摘要：目前我国水资源形势十分严峻，趋水利避水害一直是水利工程建设的根本要求。新时期我国水利事业蓬勃发展，水利工程建设不断进行，这期间形成了十分丰富和珍贵的档案资料。本文讲述了我国水利工程档案管理在信息化、数字化、项目化等方面的新发展，以促进水利工程档案管理建设，使其更好为水利事业服务。
关键词：水利工程；档案管理；进展
水利工程档案是水利工程整个项目周期从项目提出、立项、论证、申报、审批、批复、震评、环评、社会稳定等评价、水文地质勘察、文物考古勘探、初步方案设计、施工图设计、施工图审查、招投标、施工、签证、竣工验收等工程建设和管理过程中形成的具有保存价值的批复、确认、决策文件、图纸、记录表格、录音、录像、模型、样品等各种载体材料。水利工程档案真实反映了项目建设和管理的全过程，为水利工程的提供历史支撑和未来决策。[1]建国以来，我国水利工程档案管理工作取得新进展，“新”体现在理论、制度、管理技术等多方面。
1．档案管理理论、制度不断丰富
随着时代发展，水利工程实务更加繁杂，档案管理理论不断丰富和创新以贴近当前水利工程档案工作。我国档案管理起步较晚，20世纪以来，学者们结合互联网背景，利用大数据等科技手段，注重其他学科的相互交融，从多种角度挖掘和诠释档案价值，在档案资源知识方面不断加深研究[2]。
水利工程档案管理工作的发展离不开强有力的制度强化和领导支持。2005.11.1水利部充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定、发布《水利工程建设项目档案管理规定》。
2．档案管理技术手段日益成熟、管理方式创新
2.1全过程跟踪管理
水利工程一般建设周期长，阶段性特征明显，涉及部门和单位众多，以往的档案管理往往集中在验收阶段收集资料，很多前期文件由于时间长、归档不及时等原因找不到，为档案管理造成困难。水利工程档案工作已日益得到重视，实行全程化管理理念，即档案资料的收集工作适时与施工建设同步开展，认真细致、及时做好每一个环节的档案收集、整理、归档工作，与相应单位及时沟通协调，实现对整个工程项目进行全过程的档案规范管理。这样极大的减少资料丢失等情况，避免返工，提高档案收集效率。按照工程项目的规模和类型，建立相应的档案组织机构，对每个工程建设阶段收集资料。[3]
2.2项目化管理
施工档案是水利工程档案的重要部分，每个水利工程都有其独特性，在整理施工档案时应用企业项目管理的理念和模式，结合工程规模及资料严密程度，分为几个等级，并分别设立不同等级的档案管理机构，细化责任分工，时刻把控施工进度、保证施工质量、减少施工费用，为提高水利工程建设管理科学化水平提供了切实的参考依据和可靠资料。[4-5]
2.3信息化管理
随着通信技术迅速发展，信息获取途径多样，档案也由传统的纸质形式转变为多种载体并存。互联网应用使得各地域能共享档案资源，冲破原来地域地区的限制，利用大数据，查询更加快捷。档案信息化管理是在建立数据库的基础上，利用数据、扫描等技术将纸质、声像、图片文件等传统介质文件和已保存的电子文件，系统组织成有序结构的档案信息库。
2.4数字化管理
水利工程档案数字化管理，不仅保存纸质档案，而且通过扫描、录入等方式将纸质信息存储到计算机数据库中，形成电子档案。查询时只需要输入关键信息，系统自动识别编号、存放位置等信息，快速调档。在工作中随用随调随印，检索快捷，同时避免纸质档案反复复印的人为损坏。但是电子档案不仅是数据的简单堆积，它是系统化组织，经过科学分类，数字整理，具有存储空间小，同步备份上传数据库，维护方便，相对安全等优点。[6-8]
2.5人才化管理
水利工程档案管理新时期更需要一支高素质、高水平人才队伍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以往的基层档案管理人员，有些文化水平不高，管理水平有限，极大的限制了档案管理的发展。档案管理工作归根结底是人的管理，我们需要将专业档案管理人才投入基层管理，推动档案管理工作。与此同时，部门领导加强重视，大力开展与档案管理相关的各项培训工作，应当充分发挥人的潜力，积极组织专职、兼职档案管理人员业务交叉学习，不仅仅学习档案管理方面知识，更应该加强计算机专业操作系统学习，方便日常问题的解决，不断学习，积极提高管理意识和水平。
3.存在问题及建议
首先，目前水利档案基本实现现代化管理，日常办公以电子档案为主，减少纸质档案的翻阅，更好地保护纸质档案因反复翻阅产生的损坏，但是纸质档案依然重要的价值，在某种程度上不可或缺的，必须按规定保存管理，保持纸质档案和电子档案管理方式并存，互为佐证，增加档案真实性。
其次，水利工程大多具有公益性的特点，这要求水利工程档案不仅仅有查询库存资料信息的功能，还需要兼有情报、信息等多种功能。因此，如何实现同一类型水工建筑物数据的合并和共享，为水利工程建设提供重要参考依据，也是未来档案管理工作发展的重要方向。再次，互联网时代最重要的关注点是网络安全问题，这也是涉及到档案信息化安全的基本问题。因此，选用档案管理系统时，首先是安全程度，应当根据级别经过多次加密，加固防火墙，保障系统的安全运行。同时，为保障数据的安全可靠，我们可以对不同流域、省份的水工档案进行异地备份，以防止人为或自然灾害的档案损失。最后，档案数字化管理也是档案标准化建设过程，水利等有关部门应当根据当前档案发展情况，制定、细化、严格统一的新时期档案管理标准，包括相应的多媒体文件标准、数字档案的着录标准、数据库的标准等以推动档案数据化，形成创新的档案服务模式，推进档案管理制度化。[9-12]
当前我国水利工程档案管理工作与时俱进，与新媒体、新科技的结合也为管理工作带来便捷和高效，但是这些进展和有很大程度依托科学技术的快速发展，笔者认为下一步我们研究的重点在理论制度的基础上结合实务工作和人才管理等方面的工作，让档案管理工作更好地为水利工程建设服务，推动中国水利档案管理不断发展。
参考文献：
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[2]屈建春，臧志美，马玉彪，刘鹏.水利工程档案管理工作面临的问题与对策[J].山东档案，2019（04）：49-50+55.
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[12]常文翠.水利项目档案管理工作中存在的主要问题与建议[J].办公室业务，2016（20）：145.
作者简介：
李志会，女，1993年5月生，河北衡水人，本科学历，毕业于中国农业大学，工作单位：河北工程大学，助理工程师，研究生在读。
论文作者:李志会
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
标签：档案论文; 水利工程论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 水利论文; 纸质论文; 工程建设论文; 《基层建设》2019年第25期论文;