南街村乡镇企业工资加供给制分配形式探索，本文主要内容关键词为：供给制论文,乡镇企业论文,分配论文,工资论文,形式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
豫中平原有个国内外出了名的共产村，这就是河南省临颍县南街村。在我国农村普遍推行联产承包责任制，允许个体经济和私营经济发展的今天，一提起共产村有的同志感到不可思议，就连一些长期从事农村经济研究的学者也认为是怪事。其实，只要到南街村认真考察之后都会称赞南街村的创新精神。作者于近期到南街村调查研究，就南街村分配制度的核心“工资加供给制”的分配形式进行分析探索，供读者思考研究。
一、工资加供给制的分配办法
1.基本概况
南街村是豫中平原临颍县城关的一个自然村，全村800多户农民， 2000亩耕地，3000多口人，人均不到一亩地。1978年以来由一个贫穷落后的小村发展成为豫中平原大地上一个物质相当丰富、农民的精神面貌极为高尚的社会主义新农村。
1998年全村发展成为南街村（集团）有限公司，成为全国大型乡镇企业。围绕农业产业化经营建立了方便面厂、食品厂、等级面粉厂、饲料厂、养鸡厂、啤酒厂、饮料厂，以及为食品企业配套的彩印厂、包装厂、胶印厂、包装材料厂等26个企业，外来职工1万多人，产品有70 多种。“颍松”牌方便面、龙须面，“颍松”牌锅巴，南德啤酒等产品多次荣获部、省、中国消费者协会金奖、银奖，产品远销全国各地，部分产品出口俄、蒙等国。农业已实行统一经营和规模化机械化生产。全村分设农业4个专业队，2000多亩耕地由70多人耕种，基本实现耕、播、 收、打机械化，浇地喷灌化，种植区域化，品种优良化，管理专业化。林、田、路、电、渠、水、机械七配套，基本上达到了旱涝保收。
全村1998年实现工农业总产值16亿元，利税7400万元。按从业人口1.2万人计算，人均年创产值14万元，人均年利税6000多元。 这在我国农村以至城市从人均创收益看都是奇迹。
2.工资加供给制的按需分配办法
随着集体经济的不断状大，南街村的经济实力飞速发展，由此带来物质较大丰富。在分配方式上采用了一种带有共产主义色彩的工资加供给制的分配方式。
南街村规定：凡在乡镇企业劳动的南街人首先实行工资制，按月发给每个劳动者一定金额工资，约占总分配数额的30%。从事体力劳动者每月平均工资150元，技术工人、村干部、管理人员250元左右，科技人员500元。外地职工比本村职工高30%，月平均200－300元， 农业工人比工业工人高30%左右。从工资制分配上不搞高工资，加大按需分配的供给制部分。脑力劳动者高于体力劳动者，体现科学技术的贡献，尊重知识、尊重人才。加大外地职工工资部分，减少供给部分。增加农业工人工资部分、体现加强农业投入，以稳定农业生产。
南街村实行供给制的目的在于，当经济实力相当雄厚时，避免分配上的差距拉大，造成贫富悬殊；杜绝领导阶层和部分管理者占有大量集体资产，影响党群干群关系。加大供给制可以使领导干部扔掉私心，一心为集体，带领群众致富。供给制的实施始于1986年，到1998年由最初的水、电免费发展到14项公共福利事业免费。
外地职工供给部分，包括集体住宿免费，统一配备床、被等用品；集体食堂免费就餐，节假日同样发节日食品；洗澡、理发、电影、文化娱乐活动和南街村民同等待遇。对外地科技人员除在住房、入托、上学、用车上同样享受村民待遇外，在工资福利衣食住行方面给高科技人才优惠政策。
二、各尽所能的劳动和按需分配的生活特色
1.生产资料公有制。土地、工厂、设备、劳动工具等生产资料全部归集体所有，由南街村集体统一管理，统一支配，村民无偿使用。
2.各尽所能，村民都在企业劳动。每个村民都按自己的特长和企业的需要被安置在农业专业队和乡镇企业劳动，人人都有工作，不存在下岗和失业。根据各厂生产技术的特点，职工定期参加学习和培训，按生产程序操作和劳动。企业对职工定期进行劳动技能考核和技术职能定级升级，保证生产有序、产品质量合格。
3.现代化的乡村城镇。经过10多年的发展，村镇规划布局有序，形成高标准的街道，现代化的厂房，每个企业都称得上花园式工厂。村内公益设施齐全，有文艺演出厅、灯光球场、图书馆、高标准的幼儿园、学校、敬老院、村民住宅楼、职工公寓楼、三星级宾馆、专家楼、外宾住宅区，是一个环境优美、交通方便、通讯便捷、户户都通电话的乡村城镇。
4.衣着各具特色。南街村有集体的服装生产厂和高级服装设计师，根据工种、职业、年龄、性别、爱好等集体供给职工质地优良的各类服装。上班在车间有整齐统一的工作服，下班按厂分库统一管理，随用随领有专人清洗和管理。休息有休闲服装，一年四季各具特色。
