直在进行各种创新和实践探索，那么政府的体制创新和机制创新等等各种各样的创新活动，其相互之间都具有一定的关联，能够共同的促进我国政府新型管理体制的形成。
2.运用电子商务改进政府行政管理的相关问题探讨
2.1电子商务环境为政府管理工作的改进所带来的影响
从电子政务的角度来看，电子政务的出现会使政府的功能朝着多元化的趋势发展。电子商务背景之下传统的行政管理的单一的管理模式开始逐渐的发展成为行政服务、行政管理和消费等多种方式并存的管理方式，而且开始市政府将一部分属于自身的职能，选择采用委托或者授权等方式通过社会组织进行代理管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从我国地方政府的职能角度来看，政府的真正重心开始出现下移，而因为电子政务的出现对于政府的业务流程予以最大化的简化，这就会使得政府的工作效率大大提升，同时也为社会公众的服务带来的便捷性。而且电子政府的环境之下，政府在进行运转的时候，能够表现出高效化和智能化的趋势，电子政府在进行行政管理的过程中，有效实现了信息技术的应用，并且确定了高速的政府的通信网络，使政府管理在成本上能够实现最小化，并从服务方式角度来看，得到了最大化的便利和改善。简单来说，电子政务环境之下进行政府管理它受到多方面因素的影响，而电子政务的出现使得政府不得不关注对于政府管理工作的创新和改进[1]。
2.2电子政务环境之下进行政府管理工作改进的问题
通过推进政务的信息化，能有效加速政府职能的转变工作，可以在一定程度上提高政府管理质量，促进政府工作的创新，这在现如今开始成为各级政府的共识。从实际角度来看仍然存在一些地方因为各种原因的限制，使得电子政务的实施无法完全的发挥必然的效果，而且会使政府感觉无所适从，而先进的办公手段导致被迫闲置情况时有发生。对于主要存在的问题进行总结，主要可以从几个角度来分析。
首先是因为管理理念存在有问题，我国从实际情况来看，现如今政府管理理念无法适应电子政务的发展的需求，那么有一定数量的地方政府管理人员和政府的工作人员，将电子政府等同于政府部门的计算机网络数据化，简单来说就是没有有效地将计算机技术应用在政府管理工作过程中，仅仅只是重视电子本身而忽视了对于政务的应用，所以会导致电子政务环境的管理工作的改进必然会受到相关管理理念的制约，而无法进行最大化的改善。
第二点是因为关于电子政务内容较少，所以无法发挥较大的作用。内容少就使得关于电子政务仅仅局限在一些法律法规方面从纸上搬到了网上，使得一些公开信息数量减少，而且网上信息如果不及时更新，会导致一些效率低下的问题发生。政府网络比较重视网页的宣传和静态功能，但是却很少和用户之间进行沟通，这样就会使得需要办理的事务缺乏必要的，渠道。
而且现如今电子政务的标准化建设比较薄弱，这就无法将电子政务的整体优势发挥出来。特别是在技术标准和评价标准的角度上，我国都没有制定出一定时期的统一规范。这就会使得标准化比较滞后，开始成为对我国电子政务发展产生制约的一个主要的问题。
最后一点是信息安全成为了政府管理所必须要面对的一个问题。政府选择采用网上工作的方式，如果安全性得不到保障就会导致网络犯罪，可能会窃取政府的部分权力，进行违规的犯罪活动，在一定程度上对于政府的形象产生影响。
2.3电子政务环境下政府管理工作改进的策略
从电子政务的角度来看，进行管理工作的改进和创新，首先必须要对政府的管理观念进行更新，要推动政府的管理创新工作。必须要树立服务行政理念，促进社会的发展和进步，在进行电子政务建设的时候，需要将公众作为导向，并且以公众服务作为主要的出发点，全心全意地确定为人民服务的政策和理念，要强化对于服务观念的学习，逐步地培养成为社会和企业创新的精神，有效地增强服务的功能。而且政府需要树立责任行政的理念，必须牢固责任的理念，通过信息的公开化使得政府的数据和资源得到共享，有效强化政府的权力的行使和监督的制约。
除此以外还需要加快对于政府的职能转变工作，以便于有效促进政府管理工作的创新和改进。首先必须要科学地对于政府的职能进行定位，政府必须明确自己的职能范围，在电子政务环境之下，需要全面准确的履行必要的只能通过政府的管理，强化社会的管理和公共服务工作。对于各个部门之间的权责关系进行有效的理顺，选择科学的权责配置方法，来对于相关关系进行理顺，必须对于不同层次之间的政府的纵向权力关系进行统一的整合，使得行政和职能部门之间的横向权力能够得到最大化的发挥。
最后一点需要对于行政决策机制进行优化，以便于能够推动政府的管理改进工作。首先要健全信息公开制度，科学的决策离不开信息的公开化，所以电子政务背景之下，需要政府充分对电子政务网络平台进行应用，建立起媒体和政府网络相结合的信息发布体系，有效的合理的对于信息进行规范，并且在网络上及时的发布。而且还需要对于决策监督机制进行健全，充分地通过电子政务的应用，有效地对于监督程序进行规范更新，监督手段，建立科学的合理的监督保障机制。
3.结语
综上所述，本研究简单分析通过电子政务对于政府的行政管理进行改进的相关内容。在电子政务发展的角度来看，它对于我国政府的管理和人民生活都会产生深远的影响，所以进行政府管理工作的创新和改进是势在必行的，通过对于电子政务的应用，可以促使政府的管理工作更加的便利性，更加的贴近人民的生活。
【参考文献】
[1]余韬. 运用电子政务改进政府行政管理的探讨[J]. 经贸实践,2015,(16):197.
论文作者:凌书婷
论文发表刊物:《知识－力量》2017年10月上
论文发表时间:2018/1/15
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