呼和浩特地区公共图书馆发展概述
张伟丽
(呼和浩特职业学院，内蒙古 呼和浩特 010070)
摘 要： 运用实地考察的研究方法，通过对呼和浩特地区11所公共图书馆的走访调查，分析总结了首府地区公共图书馆的整体发展情况，为研究该地区公共图书馆事业的广大读者提供资料。
关键词： 呼和浩特；公共图书馆；发展；建设
近年，国家对公共文化服务体系建设的支持和投入力度不断加大，客观上促进了公共图书馆事业的发展。作为自治区首府所在地的呼和浩特市是全区教育、医疗、人口集中地。目前，首府地区共有各级公共图书馆11所，笔者通过调研走访基本了解了各类公共图书馆的发展情况，在此分别从馆舍建筑、馆藏资源建设、信息化建设、读者服务等方面进行概括，以期对研究呼和浩特地区公共图书馆事业发展的广大读者提供参考资料。
1办馆水平方面
2018年5月14日，文化和旅游部办公厅正式发布第六次全国县级以上公共图书馆评估定级名单[1]。这次评估定级距1994年文化部首次组织全国县以上公共图书馆评估定级时隔24年。这24年间，首府呼和浩特地区公共图书馆事业发展取得明显成果，尤其是从第五次至第六次评估定级期间，变化显著。在第五次评估定级中，上等级馆和二级馆数量均为0，三级馆仅为3个[2]。至第六次评估定级，呼市地区各级公共图书馆参评率100%，其中内蒙古图书馆首次进入上等级馆行列，二级馆增至3个，三级馆增至7个，在评估定级标准不断提高的条件下，参评图书馆各等级比例呈上升趋势，呼市地区公共图书馆办馆水平整体明显提高。这一结果主要得力于国家公共文化服务体系示范区创建工作的推动。呼和浩特市从2014年开始筹备示范区创建，2015年7月成为第三批国家公共文化服务体系示范区创建单位，并且将国家公共文化服务体系示范区创建列为2015年～2017年重点工作，被市委、市政府列入攻坚克难项目。为此，呼和浩特市加大创建力度，对各级公共图书馆给予高度重视和大力支持，整体提升了各级公共图书馆的发展水平和服务效能。
2馆舍建筑及阅览环境改进方面
随着人们的文化需求逐步提高，呼和浩特地区公共图书馆大部分既有馆舍均不能很好的满足广大民众的阅读需求，馆舍升级改建势在必行。如今，公共图书馆馆舍扩建、升级改造，形式喜人。截至笔者调研时，11所公共图书馆均有新建、扩建、升级改造工程的实施，且现均已峻工，大部分已对广大群众全面开放。经统计，呼和浩特地区公共图书面积由原来的35 422m2，增加至现在的81 425m2，净增面积46 003m2，馆舍总面积增加约1.3倍。馆舍条件的改善使各馆整体布局更加科学合理，阅览环境面貌全新，更多的读者在闲暇时间选择走进图书馆、利用图书馆。例如，新城区图书馆原来馆舍仅800m2，阅览空间局促且非独立馆舍(阅览室设于楼上)，读者来馆十分不便，每天来馆人数寥寥无几，大大影响了图书馆的利用率。而今的新馆舍秉承现代公共图书馆的全新设计理念，坚持开放灵活自由的设计原则，阅览环境更加温馨舒适，切实将读者体验和感受放在第一，如今新城区图书馆日接待读者约450余人次，是以往来馆人次的百倍有余。
商务英语有着很重要的作用，尤其是在我国农产品对外贸易中，其以独特的专业性特点为农产品对外贸易领域奠定了坚实基础，如今在农产品对外贸易中，商务英语应用占很大比重。商务英语在农产品对外贸易进行协商和谈判时，可以帮助贸易双方简单直白地了解合作意向。由此可见，商务英语在我国和其他国家的贸易中起着非常重要的作用。
“彼苍”与“屺岵”“孔怀”三个典故词均来自于《诗经》中的诗文，均属于单义词，《辞源》编者结合典源与典例对两个典故词进行了准确释义。
3馆藏资源建设方面
