奥运会对北京制造业的影响效应，本文主要内容关键词为：会对论文,北京论文,制造业论文,效应论文,奥运论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、奥运会对制造业产品的需求
按照与举办奥运会所需要产品的直接与间接关联的紧密程度，可以将奥运会相关制造业产品划分为三大类：核心产品——必需品，举办奥运会比赛期间所必需的制造业产品；配套产品—可替代使用的制造业产品，不同举办地点奥运会期间和其他体育及相关活动举办期间都可以生产与使用的制造业产品；边缘产品——通用品，在奥运会与非奥运会时期都使用的产品，具有日常生活与特殊活动举办期间通用的性质。按照奥运会制成品的阶段性需求，可以分成奥运前、奥运中与奥运后三个阶段的制成品需求与供给。
1.核心产品（必需品）
（1）运动器材：比赛使用的产品和设备。比如各种比赛用球类与小球项目用球拍，体操类体育用品，田径比赛用运动鞋，举重器械，水上项目用品，各种项目用运动衣，运动员比赛后恢复用运动器材以及其他相关体育器材。
（2）安全器材：兴奋剂检测药品和相关设备，保安设备及反恐安全设备和用品，食品安全检测设备，消防用器材，身份识别系统等。
（3）通信器材：电视转播设备及用品，参会人员个人通信设备及用品，奥运会工作人员工作用通信设备等。
2.配套产品（可替代）
（1）专用环保器材：用于奥运会环保标准的所有技术设备及用品，奥运会举办期间市政环境保护相关使用器材和水处理设备。
（2）电视转播器材：电视信号接收与发射装置设备，传真设备，各种相关线路等。
（3）建筑器材：观众座椅，看台设备，场馆设备，运动员住宅用具，奥运会参会人员娱乐休闲设施的建设用器材，奥运会宣传建筑用相关器材。
（4）专用交通运输器材：运动员专用交通工具，奥运村内电动车，体育比赛场地专用车辆，奥运会工作人员专用车辆，转播车辆，站台设备等。
（5）医疗保健用品：运动用保健器械，运动用医疗保健药品，其他相关医疗器械与药品。
3.边缘产品（通用性）
（1）环保器材：节能产品，清洁产品，垃圾与污水处理设备，家用健身器材。
（2）通讯器材及摄影、摄像设备：高清晰彩电，数码彩电，数码及其他常规成像设备，互联网设备，固定电话和移动电话，笔记本电脑，计算机，通信卫星等。
（3）建筑器材：钢材，水泥，木材，新型建材，合金材料。
（4）公交器材：轿车，公交汽车，货车，直升机，交通运输设备生产用金属加工与切削机床等。
（5）电力器材：电缆，变压器，发电设备等。
以上所列条目都是北京在前奥运时期、奥运举办时期所需要制造业产品，这些产品所代表的技术含量层次与加工工艺水平不同。在核心产品与配套产品中有两类产品：一种是需求产品例如兴奋剂检测药品和相关设备、身份识别系统、电视转播设备及用品、电子信息产品与医药制造产品、用于奥运会环保标准的所有技术设备及用品都是技术水平要求比较高，在奥运会举办期间必须具备的——也可以说短期需求量较大且技术含量高。另一种需求产品例如比赛使用的产品和设备、运动服装等技术水平要求比较低，虽然奥运会前和奥运会中需求量大但技术含量小，属于劳动密集型产品。因而对于北京市，发展这两种制成品的态度应有所区别：对于短期需求量大且技术含量高的奥运会核心和配套产品，应当以本地制造商为主来组织生产，借此提高北京市产业结构水平；对于短期需求量大但技术含量低的奥运会核心和配套产品，应当以发包给外地制造商为主。
在奥运会核心、配套与边缘产品的需求中，另外有一部分产品例如高清晰彩电、交通运输设备、金属加工与切削机床、建筑器材等技术含量比较高，北京地区目前没有足够实力进行生产，需要从外地输入这些制造业产品，因此对本地区制造业相关行业构成了竞争压力。
从需求角度对“奥运经济”进行划分，为北京奥运会推动制造业发展方向提供了明确的思路。在重点解决核心产品需求的基础上，为了奥运会的顺利举行与后奥运时期经济的持续、稳定发展，还要保证代表高技术水平的部分边缘产业与配套产业发展的良性进入与退出。
二、北京市制造业对奥运产品的供给能力
