章潮辉
绍兴华洲林业工程勘察设计有限公司 浙江省诸暨市 311800
摘要：改革开放以来，在我国社会快速发展的过程中，林业建设也起到了重要的作用。当前要想使我国的林业建设更加趋于现代化，就必须先对其进行一体化建设。科学的林业建设不仅可以加速相关产业的发展，对于我国的经济发展也有很大的促进作用。尽管当前的林业建设取得了不菲的成绩，但其中仍存在一些问题需要采取应对措施。基于此，针对当前林业发展的现状，为林业建设提供相关的策略，为相关工作者提供借鉴。
关键词：林业发展现状；现代林业建设；对策
引言
近年来，随着社会经济的发展和进步，我国城镇化水平日益提高。在城镇化发展进程中，生态环境遭到了不同程度的破坏，严重影响着人民群众的生活环境，不利于人民生活水平的全面提高。因此，在城镇化建设取得一定进展的情况下，应将城市林业建设纳入我国城市建设规划之中，采取有效措施改善城市林业建设的现状，促进其可持续发展。
1我国林业产业发展现状
由于受到环境严重破坏等方面的压力，我国对于林业产业发展的支持力度在逐渐加大。而且我国森林覆盖率太低，人口众多，导致我国人均森林面积和人均木材储备量远远低于世界平均水平。同时，由于我国林业发展起步较晚，各种制度不完善等方面的原因，导致我国林业发展水平与发达国家之间还存在较大的差距，还有很大的提升空间。另外，由于我国经济水平的提高，人们对于木材的需求量大幅度增加，更是加快了对森林的破坏，影响了我国林业产业的发展。
2我国林业建设存在的问题
2.1体制改革不彻底
虽然我国大部分地区集体林权制度主体改革已经全面完成，但是相关的配套改革进展较慢，影响了林改成效的充分发挥。林改后，农民拥有了林权证，林木林地相当于自己的私有财产，但现行的森林采伐管理制度和林地开发经营制度设立的许可条件限制太多，审批程序严格且复杂，不利于林农自我管理和自主经营。而市场态势瞬息万变，经营机遇稍纵即逝，由于一定的审批程序和权限指标限制的存在，使林业经营受限太多，导致农民获得的收益有所下降。
2.2林业建设体系不健全
我国城镇化建设过程中，重点开发相应的建筑、设施等项目，对林业建设并未作出相应的规划。大面积的林业用地被建筑占用，出现了城镇化建设与林业发展不协调状况，林业建设整体呈现出滞后状态。城镇化建设规划并未对林业建设作出系统的规划，在城市建设中，如果未形成林业建设体系，大多数土地被建筑和基础设施占用，能够用于林业建设的用地将会越来越少。
2.3产业化生产水平低
当前我国林业产业总规模不小，但是都是各个林场或者林企或者个人独立经营，尚未形成规模化。而且林产品品种较为单一，竞争力不强，尚未形成全国或者地方品牌。由于分散经营，各个林业企业规模都较小，管理水平不高，对林产品的加工都是技术含量较低的初级加工，附加值较低，对经济发展的带动作用极为有限。
3我国现代化林业建设问题对策
3.1进一步深化体制改革
一是强化采伐管理，清理整顿无证经营加工单位。严肃查处乱砍滥伐林木、乱批滥占林地等情况，进一步规范木材流通和经营加工秩序。二是推进林木林地规范流转，强化林木林地流转交易、森林资源资产评估、林权抵押贷款等林权流转服务工作。三是切实转变林业部门职能，努力为企业做好产前、产中、产后服务。要进一步规范林地征占用审核受理条件和审核程序，严格审核、申报、审批工作，为林业产业发展创造良好的社会环境。
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3.2建立完善的现代林业建设体系
