我国市场价格与世界市场价格对接的思考,本文主要内容关键词为:市场价格论文,我国论文,世界论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
摘要:我国市场价格与世界市场价格对接是改革开放的客观需求,对推动国有企业转换经营机制,提高国有企业在国际上的竞争力,促进我国社会主义市场经济体制的建立具有重要意义。
关键词:市场价格 世界市场 价格对接 对策
改革开放以来,我国经济逐渐进入世界经济循环。走向世界经济循环的一个重要内容就是我国市场价格与世界市场价格对接。这种对接可以促进我国对外经济工作,特别是促进对外贸易的发展,同时也促进我国社会主义市场经济体制的建立。
一、价格对接的基本内涵
我国市场价格与世界市场价格对接,是指国内市场价格与世界市场价格的形成及价格运行规则相统一。改革开放前,我国价格形成的主体是国家,实行计划价格,与世界市场价格的要求相差甚远。改革开放后,我国价格改革不断深化,企业成为价格决策的主体,形成市场价格。但与世界市场价格的要求还有一定的差距。市场经济即市场在社会资源配置中起基础性作用,这种基础性作用主要通过价格波动体现出来。因而,在我国价格形成方面应充分考虑世界资源配置状况、供求关系等方面的因素,充分体现企业在价格决策中的自主性。在价格运行机制方面,应与世界市场通行的惯例和规则相适应。
价格对接的范围按世界贸易组织(WTO)的要求, 价格是广义的价格,即商品价格和要素价格,不仅包括商品价格和劳务价格,还包括资金价格(利率)、劳动力价格(工资)、土地价格、外汇价格(汇率)等方面。当然,价格对接的范围并不是所有商品和要素的国内市场价格与世界市场价格的对接。有些商品和要素在一定时期内需要保护,可以暂时不与世界市场价格对接,有些商品和要素只限于国内消费也可以不与世界市场价格对接。
价格对接的界限并非是国内市场价格与世界市场价格完全相等或完全一致,而是两种价格相接近。在价格对接中,使我国价格逐渐接近世界市场价格,但仍有许多商品及要素价格与世界市场价格存在差异,这种差异导致贸易交往,形成世界市场。因而价格对接中的价格差异也是必要的。
二、价格对接的必要性
1.价格对接是我国对外开放的客观要求。对外开放的主要内容是对外经济交往,即对外贸易、利用外资、引进技术、对外投资等方面,这些无不涉及价格,客观上要求国内市场价格与世界市场价格相协调,要有利地推动对外贸易,利用外资和技术的发展。
2.价格对接是建立和发展社会主义市场经济的客观需要。我国社会主义市场经济与资本主义市场经济主要区分就在于社会主义公有制和按劳分配,而这两种市场经济有许多共同遵循的规律和规则。资本主义市场经济经过长期发展已取得了一套成熟的经验和办法,我国发展社会主义市场经济应借鉴这些经验和办法,尤其是在价格方面,资本主义国家的价格是在充分的市场竞争中形成的,体现着供求变化。我国建立社会主义市场经济必须形成真正的市场价格,使其对社会资源配量起调节作用。
3.转换国有企业经营机制要求实行价格对接。我国旧体制下,国有企业完全服从国家计划,成为政府的附属物,企业经营管理的权力集中在各级政府。转换国有企业经营机制,就要把权力下放给企业,其中一项重要权力是定价权,企业根据国内市场和世界市场的供求状况,自行决定价格,这就要求国内市场价格与世界市场价格对接。这种对接将促使国有企业进入世界市场,推动国有企业转换经营机制,建立现代企业制度。
4.提高国有企业在国际上的竞争力需要价格对接。随着资本国际化,我国许多国有企业已经直接或间接进入世界市场。参与世界市场竞争,关键是价格竞争。价格受企业的经营管理水平、技术状况等因素制约,通过价格对接,按照世界市场价格要求,迫使企业提高经营管理水平,改进技术工艺。价格还受其他不确定因素的制约,比如汇率的变化、本国货币升值等,这在客观上对企业形成一种外在压力,迫使企业不得不提高其国际竞争力。
5.培育我国市场体系,建立市场秩序和规则要求价格对接。市场体系中所有的市场都离不开价格,实行价格对接,将推动我国商品市场,以及金融、劳动力、技术、信息、房地产、外汇等市场的发展。实行价格对接吸收发达国家管理市场的经验,建立、健全我国的市场秩序和市场规则。
三、价格对接的影响与对策
价格对接将对我国国内市场价格产生影响,主要包括以下几个方面:
1.从产业结构上看,价格对接对某些部门产生影响。首先,高新技术产业将受到较大冲击。我国新兴的高新技术产业在技术水平、产品质量上与发达国家还有一定差异,一旦实行价格对接,失去关税壁垒,发达国家的高新技术产品如计算机、摄像机、复印机、精密仪器、通讯器材等产品,将涌入我国市场,对我国新兴的高新技术产业产生较大冲击。其次,价格对接对第三产业特别是服务业的收费也将产生较大影响。开放服务市场,发达国家的服务业水平较高,将对我国服务业产生影响。
2.从产品品种上看,对某些产品产生影响。首先,受知识产权保护的产品,比如医药产品、出版物等。几十年来我国医药生产没有按国际惯例购买技术和专利,长期仿制生产。一旦价格对接,必须购买专利,这将加大成本,对国内生产企业形成压力,同时也会受到国外同类产品的冲击。其次,国内市场价格较高的产品,如汽车等受到较大冲击。虽然这些产品受到相应保护,但从长期来看,还会受到发达国家价廉、质高产品的冲击。
3.从地区上看,由于沿海、东部地区改革力度大,受冲击程度较小,而内陆特别是西部地区受到冲击较大。
除了以上影响外,价格对接还会对国内总供给、通货膨胀等产生影响。
针对价格对接出现的负面影响,应采取以下对策:
1.加快建立和发展社会主义市场经济的步伐。市场经济越发达,价格对接带来的损失就越小。发展市场经济,进入世界市场,从全球角度配置资源,充分利用世界资源和世界市场,使价格尽快接近世界市场价格。
2.深化国有企业改革。国有企业控制着生产和流通的重要部门和重要产品,它的价格是否合理,关系到国民经济全局。通过深化国有企业改革,使国有企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体,进入世界市场,可减少价格对接的负面影响。
3.深化价格改革。我国目前的国内市场价格与世界市场价格还存在一定差距。在价格形成方面,要在市场交换中形成价格,充分体现供求关系的变化。对于价格决策的主体,应落实国有企业的定价自主权。加强国家对价格的管理,利用价格政策实现宏观调控,运用保护价格和限制价格等形式调节生产和消费。
4.充分利用有关保护条款,减少价格对接的损失。利用国际收支平衡例外、幼稚工业保护例外、保障条款、反倾销措施等条款,减少价格对接的冲击。
收稿日期:1997—08—18