摘要:从目前情况来看,我国企业安全水平正逐步提高,这也在很大程度上促进了企业经济效益的提升。但是这并不意味着危化品企业的发展就是一帆风顺的,因为危化品所具有的危险性较高,因此危化品企业应注意企业安全问题。主要从危化品企业管理中遇到的问题入手,提出加强危化品企业安全生产标准化的具体措施。
关键词:危化品企业;安全生产;标准化;评价体系研究
现有的危化品安全标准化通过考评打分的方式,对不同类型企业依照同样的方法和同等的权重对各指标进行评价,其针对性和客观性存在一定的不足,且各评价指标的标准分值差异程度较大,难以把握,导致对危化品企业安全标准化管理水平评价不够客观和全面,从而出现严重的层次差别,对行业的规范化管理影响不利。
一、影响危化品企业安全生产标准化的因素
危化品企业在实施安全生产标准化的过程中,总会存在很多这样或者那样的问题。但是相对来讲,规模较大的危化品企业,其内部管理制度比较完善,因此对于危化品的管理也比较规范,企业安全生产标准化问题也相对较少,企业的安全隐患也较少。相反,规模较小的危化品企业,因为还没有形成比较完善的企业理制度,安全意识也很薄弱,因此,安全隐患也相对较多。下面就是影响危化品企业的安全生产标准化的主要几个因素:
1.没有完善的安全生产管理制度。对于大部分危化品企业来说,其企业内部管理制度还不够完善,没有生成完整的安全生产规章制度。而有些危化品企业,虽然安全生产规章制度内容很多,但是在实施过程中,由于规章条数太多,导致某一相关内容出现矛盾现象。长此以往,一方面对基层单位的执行产生了一定的影响,另一方面,也会引发不必要的冲突,从而对危化品企业安全生产标准化的开展产生不利影响。此外,危化品企业没有完善的安全生产规章制度,不利于安全管理部门履行其自身职责,使得安全生产责任制不能有效落实,从而使危化品企业安全生产水平受到影响。
2.安全生产标准中风险管理问题因素。在危化品企业实施安全生产标准化的过程中,首先要做好的就是风险管理工作。但是反观我国大部分危化品企业,并没有重视风险管理工作,更不知道该如何实施,因此,造成很多安全事故的发生。此外,企业内部没有定期开展有关风险管理的培训工作,导致其内部员工对于风险管理的评估方法和辨识方法都不能很好的掌握,更别说风险评估与辨识的流程了,这也在很大程度上降低了风险管理的效率。
3.班组对安全生产标准化认识不足。在危化品企业实施安全生产标准化的的过程中,危化品企业班组发挥着非常重要的作用,对于危化品企业实施安全生产标准化工作产生着重要的影响。但是经过不断调查却发现,危化品企业的班组对于安全生产标准化的认识还比较片面,不能满足安全生产标准化的要求与标准,不能很好的投身于安全生产标准化的工作中,严重影响了危化品企业的安全生产管理。
4.危化品企业不能及时掌握安全法律法规。我国对于有关安全的法律法规不断进行修改和更新,而危化品企业对于安全法律法规获取的渠道比较单一,因此就会产生危化品企业所实施的规章制度与国家制定的安全法律法规不相符,出现比较严重的矛盾现象。这个问题的存在,很容易使企业产生很多安全隐患,从而引发一系列安全问题,影响企业发展。
二、危化品企业安全生产标准化工作的策略
1.严格按照评审工作要求实施安全生产标准化评审。一是以《通用规范》、《评审标准》、法律法规标准和企业安全生产规章制度为评审准则,判定企业安全生产活动和有关过程是否符合评审准则的要求,以及这些要求是否得到有效实施。二是按照《评审工作管理办法》规定的自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。评审组织单位和评审单位应严格按照规定要求开展安全生产标准化评审工作。三是评审中应通过查阅有关文件资料、与有关人员进行有效访谈、现场查看等方式获取必要的客观证据。在评审过程中,采取科学的抽样方式,保证评审结果的客观公正。
2.规范安全生产标准化咨询管理,为企业做好咨询指导工作。目前各地区中小化工企业所占比重较大,这些企业要靠自身的能力开展安全生产标准化工作,在总局规定要求的期限内实现达标,存在较大的难度,这就需要依靠安全生产标准化服务机构的技术力量,为企业安全生产标准化建设提供诊断咨询指导服务,提升企业的安全生产管理水平。依据安全标准化通用规范的要求,按照初始评审(诊断)、策划、培训、实施、自评、改进与提高安全生产标准化建设的六个阶段对企业进行咨询指导,确保实效。
3.以安全生产标准化作为有效监管的工具,提高执法检查水平。危化品企业安全生产标准化标准体系基于风险控制理论,针对各类危化品企业安全管理的共性特征,规范企业安全生产条件和安全管理行为,既是企业安全管理的工具,也是安全监管部门开展危险化学品安全监管执法检查的有效手段。各级安全监管部门要认真学习和领会安全生产标准化的内涵和重要意义,要把没有开展安全生产标准化或没有达到安全生产标准化三级标准的危化品企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,督促企业提高安全管理水平。安全监管部门还要采取到企业现场抽查、到评审和咨询单位内部检查等方式,监督评审单位、咨询单位建立并严格执行评审和咨询质量管理制度,以保证为企业提供优质的评审和咨询服务。
三、对危化品企业安全标准化评价研究
模糊层次分析法(FAHP)即是应用层次分析法和模糊综合评价法建立模糊层的综合评价模型,发挥这两种方法的优点,全面考虑影响评价系统的各种因素,将定性与定量分析有机结合的一种综合评价方法。
1.采用层次分析法确定各评价指标。层次分析法(AHP)基本的思路是:将复杂的问题分解成多个组成要素,将这些因素按照一定的规则进一步分解,主要是按照目标层、准则层、指标层进行排列组合,形成有序的梯级层次结构,将问题条理化、层次化,对每一层次的各要素进行两两比较,引人l一9比率标度方法构造出判断矩阵,对不同情况的评比给出如表l所示的数量标度;通过计算判断矩阵的最大特征值及特征向量,得到各层次要素对上层次某要素的重要性次序,从而建立权重向量,其主要步骤如下:
CR<0.1时,认为判断矩阵A通过了一致性检验,说明单层次判断矩阵的构造符合数学逻辑,可以依据该矩阵进行权值的计算;当CR>,O.1时,必须对判断矩阵作适当修正,直到取得满意的一致性为止。
2.对指标进行模糊综合评价。(1)在确定层次因素取得一致性判断矩阵的基础上,采用模糊层次综合评判法进行评价:(2)根据层次分析法的计算结果,确定各一级指标和二级指标的权重分配集为(3)建立评价集。评价集是评价者对评价对象做出的各种评语等级的集合,通常评语等级个数在4—9之间。(4)组织相关人员对各二级指标通过投票进行评价,得到评判矩阵为(5)计算确定总目标评价向量后,根据最大隶属度原则,由评价集可判定目标层对应的评价语,从而得出结果。
深入开展危化品安全生产标准化工作意义重大,各级安全监管部门要加大力度,采取有效措施,促进危化品企业全面开展安全生产标准化工作。
参考文献:
[1]李煜.危化品企业实施安全生产标准化过程中常见问题及对策[J].安全、健康和环境,2014,(3).
[2]周志华.危化品企业安全生产标准化实施现状及对策[J].安全、健康和环境,2013,(11).
论文作者:李绍辉
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/6
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