摘要：安全生产是企业生存和发展的最基本要求，同时也肩负着重要社会责任。公司推进安全生产标准化建设并有效运行，促使企业加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平。安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任，预防事故，保证企业安全发展的基础性、长期性、前瞻性和战略性工作。
关键词：安全生产标准化 标准化体系建立与运行
一、安全生产标准化含义与特点
安全生产标准化，是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。
安全生产标准化相对于其他标准化有着十分鲜明的特点，即强制性、群众性、系统性、动态性。安全生产标准化活动要求企业全体成员必须贯彻和执行国家安全生产法律法规及标准，从企业自身的实际情况和生产特点出发，对生产经营过程中的各个层面、各个岗位进行全方位的隐患排查，及时消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，进一步提高全体员工的安全意识水平，有效控制安全风险。
二、安全生产标准化建设与运行中存在的问题
开展企业安全生产标准化建设是一项长期的、基础性的系统工程，它对于进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，提升企业本质安全等具有十分重要的作用。然而，在实施过程中，少数企业和企业的负责人对安全生产标准化建设的重要性认识不足，嫌麻烦，怕花钱，思想上有抗拒，行为上有抵触，工作上不支持。其中，也不乏有拒不开展的企业。在这些企业负责人的头脑里，安全生产标准化仅仅是为了完成上级下达的任务，应付一下监管部门的检查，或者是为了取得安全生产许可证。这样的企业，企业的标准化建设没有落实到实际的生产经营过程中，没有落实到企业的每一个车间、每一个班组、每一个工作岗位和每一个从业人员的具体行为上。安全生产标准化建设形同虚设。完全体现不出国家安监总局推行企业安全生产标准化建设的初衷。
三、规范安全生产标准化建设流程
公司推动安全生产标准化建设，应按以下几个阶段推进实施：
（一）准备阶段
1.编制安全生产标准化实施方案；
2.确定标准、等级和行业，整理出评价要素大纲；
3.成立安全标准化建设工作领导小组。
（二）宣传培训阶段
1.召开安全生产标准化启动会；
2.学习安全生产标准化相关标准；
3明确相关部门职责和任务。
（三）对标与诊断阶段
1.对公司安全生产标准化体系创建初始状况根据标准进行对标检查；
2.对各分公司生产现场进行安全检查，提出整改建议。
（四）管理制度编制完善阶段
1.根据安全生产标准化评审标准和对标结果，完善适合企业的安全生产标准化管理体系；
2.根据初始状况检查意见，完成《安全生产标准化管理手册》修订；
3.对现场问题进行整改。
（五）全面实施与改进阶段
1.发布安全生产标准化管理制度，对照安全标准化标准和公司《安全生产标准化管理手册》要求，对各项工作运行过程记录进行整理和完善；
2.按照安全生产标准化诊断指导问题清单，对前运行过程中存在问题，按照《评审标准》要求，落实责任单位和整改时限，逐项进行整改完善；
3.对生产作业现场存在的事故隐患及不符合安全生产标准化要求的事项，进行整改。
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（六）自评申请阶段
1.对照安全生产标准化评审标准进行评审，确保自评结果的准确性；
2.各部门、分公司要高度重视内审查出的不符合项，自评报告中，必须要求整改限期，确保存在问题于外审前完成；
3.完成公司自评，形成自评报告，提交评审申请。
四、推进安全生产标准化建设与运行控制措施
安全生产标准化建设与运行，涉及到企业的每一个职能部门及每个岗位的员工。既遵循了“企业普遍开展，逐步达标升级”的原则，进行统一规划，分步实施，同是也是法律法规的要求。《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：国家推行安全生产标准化建设，促使生产经营单位加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平。
（一）明确安全生产标准化的目标任务
公司要切实加强对安全生产标准化建设的组织领导。一是成立领导小组：由单位主要负责人担任小组组长，所有相关的职能部门负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障。二是成立执行小组：由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。三是制定安全生产标准化建设目标：根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确各部门任务分工，进一步加大考核问责力度，确保顺利完成各阶段工作目标。
（二）制定安全生产标准化的实施计划
以国家发布的安全生产标准化评审标准作为开展安全生产标准化自评、申请以及外部评审等的标准和依据，一是对企业各单位及职能部门的安全情况、现场设备设施状况进行现状摸底。二是梳理企业规模、行业性质、从业人数、生产工艺、安全状况和存在主要问题，结合突出问题和共性问题，有针对性地制订安全生产标准化推进计划，明确责任分工，落实工作措施和达标时间节点，定期对工作进度进行督促检查。
（三）落实安全生产标准化的自评整改
公司在日常工作的实际运行过程中，一是在安全管理制度等软件方面，在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上，进行查漏补缺，核心在于内容的符合性和有效性，做到管理标准化。二是在现场运行方面，对照评定标准，将发现的问题及时进行整改及完善，进一步达到操作标准化、现场标准化的要求。三是各单位开展自主评定工作，由安全生产标准化执行小组组织相关人员对自评中发现的问题落实措施持续改进，并着手准备安全生产标准化评审申请材料及确定申请等级。
（四）注重安全生产标准化运行的实际成效
进一步优化安全管理体系，杜绝管理漏洞、提高本质安全度，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标，确保企业生产经营稳定顺行。
(1)提高本质安全程度和水平，强化安全生产隐患排查治理，维护设备设施安全，促进建立运转有效的安全生产保障体系。
(2)完善企业安全生产预警机制，通过建立重大(重要)风险和单体风险管理，实施风险动态监控，定期分析和评估，持续改进。
(3)强调安全生产行为制度化、标准化、常态化管理，将安全理念和责任意识“内化于心”，安全规律和管理“固化于制”，安全制度和文化规范“外化于行”，推进建立规范有序的安全生产秩序氛围和全员的良好行为养成。
五、结论
安全生产标准化工作是一项十分重要的基础性工作，是落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产科学化、规范化水平，建立企业安全生产长效机制，保证企业安全发展的有效途径。公司通过实行安全生产标准化管理，使之与职业健康安全管理体系有效融合，成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统;通过进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全生产保障能力，强化安全意识和事故防范能力，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。
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论文作者:武文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/11/9
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