杭州华水市政工程有限公司 浙江杭州 310016
摘要：市政工程的建设关系到城市的正常运转与市民的正常生活，在市政工程施工中，施工安全的控制，体现了现场施工管理水平，能够提高施工质量，确保施工安全，减少施工安全事故的发生，保证社会的安全、和谐、稳定。因此，在市政工程施工过程中，应该坚持安全第一的原则，做好现场安全技术措施，促进市政工程的稳定运行。本文主要针对市政工程施工安全管理现状及对策进行简要分析。
关键词：市政工程；施工安全；管理现状；对策
1市政工程特点
1.1施工环境复杂
市政工程的施工通常在户外进行，施工过程中不仅需要应付复杂的地理环境，还要承受各种复杂多变的自然气候的侵袭。市政工程通常是多方位的操作，如地下地基的开挖、隧道工程的地下作业、道桥工程的修建以及高空作业等，因此需要采取足够的应对措施来适应复杂的施工环境带来的安全问题，同时市政工程的施工范围通常在城市居住区作业，特别是一些大型城市，人员密集、交通量大，极容易发生意想不到的安全事故，这些都对市政工程的安全管理带来了难度。
1.2作业强度高
虽然市政工程中运用到较多的机械设备，但仍有相当多的工作依靠人力完成，而市政工程的工程量一般较大，为了不影响周边居民的生活，通常安排较为紧张的施工工期，这就需要施工人员加大劳动强度，延长劳动时间，使施工人员消耗较多的体力，在这种长时间的体力负荷下，很容易造成人员的疲劳感，长此以往就会使人注意力分散，进而在施工时出现不必要的错误，这就有可能导致安全事故。
1.3施工人员复杂
市政工程的工程量较大，单靠某一施工队远远满足不了工程进度的要求，因此需要较多的施工企业共同完成，目前的市政工程中多数采用总包后再分包的形式，通过层层转包后，许多施工队伍都进入了市政工程现场，导致施工现场人员流动性较大，各种不同专业，不同施工队伍的作业人员相互交叉，有些操作还具有较大的危险性，如不能进行统一的安全管理，极易造成安全事故。
2市政工程施工安全管理现状
2.1施工人员综合素质有待提升
一般情况下，在进行市政工程施工过程中有很多施工人员。所以，在一定程度上来说，市政工程施工管理的水平普遍都比较低，这与施工人员的综合素质有着不可推卸的关系。在进行市政工程施工的时候，因为有些人员对于安全技术的标准和规范都不是很了解。有些负责安全管理的工作人员对于标准和规范都不了解。这样的话，全都要进行安全管理，就会有很大的困难。除此之外，进行安全检查工作就是为了防止安全事故发生，但是，相关的安全管理人员对安全标准都不了解，这就很难排除隐患。安全管理机构需要对施工的人员进行相关的安全培训工作，但在实际的施工中，很多工程单位都没有安全管理机构。工作人员基本上都没有接受过安全培训工作，这就很难使安全措施落实下去。
2.2施工技术问题
如今市政工程施工技术在不断的进步，尤其是在安全性方面有了非常大的改进，但是在实际的施工过程中，还有些施工单位在使用落后的施工工艺和施工设备，尤其是那些分包企业，技术水平相对也比较低，工艺落后，没有先进的设别和技术，这就使施工的安全性得不到有效的保障。除此之外，在施工单位中人员流失的情况时有发生，特别是那些技术能力强的人员，他们假如离开了施工单位，就会对施工队伍的技术水平造成很大的影响。更容易出现安全隐患。所以，下您的施工技术也对安全管理的成效有着一定的影响。
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2.3安全管理相关制度不完善
在进行市政工程施工的过程中，尽管一直强调安全管理。但是，很多制度都是流于形式，和实际的工程施工应用不相符。以安全教育来说，安全管理部门在现在的法律法规引导下，制定了相应的安全生产责任制，安全操作规程和现场安全防护知识培训机制。但是，都只是形式上的，对于内容时间等都没有具体的规定，这就很落实到实际中。因为市政工程施工环境都比较复杂，施工人员之间没有明确的激励机制，这样就会导致出现推卸责任的情况，使安全管理水平低下。
3市政工程施工安全管理对策
3.1制定科学合理的施工安全管理制度
施工安全管理制度对于市政工程的施工安全管理，具有指导意义，是确保施工安全的保障。在施工准备阶段，施工单位应该结合项目特点，同时根据以往的项目管理经验，制定出一套科学、完整的施工安全管理制度。对该制度的要求：一定要满足国家相关法律法规的要求。坚持以人为本。另外，由于施工现场具有动态性的特点，所以，在施工过程中，还应该根据现场的动态，对安全管理制度做出适当的调整，以确保整个施工过程的安全。
3.2完善监督管理机制，加大监督管理力度
要确保市政工程的建设质量，应当完善监督管理机制，加大监督管理力度。对于建设单位来说要选择资质健全的监理公司，对于监理公司来讲，引进高水平的人才，强化监理人员的专业培训，提高监理队伍的整体水平，保证每一个监理人员都具备丰富的专业知识，满足市政工程施工监督的需求。完善监督管理机制，制定管理细则，确保监理工作“有法可依，有法必依、违法必究、执法必严”，从制度上保证监理的权利，加大监理力度。通过监督不安全的施工行为，为市政工程的施工安全进行保驾护航。
3.3技术保证
市政工程的特点就是施工环境复杂，施工技术种类多，施工工艺复杂等等，这就决定了其在施工中面临各项安全问题。技术保证，就是在了解项目特点的基础上，做好满足施工环境、技术设计、监控管理要求的一些的安全控制措施。对项目安全隐患做出预测，对现场的安全动态、安全隐患、造成安全隐患的原因、事故发生的过程等等，进行推测，通过一系列的分析、评价，制定一套符合本项目安全生产的安全技术措施，将市政工程的安全隐患扼杀在襁褓之中，尽可能的保证项目安全，保护人们的生命财产。对于安全技术措施的落实，首先一定要做好安全技术交底，然后将相应的安全责任落实到明确的个人身上；另一方面，还应该在现场实施严格的验收制度，对于安全防护验收不合格的工程，严令整改，确保安全技术措施的落实，同时，可以制定奖惩制度，督促相关人员的管理工作。对于规模较大、结构复杂的重点项目，必须编制专项安全组织施工措施，控制，控制现场施工安全。
3.4明确安全管理职责
除了设立安全管理总负责人以外，还要将具体的工作内容落实到具体的人上，列出责任人的安全工作职责，并详细的描述，还要注意在确定责任的同时，也要给予足够的权利，比如说，当安全部门责任人发现安全隐患后，提出整改意见，施工负责人应当积极配合，拒不执行的应当拒绝签字通过，直到安全隐患消除后才能继续施工。
4结束语
综上所述，为了使市政工作顺利开展，做好安全管理很重要，管理人员应该给予足够关注、加大监管力度。在工作监管中要做到提高安全意识、明确安全管理职责明确安全管理职责、提高技术水平和完善监管机制，只有上述管理工作得到保障，才能消除施工的不安全因素，保证项目顺利开展，确保工程达到验收标准，使工程顺利交工。
参考文献
[1]郭力峰.浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].河南建材，2016（5）.
[2]姜璐.市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J].河南建材，2016（5）.
[3]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016（1）：68~69.
论文作者:张力
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第12期
论文发表时间:2017/12/12
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