摘要：如今在对外贸易开展过程中，港口航道是水上运输有序进行的重要保障。众所周知，港口和航道工程的建设具有建设规模大，施工环境差，安全问题较多等的特点，所以要加强安全管理，保证港口和航道的顺利建设，为了解决巷道工程中的安全问题。本文就港口与航道工程施工中的安全管理工作展开探讨。
关键词：港口工程；航道工程；安全管理
引言
港口航道施工安全管理就是针对港口航道项目施工过程所组织的所有的有关安全生产活动的管理。通过控制生产过程中的各种施工因素状态，达到减少甚至消除施工过程中的安全隐患问题目的，继而杜绝安全事故的发生，切实保证施工项目的经济效益和社会效益实现最大化。
1港口航道施工安全生产的难点
1.1施工环境复杂，受水流影响较大
港口航道工程施工都是水上作业，很容易受到水流的影响，再加上工程全程都是露天作业，所以很容易受天气、海浪等自然环境因素的影响，导致工程建设出现质量问题。由此可以看出，港口航道施工受外界因素的影响较为明显，所以在施工过程中，不仅要对工程整体质量进行管控，还应对施工安全也提出更高的要求。
1.2救援难度比较大
在水上建筑工程的风险很高，许多不可预见的危险都有可能随时发生，同时威胁着工人的人身安全，在施工作业过程中在任何时候都可能发生安全事故，其中很大的一部分原因是施工单位的非法工作，施工设备不定期检修和养护，没有健全的安全管理制度和良好的施工环境。面对这些突然出现的事故，没有及时有效的抢救措施，严重威胁着施工人员的生命的安全，为了防止安全事故的的不断发生，减少突发事件造成的损失，降低建设成本，施工企业必须严格按照施工标准进行施工。然而，由于外部环境（如潮汐，大风，高波）和交通环境（例如，救援距离和车辆）等方面的限制，使其人员难以逃生，救援人员难以顺利地进行救援，这是港口和航道工程项目建设的另一大安全问题。
2港口与航道工程施工常见安全问题
2.1安全管理体制不健全
目前，我国的港口航道施工管理体制还不健全，在施工过程中不能进行行之有效的质量管理。因为没有科学系统的管理方式，安全管理模式较为单一且流于形式化，因此在施工过程中比较见到好效果。很多相关领导对安全管理也不重视，只重视经济效益。在施工时没有把安全生产放在首要位置，对施工中的安全工作只喊口号，却没有付诸于行动，施工方为了追求施工进度和工程效益，对待施工时对安全生产问题存在侥幸心理，没有做到科学管理。
2.2教育没有落实到位
建筑施工人员的教育没有落实到位。教育培训通常采用分散分批教育方式对施工人员定期培训，同时培训的时间也很短，效果往往不是很好，甚至于只是走形式。这主要取决于建筑施工的特点，即施工任务重，环境恶劣，严重影响了对施工人员教育的实施。
2.3工程施工质量标准控制问题
港口航道施工是一项涉及面广，施工技术要求较高的系统性工程。目前，在对港口航道进行施工时，常会出现对施工质量控制不严格的情况，这是受多方面因素共同影响的。（1）规划部门标准较低。有些规划部门对航道的建成标准没有明确的认识，缺乏发展的眼光看待这项工程，导致规划的标准较低，不能满足快速发展的航运需求。（2）设计部门不严谨。设计部门在设计时存在瑕疵，对欲建航道的整体情况没有清晰地认识，航道设计不能满足标准要求。（3）施工单位不称职。施工单位的质量意识薄弱，为了追求经济效益，或受工期影响等原因，存在偷工减料行为。施工人员对质量安全问题没有足够的认识，存在明知质量不过关，仍旧施工的情况。另外，一些设备过于落后，加上水上施工的困难也是质量不达标的重要原因。
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3港口航道施工中常见问题的解决措施
3.1建立完善的安全生产责任制
