摘要：政府机关内部的人员构成具有突出的复杂化特点，一般通过招商考试的方式获取新型人才，经过岗位培训后，公务人员可正式进入工作状态。政府机关在新的综合发展时期中，不仅要做出更多的政绩，还要消除内部管理问题，尤其是人员管理工作层面的不足之处。现结合“以人为本论”的相关理论分析管理政府机关工作人员的工作情况。
关键词：以人为本论；政府机关；人力资源管理；管理方法
政府工作人员需要形成服务意识，给国家与公众提供优质的公共服务，政府机关处理的公共事务总量增加，事务内容也变得更为繁杂，这是市场经济催化的成果。因此面对不断变动的外部环境，政府机关必须要及时调整内部管理工作，通过引入新的指导理念来化解人员管理问题，提升行政管理水平，以人为本是新时期管控人力资源的基础性理论，现结合人员管理需要展开探讨。
1 政府机关引入“以人为本论”的必要性
随着社会主义市场经济的迅猛发展，政府机关需要管理的社会公共事务的范围也越来越广，要想促使这些事务的处理更为高效和科学机，相关的政府工作人员对自己的地位予以认知，而后发挥自身的协调性作用，遵循“以人为本”的原则，提高事务解决的效率，在此过程中，有关政府人员可以提高自身的综合素养，强化自身的责任意识，提高处理繁杂事务的处理质量，最大程度的提高政府机关的办事效率。
1.1 经济全球化对于行政管理的要求
经济发展全球化趋势的到来，要求政府机关在实际的运作中，需使自身的运作适应社会的变化和趋势，对外部环境的变化予以掌握，要想更好的顺应这一时代的发展形势，就需要政府机关基于当前繁杂的社会环境，调整自我需求，对传统的运作模式予以更细和改革，在此过程中，还需要对自身的管理方式进行协调，改变传统时期单一的管理形式，通过这样的方式，促使政府机关单位的行政管理理念更能符合经济迅猛发展的变化需要。
1.2 可以更好地应对科技的发展趋势
自从进入到二十一世纪以来，我国的科学技术发展水平就呈现着逐年提升的趋势，在此社会发展背景下，也产生了大量的新型管理模式，企业若想促使自身的发展更为稳健，就要对自身的运作模式予以更新，但是，企业在实际的运作中，也会遇到诸多的阻碍性问题亟待解决，需要政府机关的部门人员协助完成，这一过程中，就需要政府工作人员提高自身的运作效率，本着“人本”原则，使最终的政府办事效率得以相应的提高，凸显政府公职人员的独特身份和社会价值
1.3 缺乏高素质的公职人员
在当前的全球化经济社会发展背景下，政府机关的有关人员需要正面工作难题和各类挑战，要想高质量的、高效的处理这些行政事务，相关的政府公职人员就要首先认识到自身的社会地位，提高自身的综合素养。值得一提的是，当前我国的政府公职人员的整体素质较低，这就无法满足政务处理的实际需求，还有部分政府政务工作人员虽说具备了较强的政务素养，但是他们的职责意识却远远不足，或是发展思维仍旧不能符合政府机关的长远化发展需求。因此，政府机关等部门人员若想促使最终的政务决策更能符合工作的实际需求，就要着重提高政府工作人员的综合素养，积极本着“人本”理念，这样才能使政府机关的公务处理更具科学性和高效性，而后可以获得人们的认知，树立良好的外在形象。
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2 全新人力资源管理工作建议
当前的社会发展背景下，人们的物质生活水平在逐年提高，所以，政府机关的运作中，需要处理的政务越来越多，在此社会发展背景下，就要求相关的政府人力资源管理部门，应当着重对政务人员做好管理工作，将“人本”思想落实到实践中，提高公务人员综合素质，逐步提高政府的政务办公效率。
2.1 调整人力资源管理系统的核心工作
明确引入人本理念的重要性后，需将其渗透到人员管理的每一个环节中。政府机关的主要任务是服务人民，在公众中形成良好可信的外部形象，获取公众的认可，公职人员在服务活动中扮演重要角色。提升人力资源管理工作的可行性时，需重点考察公务人员的工作能力，因此在下一阶段的人员管理系统优化工作中，应当将公务员培养当做核心工作。公务人员的办事能力也直接反映出政府的运行水平。在人本理念的要求下，政府机关不能继续忽视公务员占据的主体地位，通过增加重视度来提升其对于公务处理工作的主动性，增强基本办事能力。除此以外，还应当彰显出公务人员的社会贡献值。
2.2 提升公务人员的综合素质
公务人员作为政府机关的主体构成要素，必须为政府的长远发展做出努力，如果政府需要形成更强大的公信力，就必须优先展开教育与培养公务员的工作，使他们以更高的效率处理公务问题。选拔公务员时，应当重点考察其具备的实际工作能力，选择聘用综合能力更高的人员，在入职培训以及后续的思想教育工作中，使公务人员主动形成人本意识，能够以人民群众为本，遵守岗位工作要求，在职位中做出合理的决策方案，不仅要集中精力处理机关内部事务，还要根据政策要求与政治环境的变动调整工作方向，调整工作方法，更加主动地面对岗位上的问题，提升办公能力。
2.3 关注公务人员的工作与生活
政府机关不只需要关注公务人员的工作，还需了解其生活状态，适时地给予关心与支持，人本思想要求机关单位更加看重人的实际需求，在这一原则的影响下，政府机关必须提升管理工作的温度，使公务人员能够感受到来自于党组织的关怀，在温暖人心的激励与抚慰中增强对机关单位的依赖心，在和谐的办公氛围中奉献自我，管理部门的工作人员可以周期性地组织有益于公务人员身心的文化活动，给公务人员提供更多交流机会，加深对彼此的了解，能够在工作中友好相处，进而化解机关单位内部的矛盾，使各项公务处理工作变得更加顺畅
政府部门在落实人力资源管理的过程中，不仅仅要将管理体现在表面，还要对公务人员的其他方面进行大致了解和掌握。重点关注公务人员的社会地位和社会价值，将其凸显出来，促使他们明确自身所肩负的责任，努力为人们办事，视人民的事务为己任，提高办事效率和办事质量。“以人为本”理念需要渗透到政府机关运作的各个环节，特别是在人力资源管理环节更应如此，只有本着这一理念，才能促使政府机关的发展体现出人民服务的特征，打造一个良好的外在形象，努力让人们认可，借助公职人员管理的方式，更好地适应时代的发展趋势，提高政府机关的政务处理能力。笔者对“人本论”下的政府机关人员资源管理方式进行了相应的分析。
3 结束语
在新时期的社会发展条件下，政府机关应当保持高效的运行效率，越来越多的新型人才被引入到机关单位中，政府的综合运行能力也在不断增强，本文从管理理念方面研究了人力管控方面的工作。通过落实人本思想，可以使上级领导增加对基层职工的关注，既能够提升公务人员的综合工作水平，同时还能够创设出和谐的机关工作氛围，提升机关办公效率，打造出令公众满意的服务型政府。
参考文献：
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[3]周玉宝.试论政府机关人力资源管理中的“以人为本”管理理念[J].中国集体经济，2016（18）：104-105.
论文作者:陈新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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