许守龙
中煤第五建设有限公司 江苏省徐州市 221006
摘要：新时期，只有加强国有企业后备干部培养与管理，才能增强国有企业的核心竞争力，达到提升国有企业内部管理水平的目标。针对新时期国有企业后备干部的培养与管理，首先，分析后备干部培养与管理的必要性，然后，提出培养与管理存在的主要问题。最后，就新时期国有企业后备干部培养与管理存在的问题，针对各个方面提出相关的应对措施。以期提高国有企业后备干部的管理水平，加强国有企业后备干部人才素养与职能建设。
关键词：国有企业；后备干部；培养；管理
引言
随着我国经济体制的改革，人才在企业发展中的作用越来越显著，高水准的人才培养和选拔机制能够显著的提升国有企业的核心竞争力。如何做好国企后备干部的选拔和培养成为国有企业关注的重点。当前我国国企后备干部在选拔和培养的过程中依旧存在着很多的问题和不足，下文将针对国企后备干部选拔和培养中的不足入手，浅析如何提升国企后备干部选拔和培养的质量。
1加强国有企业后备干部培养的重要意义
干部的新老交替是一个持续不断的过程，培养和造就大批优秀后备干部，是促进企业可持续发展的根本保证。中央提出要重点建设好三支人才队伍，国资委提出在国有企业中要重点建设好五类人才队伍。后备干部队伍建设好了，国有企业改革发展的接力棒才能顺利交接好，才能保持住稳定协调可持续发展的大好局面。
2新时期国有企业后备干部培养与管理存在的主要问题
2.1选拔与培养机制不健全，缺乏全面的管理体系
现阶段，很多企业在后备干部培养与管理的制度建设上面，缺乏特色和创新，制度文化过于苍白，没有密切结合企业自身发展的基本情况，导致制度建设缺失企业的文化特征。在后备干部的选拔与培养方面，管理制度没有足够的针对性，形式主义和拿来主义色彩浓重，不能做到根本性的问题解决与管理提升。
2.2过于重视领导团队的构建轻视后备干部的培养和选拔
目前，我国大部门固有企业在构建其领导团队的过程中对其领导团队的构建投入了大量的人力、物力资源，但是却忽视了后备干部的培养和选拔。部分企业管理人员甚至片面的认为后备干部的作用不大，进而使得国企后备干部的培养和管理制度存有着很大的不足和漏洞。此外，我国部分国有企业虽然制定了相关的后备干部培养和管理体制，但是在落实的过程中的大多流于形式。
2.3培养选拔后备干部在连续性上出现了断层，阶梯结构上出现了鸿沟
国企在培养选拔后备干部上存在“先天不足”。长期以来，国企的员工流动性差，人才进入国企的渠道不多。国企领导人都是经过层层选拔，最先在基层锻炼当上管理人员，然后担当基层领导干部，再当企业的中层干部，待企业领导班子有人退休出现空缺时，中层干部中的“佼佼者”才有机会进入领导班子。近年来，有的国企招收了一些大学生，但由于存在“论资排辈、求全责备”的思想，大学生中能够成为中层干部的不多，纳入后备干部队伍的就更少。因此，后备干部就出现了断层，阶梯结构的鸿沟也拉大了。
3新时期加强国有企业后备干部培养与管理的对策分析
3.1构建综合能力较高的后备干部团队
当前我国大部门国有企业在领导干部团队的任用、选拔、培养过程中多以党政干部为主。随着我国市场经济体制的逐渐完善和发展，国企后备干部的选拔的培养应当以创新的观念为主，构建出综合能力较高的后备团队。于此同时，还应对国企后备干部的年龄、资质、专业、任用时间等方面进行综合性的衡量，进而保障构建的国企后备干部团队结构的合理性和科学性，保障国企后备干部团队与在职的领导团队的有序交替。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要想进一步的构架综合能力较强的后备干部团队，还应当开阔人员的选拔宽度，加深人才培养的力度，在后备干部团队的选拔和培养的过程中应当秉持着公平、公正、公开的原则，综合性的考虑多种影响因素，通过测试的方式考察备选人的综合能力与责任意识，对不符合要求的备选人及时的剔除备选名单。对于潜力巨大的备选人着重培养。杜绝人情买卖、收受贿赂等现象的发生。
3.2建立动态管理机制，对后备干部进行有效的管理
电力企业要坚持对后备干部检修动态管理，对后备干部要进行定期调查，了解后备干部的日常实际情况，观察后备干部日常工作能力，并及时对电力企业后备干部队伍成员结构进行调整。电力企业也要根据后备干部的实际情况制定完善的优胜劣汰管理机制，对后备干部综合水平定期进行评估，在定期对电力企业后备干部队伍成员进行调整，选择优秀的后备干部人员，淘汰不合格的人员，再在电力企业内部实行后备干部队伍上岗下岗制度，有效保障电力企业的后备干部实现动态平衡，从而良好推动电力企业稳定发展。
3.3突破后备干部“操作关”，规范流程，强化培养使用
一是民主推荐。参加推荐的人员有企业领导班子成员、中层干部、部分职工代表（人数不少于参加测评会议总人数的15%），根据后备干部资格条件及后备干部按正职不超过1：2、副职不超过1：1的比例进行会议推荐；二是组织考察。党委组成考察组，对科级、厂处级后备干部考察对象认真全面地逐一进行考察，考察内容重点是德、能、绩、勤、廉和群众基础、创新意识、发展潜力。考察完成后形成考察材料；三是集体讨论。党委召开会议，集体讨论后备干部建议人选，按照公司职数规定，确定本单位后备干部名单；四是上报备案。确定干部名单后，将详细材料：后备干部名单、民主推荐得票数、基本情况表和考察材料上报公司党委审定。
3.4加强思想作风建设，严格规范后备干部的日常言行
针对国有企业后备干部的培养与管理，还必须要加强后备干部的思想作风建设。国有企业要结合党组织的“三会一课”、“两学一做”等常态化活动，定期定向对后备干部开展结合现实的思想作风建设的培训，培养一批“忠诚干净担当”的后备干部。鉴于国有企业在国家经济发展中的重要地位，在对后备干部的思想作风建设方面，要积极结合我国的基本国情，密切联系企业发展的目标，弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的价值观，全面推进“反腐倡廉”，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”的反弹，让后备干部“知敬畏、存戒惧、守底线”，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉规范自己的日常言行。
3.5培养考核环节
为保障后备干部培养、考核工作获取更好效果，需遵照下列原则：一是分类管理原则，伴随社会分工越发细化与严谨，在领导班子方面也变得不断细化，对于国有企业领导班子成员而言，有副科、正科、副处、正处、技术副总、生产副总、总经理等。后备干部作为企业整个领导班子当中的后备支撑，依据培养方向的差异，需对其实施分类管理。根据胜任特征的相关要求，另与后备干部实况相结合，制定与自身相符的培养计划与方案；二是后备干部实际及反馈原则，在培训工作结束后，可运用诸如考试、考核等方式，对培训效果进行评价，保障培训质量与效果。需构建个人的培训考核档案，将培训考核结果挂钩于奖惩、任用，在压力的驱动下，来不断提升自己。
结语
随着我国国有企业发展规模的不断壮大，加强后备干部的培养与管理，培养一批具有“担当精神、专业素养、实干作风”的后备干部队伍，至关重要。严格践行党的“十九大”关于对干部培养的原则与目标，推进国有企业后备干部培养与管理，进一步提升国有企业的管理水平，为国有经济发展的伟大蓝图奠定坚实的基础。
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论文作者:许守龙
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/7
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