5.饮食营养配比合理。南街村民的饮食由村里统一管理，对外来职工有大食堂、小伙房，托儿所、幼儿园、工厂都有就餐食堂，有专职厨师负责配餐免费供应。
6.居住环境优美。南街村民从1997年起全部免费住上高标准居民楼，平均住房面积250平米。房内水、电、气、空调、电视、电话、 音响设施齐全。有贡献的专业技术人员有高标准的小别墅。平均每户村民住房设备造价平均8万元。这些都是免费无偿使用和占有。
7.婚嫁管理美满。南街村青年男女结婚由村里每年举行一两次免费集体婚礼。分配新婚住房，设施和村民一样。外地女方嫁到南街不带嫁妆，本村女青年嫁到外村，南街村陪送嫁妆。
8.小有所学、老有所养。南街村的儿童和青少年从托儿所幼儿园、小学、中学全部免费接受义务教育，对考入高等学校的学生供给学费和部分生活费。南街村的老人免费供给衣食住行和就医，病故后由治丧委员会操办一切丧事。
三、工资加供给制分配制度的实现基础
1.集体经营是实现供给制的基本保证
南街村地处城关，有传统的经商习惯。实行家庭联产承包责任制后南街村民摆脱贫困、解决了温饱问题。但是，当农民解决温饱之后，不少农民为挣更多的钱放弃农业生产转向经商办企业，农业生产减产减收。个体经营后农民收入差距拉大，集体企业垮了，农民和承包者变成了贫富的对立者，两级分化造成的矛盾日益尖锐，承包者占用集体资产大发横财，劳动者工资不能兑现，党的威信受到严重损害。南街村决定改变经营模式，由个体变集体经营，共产党员带领村民艰苦创业，集体经营，走共同富裕的道路，得到群众支持。10多年的建设使乡镇企业规模越办越大，中外合资高科技生产项目越办越好，经济效益高速增长，利税、产值连年翻番，很快实现了小康。集体经营后有了公有的生活资料的约束机制，为供给制提供了制度保证。
2.快速的经济增长奠定了供给制的物质基础
南街村从1984年改变经营战略，由个体承包经营变集体经营后从年产值70多万元几次升级翻番，1994年村办企业产值8亿元，1996年15 亿元，1998年16亿元，利税0.74亿元。农业生产正在实现产业化生产模式，农业生产专业化，畜牧、养殖业规模化迅速发展。乡镇企业带来了极大的经济效益，农副产品相当丰富。这就为3 千人口的南街村实现供给制创造了丰富的物质源泉。
3.精神文明是实现供给制的约束条件
物质丰富是供给制的基础，物质极大丰富才能有物可供有钱可发。精神文明反过来保证了供给制有序进行。南街村的管理者创造性的运用了物质与精神的对立统一规律，生动地将物质与精神有机地结合起来，在劳动、生活、思想、家庭、人与人之间的关系等方面积极倡导大公无私、乐于奉献、不计报酬、自觉劳动，坚持集体经营共同致富。制定各种规章制度，开展十星文明户的评比活动，将评比的内容同福利待遇等级挂钩，使精神文明与物质文明有机结合起来，为供给制提供了良好的思想基础。
四、南街村工资加供给制分配制度的效果
1.体现了公平原则，解决了贫富两极分化的矛盾
南街村以供给制为主体的工资加供给制的分配制度体现了相对公平的原则。贫穷不是社会主义。但是贫富两极分化也不是社会主义。改革开放20年我国农村部分人首先富了起来是必然现象，但是一些地区贫富两极分化，大多数人并没有得到更多的实惠，少数人发了集体的横财，这一矛盾已成为一些地区的一大难题。南街人富裕起来以后实行低工资加供给制的办法实现了共同富裕，相对公平，消除了两极分化的土壤，为社会主义农村经济提供了有益的实践。
2.物质文明与精神文明建设的有机结合
物质文明与精神文明两者互为条件，缺少一方就不是中国特色社会主义。南街村的工资加供给制这一分配办法为两个文明建设找到了一个良好的中间桥梁。由于物质分配相对公平，大家都可以得到丰富的物质享受，贫富极差的减小为精神文明提供了公平的物质条件，心理障碍少了，为人民服务、平等友爱的人际关系有了共同的基础。精神文明的提高反过来激发村民努力向上，忘我劳动，为创造物质财富积极奉献。
当前我国农村经济中普遍实行了联产承包经营形式，同时个体经营、私人经营的企业也正在发展，这些经营形式在分配制度上多以个体为主，只要上缴各种税收和提留，按合同分配给雇员工资，剩余全部归承包者所有，这是当前我国农村经济的主要分配形式。南街村的“工资加供给制”的分配制度是结合南街村生产力高度发展，经济实力相对较强，物质相对丰富的条件下实现的特种模式。目前我国农村有一大批乡镇企业发展较快、集体经济强大的乡镇村，都在分配形式方面不同程度地体现了供给制的因素。当集体经济发展到相当规模，物质“极大丰富”，村民的生活水平高于广大农村的平均水平时，增加一些供给制的色彩是必然的。因此，工资加供给制不是怪事，它完全不同于空想社会主义的“乌托邦”，工资加供给制是农村社会主义集体经营分配制的理想与实践，随着集体经济的不断发展，物质逐步达到极大丰富时工资加供给制的分配办法也将不断进步和完善。