摘要：电力工程是指与电能的生产、输送、分配有关的工程，电力工程施工是电力行业的重点工作。安全生产可以反映施工企业的管理水平，它不仅关系到员工的利益，还关系到企业的经济效益。然而电力施工企业具有流动性强、危险系数高、施工环境恶劣、施工条件艰苦等特点，在施工过程中，不可预见的人为和非人为因素很多，会给安全管理工作造成诸多影响。因此，抓好电力工程项目施工，特别是安全管理工作，是当前电力工程建设事业的重中之重。
关键词：电力工程；安全管理；措施创新
1 电力工程安全管理存在的问题
1.1管理水平有限
电力项目施工中由于管理者对安全的意识缺乏，从而导致在工作中安全管理工作不到位，管理方法落后，往往会造成生产作业流程不规范，影响电力项目建设的质量。在实际的电力工程施工过程中，只单纯地追求企业的经济效益的实现，往往为了加快施工速度，单方面地加强了工程的质量控制，而在安全防范上却存在着侥幸心理，具体的安全措施落实不到位。此外，在电力工程的施工中，工程建设往往没有明确的分工，各个项目的管理工作常常呈现出一种非常混乱的状态，发生事故之后部门间相互推卸责任，遮掩工程事故的真相，不严格按照管理原则处理。
1.2施工人员的安全意识和素养较差
据统计，大多数的安全事故都是人为的原因。由于电力工程规模较大，需要大量的劳动力。很多电力施工队伍都是临时组建的。文化素质参差不齐，安全和自我保护意识较差。加上专业技能培训不到位，导致安全意识差，安全防护和应急能力不强，很容易由于施工人员个人的操作失误，常常引发安全事故的案例屡见不鲜。此外，对于一些电力故障处理，施工人员未获得批准就自行拆卸导致事故，这些事故都是因为违章操作造成的。
1.3缺乏事故预防和控制机制
安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”，安全事故频发的一个重要原因就是防控机制没有建立起来。有些施工单位甚至从不对施工人员进行突发事故处置的安全演练，这样现场一旦发生事故时就会方寸大乱，一片混乱，不仅未能有效控制事故状态，反而加重了人员伤亡及财产损失。事故发生后又不进行认真的总结，既不能吸取事故教训，也无法避免同类事故再次发生。
1.4安全教育培训工作不到位
目前一些电力施工企业仍然没有意识到安全管理的重要性，不管是施工管理人员，还是施工操作人员安全保障意识都较低，对安全管理工作不够重视，没有将相应的安全教育培训工作进行全面落实。虽然进行一些安全教育培训但也是在国家的强制要求下进行的，不管是培训机构，还是培训对象都存在一定的应付心理，根本无法适应当前电力工程建设施工需要。而且在安全管理教育方面，相关的安全培训教材不完善，培训内容缺乏有效性与针对性。
1.5安全管理费用投入不足
由于对安全管理的不重视或者是施工单位为了降低自己的建设成本，在电力工程建设过程中施工单位在安全管理中不愿意投入资金。另外，在电力工程建设招标过程中，施工单位为了中标，不断压低标价，加上在建设过程中进行层层转包，不可避免地就会出现费用问题，造成电力工程建设中安全管理费用不足，这样就没有能力购买各种安全防护设施，也没有资金维持安全管理部门的正常运行。
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2 电力工程安全管理创新对策
2.1设计创新
在整个电力工程项目的施工安全管理工作中，项目的设计与决策阶段是非常重要的阶段，对于工程项目的建设成本及经济效益具有直接的影响，合理的设计能够减少一些不必要的损失，例如在配电设施的布局设计过程中，科学合理的设计，不仅能够有效的减少线路铺设距离、降低土地占用面积，对于提升工程建设的安全性能也具有非常重要的作用；另一方面，在电力工程的建设工作中，保证建筑物结构、材料及信息管理模式的科学合理性，对于提升整个工程的安全性、可靠性具有非常重要的作用。
2.2扩充安全设施资金投入，全面开展安全宣传
电力工程安全设施是确保各项施工建设可靠、良好开展的重要因素，施工方应依据严格施工建设规定投入充足、优质、必要的安全施工设施器具。强化管理层对员工生命安全的重视力度，令他们认识到一味的提升施工进度将会物极必反，导致的后续整改维护费用投入将更加庞大。因而只有按部就班、循序渐进的提升安全管控，才能确保工程施工的优质高效、杜绝由于作业条件有限、环境不佳而引发的安全施工事故。电力工程庞大、复杂的施工建设，离不开有效的宣传管理，同时安全宣传不应停留在表面形式上，应将教育控制重点置于对安全知识、技术真正需求的层面。例如施工现场危险点、危害因素的清晰辨别知识、预防火灾及爆炸的相关知识、事故之中安全逃生的技能知识、紧急医疗救助环节知识等。再者应位于施工建设现场设置人性化的警示宣传口号、标语、标牌，并将安全宣传有关物品置于人流密集方位，令员工每日均能清晰看到，形成一种日日提醒、全面警示的效果。
2.3严把进人关，全面开展安全管理教育培训
电力工程安全施工管理需要专业人员的全面控制，为此我们应严把进人关，做到严格考核、全面控制，借助体检、考核，做好优化筛选，将不具备敏锐洞察力、不能提升安全意识、身体状况不佳的员工剔除出队伍。各类作业施工人员在进场工作之前应接受三级安全培训并进行考核评估，成绩合格后应履行安全建设责任状的必要签订，进而由源头层面完善安全控制，将不良隐患有效消除。对于施工建设人员应全面落实培训及安全管理教育，确保开展培训活动具有良好的针对性，层次划分清晰，不应一视同仁、千篇一律的进行教育，应依据不同工种、工作职务特点，进行系统性、科学性、针对性、专业性培训。对于员工教育学习效果应实施全面跟踪评估，做好及时优化整改，有效提升员工安全操作意识，强化安全技能水平，优化施工建设效果。
2.4安全评价管理创新
在电力工程安全管理中实施安全评价管理，能够有效提高安全管理的质量。在施工现场要严格执行挂牌上岗制度，并要悬挂施工质量标准、工程项目负责人、检查情况等公告的宣传牌，并要结合实际情况积极开展检查情况公告内容的更新，实施检查情况的安全评价，对于不能达到安全评价标准的施工，应积极监督处理，实施安全评价管理工作，不仅能够在施工人员中起到一定的警示与激励作用，还能有效的发挥监理技术人员的专业能力，这对于保证施工安全及施工质量具有积极的作用，实施安全评价管理通常采用安全评价管理系统来完成。
3 结束语
电力工程安全管理尤为重要，其责任落实程度直接对生产管理企业产生作用影响，甚至还会形成对稳定运行电网的干预作用。为此，我们只有强化安全管控、确保各项责任落实到位，探究安全隐患影响因素，明晰电力工程特征，实施全方位培训教育、优化预防控制、应急救援、交底控制，提升工作人员安全技能与知识水平，通过危险源的定量评估，才能真正提升安全管理水平，优化电力工程施工建设效果，进而确保电网系统的持续、稳定运营，创设显著经济效益与社会效益。
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论文作者:席青彦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/2
标签：电力论文; 电力工程论文; 安全管理论文; 事故论文; 工程建设论文; 管理工作论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第27期论文;