在港口航道的施工过程中，应当把工程的各个工序的生产安全责任落实到具体的人，制定合乎实际的、详细的安全生产制度，然后根据工程的实际施工情况，进行奖惩。同时，成立安全生产领导小组全权负者施工工程，领导小组应当包括建设单位、监理单位以及施工单位的主要负责人，以便相互沟通。施工中要对施工过程进行定期检查，对于发现的问题要及时协调处理。定期对施工参与人员进行安全培训工作，不断提高施工人员的安全意识与安全技能。同时加大设备投入，将老旧、落后的设备更新，保证施工的安全进行。
3.2营造平安工地
在港口和航道施工过程中，项目安全管理部门应该在施工过程中积极发挥自己的作用，在安全文明建设中发挥主导作用，并且采取一定的防范措施，比如创建一个安全舒适的施工环境，加强安全文化的重要性以及安重视安全文化制度的建立等，从安全角度将“预防事故，控制事故”的中心思想让每个员工的了解和掌握，让员工从心理上提高对安全管理的认识。基于此，整个设计部门应该在施工过程中创建一个“安全知识”的广告宣传栏，通过报纸，口号，培训，安全交底等措施，在会议中把各种安全问题整理出来，并且装成册发到每一个员工手中，通过宣传大力提高了整个港口和巷道工程建设的安全性，调动了施工人员的积极参与性。
3.3严格控制工程施工质量标准
要保证港口航道施工的安全顺利进行，首先要树立安全意识，严格按照工程施工质量标准进行施工。在航道施工建设时，要以发展的眼光进行统筹设计，全面掌握航道流域的环境特征，借鉴相似工程的经验与教训，对影响施工安全的各因素进行全方位考量，对其整体规划，集中管理，设计出最优的施工方案，并严格按照方案内容执行，确保施工的安全进行。首先，在航道工程的设计阶段就要提高忧患意识，对施工中可能出现的问题全面考虑，提前做好应对措施，利用先进的技术施工，尽全力防止施工的设计阶段出现质量问题。其次，在航道工程的施工时，一定要提高工程的质量安全意识，重视施工中出现的各种质量问题，及时解决。同时，对于在航道建设工程中将来可能出现的工程质量问题进行预防。再次，在工程竣工后，要对航道进行维护，对其出现的质量问题，要及时的向上级部门报告，研究对策，及时修整。
3.4主动防御自然安全隐患
港口工程的施工过程中，会受到各种各样因素影响，在具体施工中受到自然环境的影响也比较大，在遇到暴风雨等恶劣的自然环境，对施工人员的安全就造成了很大威胁。港口工程施工中在水上作业是十分重要的环节，而一旦工程受到风浪影响，就会对施工人员的生命安全产生很大威胁。所以要加强对自然因素的防御，施工单位应密切关注天气状况，遇到风浪比较大的时候需停止施工，以保障施工人员的安全，并构建完善的应急预案，提高施工的安全系数。
3.5充分发挥海事安全监督管理的优势
海事安全管理局在港口与航道工程的施工中担负着重要的责任，它不仅是工程的建设者，还对安全的监督，管理及维护有着重要的责任。海事安全管理局为了保障工作的顺利开展，特意针对航道的施工与通航工作成立了项目管理组，主要负责加强对施工工作全程的监督和管理，保障工作的安全进行。还要安排专人紧盯现场，对工程中的监督管理，维护协调等全权负责，提高安全性[2]。例如，在此次施工中，面对炸礁施工不得不使用之前的航道，在这种情况下，海事安全管理局则提前采取了必要的措施，将航道的标志进行了替换，这在很大程度上有助于航道的畅通。
结语
安全生产在港口和航道工程中非常重要，这就要求航道建设管理部门给与高度重视，认真对待各项工作，严格按照国家的相关规定执行。对不断发展中的港口和航道工程施工进行安全管理，也要与时俱进，结合实际中的问题进行创新，不断摸索，以此来适应港口和航道工作的发展和需要。
参考文献：
[1]叶凯，许金龙.关于港口与航道工程施工及其安全管理工作的分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（1）.
[2]王峡.关于港口与航道工程施工及其安全管理工作的分析[J].低碳世界，2017（9）.
论文作者:张光华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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