北京市目前制造业优势主要集中在电子及通信设备制造和黑色金属冶炼及延压加工业。到2002年，电子及通信设备制造增加值占制造业30.09％，产品销售利润占制造业29.50％，在制造业中排名第一；后者到2002年，上述指标分别为12.06％，12.45％，排名第二。但是从20世纪90年代的发展可以看出，这个产业属于生产能力与利润相对递减产业，已经从1996年的排名第一位置上（43.08％，27.96％）大大降低。其他排名大致相同的行业是医药制造（7.99％，8.05％）、非金属矿物制品业（7.99％，6.67％）、专用设备制造业（9.54％，8.47％）、交通运输设备制造业（9.27％，8.59％）、电气机械及器材制造业（6.55％，7.52％）等五个制造业行业（参见表1和表2）。
表1 北京市制造业发展：工业增加值（％）
年份1996
1997
19981999 20002001 2002
制造业 100.00 100.00 100.00 100.00100.00 100.00 100.00
医药制造2.02
4.81
3.67
6.45
5.57
5.57
7.99
化学纤维制造
-0.04
0.17
0.33
0.18
0.10
0.10 -0.04
橡胶制品业 1.81
0.88
0.58
0.75
0.71
0.49
0.46
塑料制品业 0.32
1.65
2.00
0.66
1.69
1.60
1.57
非金属矿物制品业6.38
7.89
9.01
9.57
8.19
6.19
7.99
黑色金属冶炼及延压加工业43.08 19.13 6.53
0.49
13.71 15.73 12.06
有色金属冶炼及延压加工业0.00
0.75
0.78
5.64
0.54
0.73
1.43
金属制品业 0.64
3.63
5.99
4.63
4.58
3.43
4.29
普通机械制造业 4.25
4.05
5.10
7.49
3.83
4.62
4.31
专用设备制造业 2.83
5.94
6.67
8.87
6.89
5.24
9.54
交通运输设备制造业 14.18 17.83 8.73
0.56
6.24
7.01
9.27
电气机械及器材制造 2.35
5.33
6.12
6.79
5.76
6.56
6.55
电子及通信设备制造 18.64 23.29 38.95 42.47 38.13 36.63 30.09
仪器仪表及文化、办公用机械制造业1.13
2.31
3.17
3.77
2.67
3.06
3.21
其他制造业 2.41
2.35
2.36
1.68
1.39
3.02
1.29
表2 北京市制造业发展：产品销售利润（％）
年份1996 1997 1998 1999 20002001
制造业 100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
医药制造6.19 5.76 5.93 6.83 7.00 8.05
化学纤维制造
-0.26 0.35 0.04 0.10 0.07 0.08
橡胶制品业 1.48 1.411.18 0.94 0.38 0.65
塑料制品业 1.00 1.99 1.31 1.70 1.21 1.30
非金属矿物制品业6.70 5.26 8.32 7.99 6.31 6.67
黑色金属冶炼及延压加工业27.9617.7415.669.37 10.5512.45
有色金属冶炼及延压加工业0.00 0.59 0.64 0.69 0.68 1.07
金属制品业 0.42 3.20 4.14 4.13 3.33 3.30
普通机械制造业 5.40 4.45 4.43 3.75 3.50 4.35
专用设备制造业 4.84 6.82 9.11 7.95 7.72 8.47
交通运输设备制造业 16.7110.678.04 8.66 5.71 8.59
电气机械及器材制造 5.37 5.26 0.86 6.31 5.82 7.52
电子及通信设备制造 21.4629.8739.8737.4444.0629.50
仪器仪表及文化、办公用机械制造业1.47 5.24-1.01 2.81 2.64 2.63
其他制造业 1.26 1.40 1.47 1.33 1.03 5.37
资料来源：根据北京市统计局官方网站北京市统计信息网http：//www.bjstats.gov.cn和《北京市统计年鉴2003》原始数据处理得到。
另据投入产出分析方法（表3），确定在全市经济中具有发展优势的制造业集中在电子通信设备、电气机械及器材、仪器仪表及文化办公用机械、交通运输设备、金属冶炼及压延等5个高技术产业，以及石油开采及加工、机械、纺织等3个传统产业。
