陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局礼泉总站 陕西宝鸡 713200
摘要：现代社会我国经济迅速发展，农村经济基础设施建设发展得到重视，尤其是在农田水利灌溉方面有所体现。为了促进农村经济的发展，大部分地区纷纷建立了现代化的农业灌溉区。农田水利灌溉技术毫无疑问在很大程度上促进了农业的进一步发展，但我国在此项管理技术方面仍不成熟，还尚未跟上现代化农业的发展趋势。若想进一步促进我国农业现代化的发展，追根溯源，要先找到我国农田水利灌溉管理中存在的具体问题，进一步进行分析，并找出相对应的解决方法。
关键词：农田水利灌溉；管理；问题；措施
农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。
1农田水利灌溉管理的概述
农田水利建设是指发展农业生产服务的一种水利事业，是人们适应并改造大自然的一种成功案例的体现。农田水利灌溉是农业增产增收的保障，是农业现代化发展的基石。我国部分地区的水资源相对匮乏，尚不能满足人们的生产生活，而农田水利灌溉技术为农民节约了大量水资源，提高了水的利用效率。每个地区都有其不同的自然特性，所以在利用农业水利灌溉这一技术时要因地制宜。根据不同地区的地质条件，对水资源状况进行资源优化配置，实现水资源的最大利用效益。根据具体问题具体分析，以及因地制宜的原则，制定行之有效的管理措施，实现生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。
2农田水利灌溉存在的问题
2.1管理体制不健全
目前我国大部分地区的农田水利灌溉工作尚未建立一套行之有效、可操作及完整的管理体系，导致部分工作分工不明确，任务分配模糊，存在管理漏洞。加之我国水资源区域分布失衡，所以在一些农作物主产区及粮食生产区均会存在不同程度的水资源供需不足等矛盾。水资源浪费主要是由于管理机制不健全，缺乏监督，新技术推广使用不到位，缺乏节约意识和技术创新意识。
2.2管理缺乏强有力资金支撑
当前，农田水利灌溉管理一系列工作的进行需要强有力的资金支撑，但是资金支撑70%还是主要依靠财政支出和补贴，资金来源单一，导致相关管理人员想要创新管理方式、改进管理措施，但是缺乏资金支撑，无法着实。此外，当前许多管理部门已经认识到高效信息化机制在农田水利灌溉管理过程中应用的必要性，但是从信息化硬件设备建设到软件应用同样需要支出一大笔费用，信息化建设水平低严重妨碍了农田水利灌溉管理效率的提升。
2.3管理方式盲目且粗放
受传统管理工作机制的制约，我国很多农田水利工程在建设或灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高，盲目扩大工程建设规模，先进的技术使用率低下，由此导致的漫水漫灌，浪费了大量水资源，且农田水利灌溉投入与产出效益严重失衡，制约了现代农业的健康长效发展。
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3提高农田水利灌溉管理的对策
3.1不断完善管理制度
管理部门需要建立一套规范完备的科学管理制度，并对农民进行适当的节约用水引导。另外，要对农业水利灌溉有清晰的规划，针对不同地域的不同自然发展条件，需要结合实际，充分考虑地理上的限制性因素和优势条件，科学、合理地做好规划，明确用水的环节与用量，有针对性的编制与经济发展相协调的农业水利灌溉实施方案，以指导农业生产的健康可持续发展。在管理制度方面，国外和国内都有一些比较好的制度可以借鉴，水管部门可以考虑农户的经济实力，调整水费价位至合理范围，也可以引进国外的一些阶梯式的水价制度，让农户根据自己的实际需求选择经济的用水方式，有利于增强农户节约用水的意识。水利灌溉管理体制的建立与完善，能够有效引导农户节约用水、合理用水，同时还能合理分配水资源，提高利用率，不断深入改革水利灌溉管理制度，还能保障水利灌溉的长久健康发展。
3.2增大管理经费的投入
农田灌溉设施的维修与保养需要大量的资金投入，而农民无法承担如此巨额的维修支出，所以设施的维修费用基本来源于政府的财政拨款。但由于政府财政压力也十分巨大，不能保证面面俱到，因此应加大地方管理部门与政府间的协调与联系，适当加大水利灌溉管理的资金投入，也可以采取银行贷款的措施降低经济压力。管理部门应意识到农田水利灌溉在农业生产乃至社会经济发展中的重要基础作用，争取政府对农田水利灌溉管理工作的理解和支持，适当加大对农田水利灌溉的资金投入。有了资金的支持，就能更好地进行水利灌溉设施的建设和维护工作。除此之外，还可以适当调整水费收取制度，引导民众积极节约用水、合理用水，缓解水资源短缺的压力。只要农业水利灌溉制度科学合理，管理得当，在后期的收获过程中就能得到预期的经济效益，从而拥有更多的管理经费。根据我国当前的实际情况，可以将水源经济收益纳入常规的财政预算，保证工作人员和基本器械维修与保养的经费开支，促进和稳定水利灌溉管理单位的正常运行。
3.3切实做好水资源综合规划
做好水资源综合规划应牢固确立以科学发展观为指导，把以人为本、人水和谐的治水理念和尊重自然规律的要求贯彻到规划的各个方面和全过程；满足经济发展的新要求，提高规划的针对性、务实性和可操作性；坚持科学系统的规划原则，按照系统工程的方法，搞好各个专业规划之间的系统衔接；传统的治水经验与现代治水技术相结合，努力提高水资源规划、建设和管理水平。
3.4把水资源的节约和保护放在首要位置
节约水资源完是解决水资源紧缺问题的根本途径，也是减少水资源污染的重要途径。我们对水资源的管理必须严而又严，总的原则是开源节流保护并举，在保护中开发，开发中保护，把节约放在首位，努力提高水资源利用率。要大力提倡并推行节约用水，把建立节水型社会作为全社会的努力目标，节水本身也是保护水资源的一种手段。
3.5推广并应用新型农田水利灌溉技术
3.5.1农作物精确灌溉技术。该技术该变了传统农业灌溉技术体系下的多沟渠漫灌现象，不仅使水资源浪费问题得到了有效遏制，还适用于农作物生长的每个阶段。精确灌溉技术主要是指根据农作物不同生长阶段的特性，通过计算合理确定用水量，采用先进的传感设备对农作物生长情况及土质等进行分析，据此科学判断农田水利基本灌溉量，采用先进的灌溉设备进行的精准灌溉。3.5.2农作物预报灌溉技术。基于传感设备及相关分析仪器对农作物生长情况进行分析，同时根据当地天气预报对农作物长势及需水量参数进行计算预测，由此提高农田水利工程灌溉技术的实施效率。3.5.3农作物调控灌溉技术。依赖信息化时代先进的自动化灌溉设备，自动对土壤进行分析，以此对农作物进行施肥及浇水的自动化管理。
4结语
只有加强对农田水利灌溉管理问题的研究，探讨解决对策，才能有效实现管理质量的提升。要想进一步促进我国经济发展，就必须着力于农业水利管理改革与创新，农田水利灌溉管理能保证更好的生产质量和总量，为未来我国农业经济的发展奠定更为坚实的基础。
参考文献
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［4］刘忠.当前我国农田水利灌溉存在问题及对策研究［J］．乡村科技，2016，（11）：32.
论文作者:邓阿苹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/7
标签：农田水利论文; 水资源论文; 农作物论文; 水利论文; 技术论文; 农业论文; 用水论文; 《建筑学研究前沿》2019年1期论文;