人力资源服务和管理标准化研究

杨 娟

(北京大学深圳研究生院，广东 深圳 518000)

摘要： 分析了人力资源服务和管理工作中存在的问题，提供了加大人力资源服务和管理教育和宣传工作力度、做好人力资源服务和管理体系的制度建设以及管理人才队伍建设的策略和方法，为人力资源服务和管理工作标准化建设奠定专业性和实践性基础。

关键词： 人力资源服务；管理标准化；制度建设；队伍建设

当前，人力资源服务和管理工作中存在着教育和宣传、制度体系建设、人才素质方面的问题，导致人力资源服务和管理工作长期落后于经济与社会的发展速度，必须引起人力资源服务和管理人员的高度重视。

1 人力资源服务和管理工作中存在的问题

1.1 缺乏社会化的教育和宣传

由于人力资源工作的专业性、保密性特点，很多人力资源服务和管理细节、环节和流程存在社会和公众间的沟通不畅、交流不充分等问题。第一，在社会和组织层面上，不能根据市场化和现代化的要求，提高人力资源服务和管理工作，只有发生严重问题或利益纠纷时才意识到人力资源服务和管理工作的重要性。第二，人力资源服务和管理机构本身也存在急功近利的思想，不能主动为社会化宣传和教育提供必要的路径、制定科学的战略，导致人力资源服务和管理工作与社会发生断层和分割，难以取得社会对人力资源服务和管理工作的支持和保障。第三，人力资源服务和管理工作没有针对具体对象进行教育和宣传工作，很多人只能被动地接受人力资源服务和管理工作。

1.2 缺乏人力资源服务体系的制度建设

制度是人力资源服务和管理工作的前提，从人力资源服务和管理工作来看，缺乏适应市场化和针对性的管理制度和体系是当前存在的主要问题。第一，人力资源机构缺乏必要的服务和管理责任与监督机制，由于工作缺乏必要的责任定位和监督机制，人力资源服务和管理的各个环节都难以根据标准、要求开展起来，对于人力资源服务和管理工作出现的新需求和新问题难以做到有效应对，在规范性和结构性上给人力资源服务和管理带来负面影响。第二，人力资源服务和管理缺乏规范的制度结构和流程，很多人力资源服务和管理工作只能依靠工作人员的个人素质和认知来开展，导致人力资源服务和管理工作存在不系统、不科学、低效率、低质量等问题，不但不能发挥人力资源服务和管理工作的功能、价值，还会在实际工作中造成各类纠纷，产生各种矛盾。第三，人力资源服务和管理工作缺乏统一标准体系，特别是在经济、区域、人口存在巨大差异的城市，人力资源服务和管理体系存在着标准不一致、基础差异性过大等问题，导致同样的人力资源服务和管理工作存在较大的差异，极易造成机构和服务对象、个体和社会的纠纷和矛盾。

本刊：2015年11月27日，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对农垦事业发展的高度重视，是新形势下指导农垦改革发展的纲领性文件。请介绍一下广东农垦贯彻落实中央文件的情况。

由弗里斯公式可以看出，对于弱信号检测系统来说低噪声前置放大器的设计尤其重要。实际处理中，采用集成运放构建适应于不同场合的仪表放大器，是设计低噪声前置放大电路的重要方法。仪表放大电路是一种精密电压差分放大的电路结构，广泛应用于高精密测量的前端，具有共模抑制比高和输入阻抗高的低噪声性能[4]。常用仪表放大器有单运放、双运放及三运放3种方法构成。考虑到电路空间及可靠性的限制，电路设计采用单运放的方式，一级放大电路设计如图2所示。

1.3 人力资源服务过程中人才的能力和素质不足

社会化的教育宣传是开展人力资源服务和管理工作的前提，是扩大人力资源服务和管理工作的平台，是加强人力资源服务和管理工作的重要手段。一方面，作为人力资源决策机构和领导层，要看到教育与宣传工作对服务和管理的重要作用，制定出社会化宣传教育的战略和路径，提升社会和公众对人力资源服务和管理工作的支持力度，提升人力资源服务和管理的质量和水平。另一方面，宣传和教育工作必须结合人力资源服务和管理对象，要找到他们的利益点、诉求点，使被服务、被管理者能够更好地了解自身的价值和权利，看到人力资源服务和管理工作对自身的发展价值和保障功能，使他们更好地接受人力资源服务和管理工作，为高效率、高质量的开展人力资源服务和管理工作提供社会化和标准化基础。

2.5 1#、3#仓连墙件预埋钢板水平间距L1=1.2m，每层 5个，竖向间距为 H1=3h=3.6m，共 12层。内立杆距外墙距离最短为2.5m，最长为5.787m。钢管采用Ф48×3.0mm，施工荷载为 4KN/m2（查建筑施工计算手册取最大值）。