近些年，呼市地区公共图书馆文献资源建设取得了较为显著的成就，各级公共图书馆通过购买、交换或者接受捐赠的方式，全力提高文献资源保障能力。同时，地方传统文化的保存和传承工作得到重视和发展。截至2018年，呼市地区公共图书馆馆藏纸质文献共417.35万册(件)，电子图书共314.7万册。其中，大部分县(区)级图书馆的馆藏资源均是在创建国家公共文化服务体系示范区期间进行了较大补充。总体而言，经过多年的发展各级公共图书馆文献资源保障能力正在逐步提升。
但同时也存在一些显著问题。①资源分布不均较严重。调查中发现，纸质文献方面，自治区级图书馆(内蒙古图书馆)馆藏282万册(件)占比67.6%，而其他10所公共图书馆馆藏基础仍然较薄弱，占比32.4%。经了解我们发现，许多公共图书馆由于各种原因，每年的购书经费不能严格保障，因此文献资源建设工作上存在很大困难。②馆藏资源结构噬需调整。随着网络化、信息化时代的到来，大众阅读习惯也在转变。传统纸质文献已经较难满足广大市民的需求，而在全部公共图书馆中，除内蒙古图书馆在电子文献占馆藏总量51.8%、购买数据库20个、自建数据库16个外，其余10所公共图书馆馆藏建设重点均在纸质文献方面，电子图书和其他资源数据库建设步伐缓慢。在今后的馆藏文献资源建设工作中，结合不同级别馆的读者阅读需求，合理规划各类型馆藏资源的比例非常重要。
4信息化建设方面
在信息资源共建共享方面。为了切实整合呼和浩特市的文献信息资源，实现文献信息资源的共建共享，2014年7月，呼和浩特市图书馆发起成立“呼和浩特市图书馆联盟”，与包括旗县区图书馆在内的16个成员馆签订了联盟协议，利用“共享工程”和图书馆联盟实现文化信息资源在首府地区范围内共建共享。同时，通过资源共享以及通借通还的方式，为读者提供信息资源的全方位利用，使读者能够方便阅读、公平阅读，让公共文化成果普惠于民。在此基础上，呼和浩特市图书馆还在全市范围内建立了以市图书馆为中心馆的公共图书馆总分馆制。目前，已建成以市级图书馆为中心馆，旗县级图书馆为总馆，乡镇综合文化站为分馆，村(社区)综合文化服务中心(文化室)为基层服务点的总分馆四级服务体系，实现了市内四区图书馆总分馆建设，使群众能够就近、便捷、充分地享受普遍均等的文化服务。
20世纪70年代初，计算机技术的应用和推广使得各地区各级图书馆从传统手工卡片式管理迈向自动化管理阶段。而内蒙地区由于社会、历史、文化、经济等因素，公共图书馆信息化建设起步较晚。近年，随着各级政府的重视以及信息化技术浪潮的推动，呼市地区公共图书馆信息化程度得到提升。各级公共图书馆近十几年都存在不同程度的馆舍新建、升级改造等工程，新建或升级的馆舍现代化配套设施较为完善，集成了文献借阅、电子查询、文化展览、电子阅览室(区)、多媒体服务等功能。经调查，各级公共图书馆均在不同程度上配备了自助设备，如检索机、电子借阅机、读报机、自助借还机、自助办证机等，各馆均配有工作用计算机、电子阅览室读者用计算机，均配备有服务器。据了解，部分图书馆由于近年新馆舍迁入，更新过一批计算机，因此在计算机的配置和数量方面均有了很大提升，如清水河县图书馆、武川县图书馆。
各级公共图书馆积极进行服务创新，不断提升服务效能。内蒙古图书馆于2012年8月推出了“数字文化走进蒙古包”创新服务工程，在全区构建广覆盖、高效能的公共数字文化服务网络，为基层农牧民提供免费的蒙汉双语数字文化服务。之后，该馆于2014年5月推出“彩云服务”，用全新的理念和服务方式推动了全民阅读氛围和图书共享热潮。“彩云服务”给读者创造了便利，大大提升了图书流通率，真正为社会营造了全民阅读的条件，受到广大民众和国内外专家的一致好评。