要想促进现代林业建设可持续发展，必须注重现代林业建设，将其纳入现代建设规划之中，建立完善的现代林业建设体系。例如，在未投入基础设施或建筑建设项目开发过程中，通过投标的方式选择林业建设项目，项目选择的标准为合理、协调、可持续。政府城市规划部门牵线，完成建筑项目与城市林业建设项目的对接工作，在对接过程中达成共识，形成切实可行的林业建设方案，并就林业建设面积、选址、品种、期限等作出系统的规划。同时，政府城市规划部门形成监理小组，对建筑项目及林业建设项目的开展进度及效果进行实时监控，确保规划的有效实施，并将其实施过程中的细节记录在案。在项目结束后，结合预期目标及实际成效进行评估，将评估结果公示在相关平台。在这一过程中，城市规划部门要发现问题、解决问题并借鉴成功经验，在此基础上建设完善的现代林业建设体系。
3.3提高林业产业化生产水平
首先，各地区可通过培育龙头企业的方式，逐步将林业产业形成集约化经营，改变当前的这种独自经营的局面。一方面，通过集约化经营扩大产业规模，提高企业的竞争力；另一方面，通过合并的方式，提高林业企业的管理水平及实力，加大投入来提高林业的加工条件，对林产品进行深加工，提高其附加值，从而实现林业产业的发展水平，并由此带动当地的经济发展。
3.4加大科技投入，不断推进科研进展与科技运用
千万不能忽略科学技术对于现代林业发展的重要性。不同地区由于受地理条件以及环境因素等的影响，实现林业发展目标并不容易。因此要加大科技投入，不断推进科研进展与科技运用，将科学技术为林业发展所服务。重点攻关项目在林业生物产业的开发、林业生物能源的利用、林业资源的高效循环利用这几个项目上。此外，还应利用现代科技手段，创建先进便捷的林业技术推广体系。通过上下级推广机构积极向其他地区推广有用的林业发展技术。最后，还可以创建林业科技服务体系，全面推进林业实验室、质检中心与新品种测试基地的建设与发展，为现代林业的发展提供更好的服务平台。
3.5加大扶持力度，创建更优质的林业产业链体系
林业的发展需要较长的周期才能完成。而在林业发展的前期需要充足的资金作为前提，短时间内无法取得经济效益。这在一定程度上制约了林业的快速发展。因此，为了促使林业取得较快发展，政府需要大力扶持林业发展，确保林业发展前期有充足的资金投入，这是最基本的政府扶持工作。此外，要进一步完善生态建设投入保障制度，将政府与地方的扶持资金做好预算，充分发挥扶持资金的促进作用，确保满足林业发展需要。当然，在资金投入上，应根据实际情况而有所侧重，尤其在林木种苗、森林防火等自然灾害、森林病虫害防治等方面有所倾斜。同时还可以安排专项资金，专门对生态公益林和沿海防护林等大型公益林业发展项目进行资金补贴。进一步完善现代林业发展市场体系，鼓励社会公众参与现代林业发展事业，为现代林业发展事业出钱出力，大家共同努力致力于现代林业发展与生态文明建设。利用林业资源的优势生产出来的生态产品必然深受广大人民群众的喜爱，那么生态产品必然会带来可观的经济效益，将获得的部分经济效益再次投入现代林业发展当中，又能够为人们的生活需求提供更多的优质生态产品，如此建立起良性循环，现代林业发展必然不会因为投入资金的缺乏而受到影响。
结语
只要将现代林业发展工作做好，不仅可以获得经济效益，也可获得生态效益。为此，要加大力度对林业资源进行有效管理与良好保护，要加大扶持力度，创建更优质的林业产业链体系，加大科技投入，不断推进科研进展与科技运用以及加大环境保护与环境污染整治力度，为现代林业发展创造更有利的条件，为生态文明建设打下良好的基础。
参考文献:
[1]宿炳林.关于我国城市林业建设现状及可持续发展对策研究[J].林业科技情报,2016,48(2):24-26.
[2]左松源.浅谈我国城市林业建设现状及可持续发展对策[J].华东森林经理,2013,(1):28-30.
论文作者:章潮辉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/25
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