表3 2000年北京市产业结构中的优势制造业
带动系数 感应系数 水资源 能源综就业乘数排
排序前10 排序前10 消耗较 合消耗序前10名
名名少前10 较少前
名 10名
仪器仪 仪器仪
电子及通 电子及通 表及文 表及文其他制造业
信设备信设备化办公 化办公
（1） （1） 用机械 用机械 （1）
（1） （2）
石油开采 石油开采 电子及 电气机服装皮革毛
及加工及加工通信设 械及器发羽绒及其
（2） （2） 备（3）材（5）
他纤维（3）
电气机械 金属冶炼 电气机 电子及交通运输设
及器材及压延械及器 通信设备（5）
（3） （5） 材（5）备（6）
机械工业 纺织业机械工 —
金属冶炼及
（4） （8） 业（6） 压延（10）
交通运输金属冶
设备（6） —
炼及压 — —
延（10）
仪器仪表及
文化办公用 — —— —
机械（9）
资料来源：景体华主编：《2004年中国首都发展报告》，社会科学文献出版社，2004年，90-99页。括号中数据为排名位次。
根据奥运会时期制造业产品的需求结构分析，按照目前北京市制造业发展情况进行对照，前奥运时期北京7个主要制造业行业其供给能力大致能够覆盖奥运会重要产品需求。目前北京市制造业优势主要体现在对前奥运会时期核心产品与配套产品的提供，而为了保证后奥运时期北京市制造业结构的升级，还要确保在提高技术水平与产业组织结构优化的前提下使核心产品、配套产品与边缘产品产业实现科技、资金与高素质劳动力相互流动，实现经济社会的可持续发展。
三、奥运会对制造业产品发展的阶段性影响
奥运会对不同类型的制造业产品需求有时间阶段性：奥运之前需求依次为边缘产品——配套产品——核心产品，奥运之后需求转向边缘产品。北京市制造业对奥运会的供给相应为：奥运之前供给依次为边缘产品——配套产品——核心产品，奥运之后转向边缘产品。生产恢复常态。北京市制造业对奥运产品的研发与供求顺序不一致：核心产品——配套产品——边缘产品。奥运之前，对核心产品的研发是重中之重，对配套产品及边缘产品的研发居于从属地位。奥运结束之后，核心产品已无必需性，研发配套产品与边缘产品成为正常的活动。
从前奥运时期北京市政府为奥运会所做准备工作可以看出，北京市对制造业产品的需求是按照边缘产品——配套产品——核心产品的方向进行的，需求作为供给的动因同样会带动制造业，供给是按照边缘产品——配套产品——核心产品的方向进行的。需要引起注意的是，由于奥运会举办期间对于核心产品需求的不可替代性，因此为保证奥运会成功举办，对于核心产品的研究开发与生产必须摆在其他制造业产品的前面，也就是要保证运动器材、比赛使用的产品和设备、安全器材和通讯器材足以供应奥运会的需要。
环境保护是当前社会经济发展过程中永恒的主题，城市合理有效的规划首先是对交通运输线路与工具的规划，以信息通讯、微电子和数字技术代表的现代通讯方式是有效配置资源的手段，关系经济社会与人持续进步的医疗保健产品处于研发和需求的前端，建筑、水资源净化利用和电力、燃气等基础产业是北京市经济社会发展的基本保障，在前奥运时期的边缘产品与配套产品在后奥运时期应该在技术改造的前提下继续稳定发展。预计奥运会对制造业产品影响与相关制造业产业技术发展方向的实际情况也会沿着对边缘产品、配套产品和核心产品需求、供给和研发分析方向发展。
上述围绕奥运形成的制造业发展阶段性特征显示，北京市需要统筹考虑奥运经济，避免奥运之前的制造业发展过热与奥运之后的制造业发展过冷。应当把既满足奥运会需要又满足北京市制造业结构调整需要结合起来加以考虑，避免奥运会前后制造业带动的经济发展出现过冷过热现象，同时也要避免北京市制造业短线现象的发生和资源配置的低效率。就奥运会带来的商机而言，北京市既要重视奥运会核心产品的研发与生产，将其作为提升制造业水平的重点，也应当重视奥运会后的制造业持续发展问题。
四、奥运会对北京制造业结构调整的总体影响估量及对策
1.竞争推动下的北京市制造业结构调整
