摘要:环境问题是关系国计民生的大事,环境保护一直是我国的一项基本国策。改革开放以来,我国的经济、社会得到飞速发展,综合国力以及国际影响力在全球范围内都到达一个新的高峰,随之而来的环境污染、生态破坏问题也随之而来。环保问题的严峻形势引起了国家的高度重视,对生态文明建设和环境保护方面也有了新的要求和管理理念。习近平主席在第八次全国生态环境保护大会上强调:“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。 要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动中国生态文明建设迈上新台阶。”紧跟国家环保政策要求,做好、做实、做细企业的环保管理,是企业走好绿色可持续发展之路的必要举措。
关键词:产污;企业;全过程;环保;管理
1.全过程环保管理
1.1 项目设计阶段的环保管理
项目设计阶段的环保管理重点需要考虑两个方面,一是要充分考虑国家及地方环保政策的变化,要结合当前环保技术水平从发展的角度考虑企业污染物的控制目标,选择成熟先进、经济实用的污染物治理技术,并合理预留一定的污染物减排提升空间,不能仅仅局限于满足当前环保标准,避免因环保政策和环保标准的变化导致投产不久就需要进行环保设施提效改造。经调查对比,达到同样的污染物排放水平,企业在环保设备提效改造上的投资要远远高于新建项目环保设施的投资,且不算因环保改造带来的其他经济损失;二是要通过环境影响评价对项目建设和调试阶段可能产生的各类污染物的产生和处置进行充分的分析和考虑,要结合项目建设实际情况规划好项目施工建设过程和调试过程中废水、扬尘、建筑垃圾等污染物的处置,要具有实际可操作性,过去多数企业只关心项目投产后的环境保护问题,但随着国家环保监管力度的不断增加,项目建设过程中的环保治理也已成为监管的重点。
1.2项目建设阶段的环保管理
项目建设阶段的环保管理重点一是要加强对建设过程中污染物治理的监督管理,重点监管施工过程中的扬尘、废水、噪声、固体废物等的治理,避免发生环境污染事故或因影响附近居民生活而被投诉,给企业声誉造成不良影响;二是要充分利用项目环境监理机制,严格按照项目环评报告及批复要求,落实环保设施三同时建设,对环保设施建设进度滞后以及建设要求与环评要求不符的要及时督促整改,确保环保设施满足三同时要求;以上两点工作是否到位直接影响项目竣工环境保护验收是否能按期顺利完成,实现依法生产。
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1.3 项目试运和生产阶段的环保管理
一是在项目试生产前,要按照国家有关规定及时完成排污许可证的申领,做到依法排污;二是项目投产后要依法依规按期完成项目竣工环境保护验收;三是企业内部要建立完整的环保监管体系,实施从生产原料的达标入厂、各类污染物处理设施的正常运行,各类污染物的达标排放、环保资料档案的建设、环保自行监督到环保信息的公开等方面全过程的管理。
2.全过程环保管理的重要性和关键点
全过程环保管理关系着企业的发展质量与速度。在项目规划设计之初,如不全面考虑建设和运行期的各个环节污染物的处置,再后续建设和生产过程中将陷于被动局面,一是影响正常建设和运行,二是存在环保违法风险;在项目建设实施阶段,如果不严格按照国家及地方环保要求以及环评批复要求落实各项环保设施的建设,那么在后续的生产运行过程中,一是无法按照要求完成竣工环保验收,二是存在污染物无法达标处理的情况三是需要花费更大的精力和资金去进行技改,影响正常生产;在项目生产运行过程中,确保环保设施的正常运行和污染物达标排放,是企业可持续发展的必要条件,也是企业必须履行的社会责任和义务。
在笔者看来,全过程环保管理的三个阶段缺一不可,环环相扣。但对于产污企业,在设计之初,充分全面的考虑后续建设和生产过程中的污染物治理是重中之重,“巧妇难为无米之炊”,环保管理要以高效的环保设施为基础,监督管理只是手段,只有基础牢靠,监督管理才能锦上添花,产生更大的环保效益。
3 结语
目前,我国的社会经济面临着发展和环保的双重压力,连续不断的环保督查成为常态化行动,企业的违法成本大幅提高。因此产污企业必须从长远发展的角度出发,要不断提高环保意识,要全面落实全过程环保管理的每一步要求,打好牢固基础,走好可持续发展之路。
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论文作者:索欢玲
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
标签:污染物论文; 项目论文; 企业论文; 全过程论文; 过程中论文; 项目建设论文; 阶段论文; 《电力设备》2018年第27期论文;