2 推进人力资源服务和管理标准化的策略与方法

2.1 加大人力资源服务和管理工作的宣传教育力度

人员技能、专业能力、理论基础和素质水平达不到现代化、信息化、标准化的要求，是造成人力资源服务和管理工作低水平、低效率的重要原因。第一，人力资源服务和管理人员的来源复杂，专业性、高层次的人才在人力资源服务和管理工作中还存在数量不足、质量不高的问题，导致人力资源服务和管理工作达不到理论指导和实践规范，出现人力资源服务和管理工作长期停滞和落后的现象。第二，在人力资源组织、机构和部门中缺乏对服务和管理人员继续教育和系统培养的机制和策略，导致人力资源服务和管理人员参与教育和培训的主动性不足，出现了整体性、功能性的人力资源服务和管理人才发展不足的问题。第三，在人力资源服务和管理工作体系中没有针对人才的考核和评价体系，造成素质和能力发展不系统、不完善，影响和制约了人力资源服务和管理工作的开展。

2.2 加强人力资源服务和管理体系的制度建设

在人力资源服务和管理工作中，必须强化制度的强制力、体系的完整性、规范性和统一性，才能将人力资源服务和管理工作推向更高层次。第一，人力资源机构和政府相关部门必须建立、优化人力资源服务及管理制度以及监督体系，提升对人力资源服务和管理工作具体环节、关键内容、重要过程的管控功能和约束作用，有效应对在人力资源服务和管理工作中可能出现的问题、缺陷和矛盾。第二，建立规范的人力资源服务和管理工作流程，在人力资源服务和管理工作中，既要激发个人的主动性，也应强调人力资源服务和管理的流程、规范和结构，依据人力资源服务和管理工作的具体问题，建立强有力的规范流程体系，更好地指导人力资源服务和管理工作。第三，统一人力资源服务和管理工作的标准体系。在人力资源服务和管理工作中，要看到区域经济、社会发展、人力资源上存在的差异性，要站在更高的层面建设人力资源服务和管理工作标准化体系，采取规范过程、规范操作、规范言语、规范时间等方式，确保人力资源服务和管理工作在统一的标准内实施，有效化解人力资源服务和管理工作中的矛盾，提升人力资源服务和管理的规范性。

2.3 抓好人力资源服务和管理人才的队伍建设

要实现人力资源服务的标准化，必须从人才培养和队伍建设抓起，只有这样，才能有效提高人力资源服务和管理工作的发展水平和目标。第一，要提高人力资源服务和管理人员的“门槛”，就要有针对性地将人力资源的专业人才、公共服务人才引入人力资源服务和管理工作之中，使人力资源服务和管理工作更富有理论性和指导性，真正将科学发展理念、管理思想、灵活技能融入到人力资源服务和管理工作中，加速实现人力资源服务标准化目标。第二，在人力资源服务和管理工作中应该强化教育与培训环节，要开展标准化、信息化培训工作，使人力资源服务和管理人员认识到信息化、标准化人力资源工作的需求，使其能够通过教育和培训环节更好地提高自身素质、服务能力和管理水平，在整体上和技能上为人力资源服务和管理标准化目标提供素养、技能、认知上的支持。第三，开展对人力资源服务和管理人员的全面考核、系统评审工作，要让人力资源服务和管理人员看到自身的能力、素质与人力资源工作的差距和不足，在更高层面建立人力资源服务和管理人员发展的目标，在整合组织和机构、部门和个人等方面，促进和提升人力资源服务和管理人员的素质和能力。

3 结语

人力资源服务和管理工作的标准化建设是一个长期而艰巨的任务，要确保人力资源服务和管理工作中的清晰思路，逐步推进人力资源服务和管理的制度化进程，抓好教育、宣传和普及等关键环节，提升人力资源服务的标准化和有效性，进一步开发和挖掘人力资源服务和管理工作的潜在价值和功能，为和谐社会和经济可持续发展提供坚实的基础，推进人力资源服务标准化进程，探寻人力资源工作的新模式、新体系和新机制。

参考文献：

[1] 邸妍.人力资源和社会保障公共服务标准化研究[M].北京：中国劳动与社会保障出版社，2013.

Research on standardization of human resource services and management

YANG Juan

(Shenzhen Graduate School of Peking University, Shenzhen 518000, China)

Abstract : This paper analyses the problems existing in the human resources service and management, provides the strategies and methods to strengthen the education and propaganda of human resources service and management, to improve the system construction of human resources service and management system, and to build up the management personnel team, so as to lay a professional and practical foundation for the standardization construction of human resources service and management.

Key words : Human resources services; Management standardization; System construction; Team building

中图分类号： F272. 92

文献标志码： B

文章编号： 1674-8646( 2019) 13-0100-02

收稿日期： 2019-05-15

作者简介： 杨娟(1984-)，女，硕士研究生在读。

标签：人力资源服务论文;  管理标准化论文;  制度建设论文;  队伍建设论文;  北京大学深圳研究生院论文;