奥运产品的选用是经过公平竞争选择，因而北京制造业某些产品需要与京外制造产品处于同等竞争地位。从前面关于需求与供给分析可知，北京市在某些劳动密集型产品和一些技术性比较强的边缘与配套产品生产和研发方面并不具有很强的优势。但是，面对其他地区的竞争在奥运会对制造业产品需求中北京依然具有很多优势：第一，技术标准由北京制定。为了举办一届成功的奥运会，在实际运作过程中北京市政府肯定会从技术、环保、节能与高效的角度考虑提高众多标准，标准的制定在结合北京市自身制造业实际情况下可以排除众多低于标准的京外竞争对手。第二，奥运会在北京举办，因此北京具有区位优势，选择北京制造业产品可以降低流通与储藏成本。第三，资金的优势。北京市有良好的工业基础与金融基础，融资渠道宽广便利，因此可以为北京市制造业发展提供强大的资金支持。第四，技术优势。北京地区汇集大量高等院校与科研院所，是全国的人才与技术中心，在数字通信、环境保护与医疗保健等奥运会所需高科技密集型产品的开发与生产中具有绝对优势。第五，政府支持形成的优势。北京是中国的首都，是全国的政治、文化与科技中心，中央政府为了借助奥运会契机增加中国的国际影响力必定会加大对北京市的政策、资金、人才与技术支持，这是其他地区根本不具备的。
2.北京市制造业的产业定位
北京制造业占北京产业结构60％以上，这一格局并不符合北京城市经济发展总体方向，因此今后若干年制造业在北京产业结构中的比重应当不是提高而是降低。从北京作为全国的政治、文化与科技中心的城市整体功能定位角度讲，北京市产业发展方向应该是制造产业在数字通信、生物制药、交通运输、环保材料等高科技产业占主导地位情况下其增加值在总GDP中的比重逐渐下降，与此同时，第三产业比重逐渐上升以缓解不断上升的就业压力，北京市制造业长远发展方向应该是在充分利用北京地区技术、资金与人才的基础上提高技术标准与实现自主知识产权的掌握，生产环节可以适当向外地转移。进行短期效益分析，在前奥运时期与奥运期间制造业产品的大量需求对北京市经济发展无疑是巨大的刺激，在今后7～8年内北京市至少会继续强化制造业的地位，但结合长期发展分析，技术水平提高也应该始终贯彻在奥运经济对制造业刺激过程中。总体分析，尽管受奥运会刺激的北京市制造业会产生跳跃式上升，但还是需要坚持优先与平稳发展“第四产业”的方向，坚持“科技立市”与可持续发展相结合的发展模式。
利用奥运会的契机，加速淘汰传统制造业，优化扶持现代制造业，最终形成规模不大、比重不高但具有全国乃至全球竞争力的高新技术制造业，应当是北京市制造业的最终定位。
3.增强北京市制造业竞争力与促进结构升级的手段
增强北京市制造业竞争力与促进其结构升级的手段主要有：（1）继续推进制造业结构调整进程，致力于首都经济、总部经济、知识经济、绿色经济的实现，在制造业为地区经济发展提供基础保证下调整第三产业在北京市GDP中的比重，实现北京市经济稳定、持续发展；（2）开放北京奥运产品选购市场，对全国和全世界所有地区制造商开放，争取在技术与研发竞争中实现北京地区制造业的优胜劣汰与结构升级；（3）致力于技术研发和技术标准制定活动，加强北京地区对人才的培养和人才的引入，加强对高新技术开发与利用的资金投入与高新技术制造业的政策扶持，保持北京对高新技术制品的技术选择优势和区位优势；（4）继续建设高新技术开发区，形成北京市小而精的现代高科技制造业格局，加强与国际知名企业的研究开发合作，高效率利用外商投资于电子通信、环保与医药制造等产业；（5）不能把京郊作为北京市传统制造业转移的承接区域。从长期看，京郊承接北京市环保及都市农业等多种功能，传统制造业向京郊的扩散和转移势必会给北京造成产业结构再调整的后患，给北京已经积重难返的产业结构调整增加新的难度。
4.制造业结构调整的目标
借奥运契机加速北京市制造业结构调整进程，奥运会结束之日就是北京市基本完成符合首都经济特征的制造业结构调整之时。为了北京市整体经济发展的要求，届时传统制造业将彻底退出北京市产业结构序列，小而精的高科技制造业将在分布于北京5～6个高新技术开发区中形成竞争力。具体讲，借助奥运会契机北京市制造业结构调整的目标主要是：（1）形成以数字信息技术、通信技术、生物制药技术与环保技术制品业为主体的制造业产业群体；（2）淘汰一批、转移一批劳动密集型制造产业，将此类产业向北京以外的周边地区转移；（3）形成以高技术产业为依托的制造业研究开发与技术应用推广体系，加速制造业技术产业化的进程；（4）加强自主知识开发，形成以自有技术与自主知识产权控制制造业发展的局面；（5）加强制造业对北京市整体产业的支撑作用，形成本地资金、技术、人才与政策协调支撑制造业发展的良好局面；（6）形成制造业对其他产业的基础支撑作用，形成制造业与第三产业协调统筹发展的良好局面；（7）将制造业结构调整与环境保护目标相结合，实现北京地区经济社会的可持续发展。