以上两项创新服务使得内蒙古图书馆分别于2016年6月、2018年6月荣获美国图书馆协会“主席国际创新大奖”[3]，这是美国图书馆协会迄今为止唯一的一个图书馆两次荣获此项大奖。“彩云服务”为各类图书馆提供了良好借鉴，不同公共图书馆和高校图书馆纷纷效仿该服务模式。未来，随着“彩云服务”的进一步展开，相信将会进一步有效提升我国公共文化服务的水平[4]。2017年11月，呼和浩特市图书启动“鸿雁悦读”计划。“鸿雁悦读”计划作为呼和浩特市创建国家公共文化服务体系示范区的创新性亮点工作之一，引入社会力量参与全民阅读推广，创新推动公益性文化机构与营利性企业的跨界横向融合，加强市图书馆与新华书店全面合作，推动双方共同提供公共文化服务。鸿雁计划为群众打通公共文化服务最后一公里，使数十万市民和周边旗县、乡镇、苏木居民受益，为全市全民阅读工作带来了革命性变化。此外，市级图书馆和县(区)级图书馆纷纷开展服务进“两会”活动。在市“两会”和县“两会”期间，各级图书馆进驻会场、代表及委员住地，利用各馆馆藏文献资源(书刊、电子图书、数据库等)，通过采取设置信息咨询台、专用书架、自助办证机、自助借还机、打印机、复印机及编印信息专题资料等形式，为与会代表及委员提供全方位的文献信息咨询服务。
各级公共图书馆依据自身软、硬件条件，每年大力开展各类主题的全民阅读推广活动。如全民阅读“七进”工程；“世界读书日”专题活动；联合公益组织或企、事业单位积极开展阅读推广、阅读指导、公益讲座、培训教育等各类读者活动；以及其他各类文化惠民活动等。总而言之，各级图书馆一直在通过不懈的努力充分发挥着公共图书馆引领社会阅读的核心阵地作用，践行着其公共文化服务的使命与责任。
近年，随着国家对公共图书馆事业的高度重视，各级公共图书馆进一步明确了与读者之间的关系，能将“读者第一，服务至上”作为服务宗旨，由被动服务向主动服务转变。在读者服务工作中，各级图书馆在保证做好日常读者服务工作的同时，创新服务模式、提升服务效能，积极举办各类文化活动，将阅读推广活动向纵深发展，全力满足广大民众日益增长的精神文化需求，积极营造良好的文化氛围。
5读者服务方面
总体而言，呼市地区公共图书馆在硬件设施配套、资源建设等方面已经有了一定基础，但在信息化专业人才建设方面较为薄弱，今后需要在改进和完善图书馆人才配备方面加大力度。
5.1 创新服务模式，提升服务效能
在信息化专业人才建设方面。经调研发现，近年来，呼市地区加快了对信息化人才的引进力度，内蒙古图书馆、呼和浩特市图书馆与呼市地区高校图书馆正在积极地通过各种方式吸引优秀的信息人才加入到图书馆信息化建设事业中来。相比之下，各县(区)级公共图书馆受制于经济、文化、环境等条件，信息化人才严重缺乏，且面向馆员的信息化培训教育也很有限。据了解，内蒙古图书馆拥有职工人数为160人，呼和浩特市图书馆为62人，其余9所县(区)级图书馆共有职工78人，各馆员工数量不多，在编员工一般不超过10人。但均存在以下问题：①具有图书馆学或图书相关专业背景的专业人才太少，除了内蒙古图书馆拥有6人、呼和浩特市图书馆拥有2人、玉泉区图书馆拥有3人外，其他县(区)级图书馆均没有图书情报相关专业毕业的人才；②各级公共图书馆拥有信息技术、网络技术、计算机专业人员较少，大部分为社会学学科专业出身，计算机及相关专业背景人才缺乏。这在图书馆信息化建设发展中无疑产生了非常大的阻力。
5.2 全民阅读推广活动向纵深发展
建立生活垃圾分类管理的统计指标和考评体系，制定生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的服务运行规范和考核标准。加强对处理场站运营的技术指导、安全监督和经济监管，实施作业水平与运营经费核拨挂钩制度，保证垃圾收运处理设施规范安全运行。制定生活垃圾应急处置预案，落实生活垃圾应急处置的必要保障经费和设施，保证突发情况下的垃圾处理工作。
