摘要：党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。现浅谈一下如何加强党员干部廉政意识。
关键词：反腐倡廉、必要性、措施。
“物不防腐治腐必朽，事不防腐治腐必败，国不防腐治腐必亡”。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反对腐败，加强廉政建设是中国共产党和中国政府坚定立场。
一、反腐倡廉的必要性
不论从中国历史各王朝兴衰难逃历史怪圈，还是世界现实执政党地位丧失导致亡党亡国的事实，都说明一个问题，那就是腐败必然亡党亡国。我们从中国历史说起，为什么难逃历史怪圈。大家都熟知中国历史，从秦始皇统一中国建立秦王朝到清王朝覆灭共有2132年历史。大小朝代更替有12代，秦、汉、三国、两晋、南北朝、隋、唐、五代十国、宋、元、明、清等。为什么会有朝代更替？秦始皇统一中国，称始皇帝，就想流传百世，千世。可惜只传了两世。为什么呢?因为腐败。中国历代王朝为什么总是不能跳出“历史周期律”，其根本原因在于腐败。我国历史上各个朝代从开国到中兴，由于统治阶级接受前朝覆灭的教训，调整政策与民生息，使经济得以恢复，国势得以增强。当王朝中期以后，皇室生活腐化，外戚内宦争权夺利，国势开始衰败。结果都跳不出从夺取政权，暂时昌盛到官吏腐败，走向灭亡的历史怪圈。我们不反腐倡廉行吗?回答是肯定不行的。
二、如何反腐倡廉
什么是腐败，简单的说腐败就是“公权私用”。公权私用行为要得以实现，需要同时存在两个必要条件：
一是制度存在漏洞。有空子可钻，并且钻空子的风险和成本相对较低，这是客观条件。
二是掌权者缺公德。公权私用者，公共道德意识薄弱，没有公德心，个人私欲膨胀使其敢逾越道德和法律的底线，这是主观条件。
只有主观和客观条件同时存在，也就是制度存在漏洞越多、越大，钻空子的风险和成本还越低，而掌权者缺公德，缺老德了，社会腐败问题才越严重。下面具体分析一下产生腐败的原因：
1、思想有问题。改想革开放以来，各种社会思潮、价值观念、社会意识相互激荡，使一些党员干部的思想观念、价值取向、行为方式明显变化，甚至一些传统的是非曲直、利益得失、尊卑荣辱等判断标准也在被扭曲；一些领域道德失范、诚信缺失的现象比较明显；拜金主义、享乐主义、个人主义滋长；社会责任意识、社会荣誉感、职业伦理有所弱化；一部分人国家观念淡薄，对社会主义前途发生困惑和动摇。
2、制度不完善。腐败分子的腐败行为，固然与个人的思想品质有密切联系，但更深层次的原因是权力结构和领导体制不够合理。从我国政治生活实际来看，党纪国法所不容的一些行为之所以屡禁不止，权力滥用和权力腐败之所以猖獗，一个重要原因就是权力过分集中，缺乏有效的制约监督。从现实情况看制度存在问题有三方面：
第一方面是有的制度不封闭、不配套，偏重制定要求式的实体制度，而具体的、可操作性的保障制度相对缺乏，使一些制度执行起来弹性很大，容易变形走样。
第二方面是有的制度滞后或缺失，无法从制度上防止腐败问题的发生。
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第三方面是监督制度的制度、监督权力的权力偏软，使得一些制度成了摆设，像窗户纸一样，一捅就破。这样，在现实中难免会形成“有形的制度敌不过无形的家长制，硬制度敌不过拥有绝对权力的软领导”的局面。用实际存在的问题说明，当前在党组织内部民主发挥的不够，个人“独断专行”现象常有发生。
3、监督不得力。在我国反腐败的实践中，发现存在这样的现象：事前基本没有监督，事中基本缺乏监督，事后基本不是监督。领导班子的内部监督还流于形式，特别是对主要领导干部。对于“一把手”的监督存在这样的现象：上级监督太远，同级监督太软，媒体监督太险，下级监督不敢。
近年来，暴露出来的各级主要领导违法犯罪人数之多，贪污受贿数额之大，主要还在于我们监督机制的不健全，特别是缺乏有效的人民群众的监督。
以上简单地分析了腐败产生的原因，下面就腐败产生的原因提出几点反腐倡廉的措施：
1、加强思想教育，使其不想腐败。实践告诉我们，思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。如果这道防线守不住，党纪国法防线也很难守得住。一些党员干部堕落为腐败分子，就是先从思想意识腐败开始的，然后再运用权力具体实施腐败行为。说思想意识的腐败，大到世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观的扭曲，理想信念的丧失，党性原则的淡薄，意志品质的衰退；小到对小事、小利、小节放松警惕，为私利所趋，为私欲所惑，为私情所动。所有这些都是思想意识腐败的表现和征兆。要防止由思想意识的腐败导致权力运行的腐败，就必须加强思想教育。教育要以领导干部为重点，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本。
通过思想教育，使每位领导干部自觉的把坚持党的方针政策作为生命线以自持，把模范遵守党纪国法作为拒腐防变的高压线以自卫，把维护党纪政纪作为警戒线以自律，切实守住做合格人民公仆这个道德底线。告诫同志们记住三句话，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
2、加大监督力度，使其不能腐败。就是要加强党员群众对权力的制约监督。要使党经受住长期执政和改革开放的考验，使每个党组织都能发挥领导核心和战斗堡垒作用，使每个党员都能发挥先锋模范作用，做到政治上坚定、思想上纯洁、工作上勤奋、生活上廉洁，就必须发展党内民主，加强党内监督，使党的每个党组织和每个党员都处于有效的监督之中。从党内政治生活来看，广大党员是党的各级组织的主体和力量源泉，党的各级组织及其领导干部的权力来自广大党员的委托。因此，党的各级组织及其领导干部的全部工作，都要接受广大党员的制约监督。
领导班子内部要开展积极的思想斗争，针对自身存在的问题和党员群众提出的意见及时进行整改，整改情况应在一定范围内公布；领导成员之间要开展坦诚的思想交流，破除批评上级，官位难保；批评同级，关系难搞；批评下级，选票减少的“好人”主义，对存在的问题和苗头，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止，不要等到问题的性质发生了变化，到了积重难返的程度再提出。
对领导干部实行严格的制约监督，主要体现在对领导干部实施全方位、全过程的监控上。领导干部的活动范围通常分为工作圈、生活圈和社交圈三部分。工作圈是以职业为纽带、以同事为交往对象的工作群体；生活圈是以血缘家庭为纽带、以亲属朋友为对象的亲缘群体；社交圈是以社会联系为纽带、以价值取向和生活方式相容的人员为交往对象的社会群体。对工作圈、生活圈和社交圈实施全方位监督的主要内容有哪些呢：
实践昭示我们，一个对人民负责，对推动社会历史进步负责的政党，必然是一个为了实现好、发展好、维护好人民利益而高度重视巩固政权、建设政权的党。不懂得人民掌握国家权力的极端重要性，不善于并坚持为人民用权，不坚决而有效地防治权力腐败的党，不可能成为一个始终得到人民拥护、能够长期执政的党。
论文作者:赵宏峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
标签：腐败论文; 制度论文; 权力论文; 领导干部论文; 反腐倡廉论文; 公权论文; 党员论文; 《基层建设》2019年第5期论文;