5.3 大力加强分馆及流动点建设
至2018年，呼市地区各级公共图书馆已基本建成由总馆主导协调，多个分馆及流动点共建共享的管理体制。如和林格尔县图书馆设立了17家分馆及15个流动点；赛罕区图书馆设11个分馆及90个社区服务点；新城区图书馆建成包括小学、医院、农村、社区在内的11个馆外流通点和流动图书站。同时，各级图书馆在实践中不断完善总分馆运行和管理机制，整合各类资源，力保公共文化服务普遍均等化，使得公共图书馆服务体系建设得到进一步完善，打通公共文化服务“最后一公里”。
5.4 加强品牌活动、特色活动建设
各级图书馆还积极加强品牌服务创新与发展。如呼和浩特市图书馆自2014年7月启动“青城文化讲坛”，每年为广大读者送去各类讲座、读书会等节目，确保月月有讲座、有活动，邀请专家、学者、社会名人举办各类讲座，同时开展送讲座下基层活动，将各类讲座送到社区、旗县区图书馆，为读者提供不间断的文化盛宴；武川县图书馆的“读书猜谜活动”，从1997年开始至今已成功举办了22届，读者热情高，参与度高，已成为武川县图书馆的特色服务活动；回民区图书馆开创了呼市地区少儿阅读活动的先河，至今仍然以多样化的活动形式，将少儿活动向纵深发展。这类特色活动、品牌活动不仅得到了广大读者群众的一致好评，为读者提供更加丰富的精神食粮，同时还使得公共图书馆的社会影响力进一步提升。
6结束语
近10年，呼和浩特地区公共图书馆事业呈不断上升的发展趋势，发展成绩显著。但与此同时也面临着诸多问题，如市区和旗县间差距较大、专业人员缺乏、馆藏质量不高、信息化建设步伐仍然缓慢等问题，因此今后在公共图书馆建设方面，还需要给予政策、业务以及资金等方面的引导与支持。与此同时，我们要坚定信心，随着国家“十三五”规划的开启，地方经济的不断发展，政府对文化事业的重视与投入，图书馆社会地位的提高以及民众对精神文化生活的渴求，放眼未来，公共图书馆事业定将拥有广阔的发展空间，不久的将来必然会迎来发展的另一个春天。
在语文教学中，要精心设计，创设一定的思维情境，巧设悬念，使学生对所要解决的问题产生浓厚的兴趣，诱发学生的创造欲。
[参考文献]
[1] 文化和旅游部办公厅关于公示第六次全国县级以上公共图书馆评估定级结果的公告[EB/OL].http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201805/t20180522_832893.html?keywords=%E5%9B%BE%E4%B9%A6%E9%A6%86%E8%AF%84%E4%BC%B0，2018-05-14.
[2] 国家图书馆.中国图书馆年鉴2017[M].北京：国家图书馆出版社，2018.
[3] 内蒙古图书馆“彩云服务”获美国图书馆主席国际创新奖[EB/OL].http://nm.peo-ple.com.cn/n2/2016/0628/c196697-28579741.html，2015-04-30.
[4] 韩冰，李晓秋.内蒙古图书馆“彩云服务”项目探究[J].图书馆论坛，2016，(1)：65～69.
中图分类号： G258.2(226)
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)20—0116—02
收稿日期： 2019-06-28
标签：呼和浩特论文; 公共图书馆论文; 发展论文; 建设论文; 呼和浩特职业学院论文;