西安铁路集团公司延安车务段大保当车站 719000
摘要：文章以铁路站段专业规章制度管理问题为研究对象，首先对铁路站段专业规章制度的重要性进行了讨论分析，随后简单提出了一些铁路站段专业规章制度管理存在的问题，最后结合问题，提出了一些针对性措施，以供参考。
关键词：铁路站段;专业规章制度;管理问题
前言：在铁路日常运营中，《铁路站段专业规章制度》发挥着重要的作用，他包含内容丰富，涉及范围较广，技术含量高，为铁路日常运营管理提供了良好的指导，因此有必要的针对当下铁路站段专业规章制度管理问题进行探讨，对于解决这些问题，提升规章制度作用价值，推动铁路运输实现平稳安全的运输生产具有重要的意义。
一、铁路站段专业规章制度的重要性
首先铁路站专业规章制度是铁路运输安全的保障，专业规章制度内容丰富，包含了铁路运营站段运营与各项管理的规范操作与标准要求，有效规范了铁路工作人员的行为，一旦存在违反故障制度问题，势必会造成各种铁路运行安全问题发生，例如不遵守《技规》235条，就很容易 引发火车追尾安全事故，造成人员伤亡，由此表明了铁路站段专业规章制度的重要性。另一方面，铁路站段专业规章制度同时也是铁路运输的先决条件，它由专家与技术人员经过多年实践总结得出，包含了最为规范的作业操作准则，效率最高的操作手段， 因此在铁路站段专业化规章制度指导下，更能够促进铁路站段运输生产效率提升。
二、铁路站段专业规章制度管理存在的问题
（一）上级部门对火车站段技术规章监督指导力度不足
铁路专业技术规章制度在管理上，实施的是由铁路总公司领头，集团公司、站段紧随其后的三级管理模式，部分站段在进行规章制定时，贪图一时“效率”，擅自降低要求，对一些违章作业“睁一眼闭一只眼”，不仅严重削弱了技术规章的权威性，同时也为铁路运输生产带来了一定的安全隐患，之所以存在这一问题，与上级部门对站段技术规章制定监督指导审核立足不足有着一定关系。
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（二）没有全面落实好专业化规章制度日常管理
在实际进行车站专业化规章制度日常管理时，依然存在如下问题，一是站段在具体管理上，没有对专业规章归口管理部门进行明确；二是在实际进行规章归口管理过程中，存在职责不清、权利不明问题；三是在实际进行管理过程中，没有全面落实规章定期清理制度，针对一些有效技术规章目录，没有做到及时的发文公布；四是在车站、班组日常工作中，针对新出的专业化规章制度文件，没有及时下载，从而对最终规章制度管理水平质量造成严重的影响
（三）职工规章学习积极性不足
在我国铁路运输行业飞速发展的当下，一些新的高铁、客运专线陆续开通运营，并且一些新技术、新设备也逐渐 应用于铁路运输生产过程中来，为更好的保障这些新设备能个够稳定运转，新技术得到切实有效的落实执行，必然会更新一些新的规章制度，因为新的规章文件发布过于频繁，并且受新技术、设备的复杂性专业性影响，文件数目也逐渐增多，无形之中增加了职工的学习阅读量，一些职工不可避免的出现了厌烦心理，致使其对新规章制度学习缺乏必要的积极性，从而不利于新的规章质量作用发挥。
三、铁路站段专业规章制度管理对策建议
（一）有效规范规章制度发布程序
在实际进行站段规章制度制定时，需要结合铁路运输实际，做好充分调查研究，在此基础上，还应广泛征求上级部门与专家组意见，认真听取上级领导与专家组意见做好修改，同时还要进一步进行严证，从而保障规章制度指定的严谨性与时效性，最后在通过铁路集团公司审批后，方可正式发行。同时在审批过程中，为明确落实相关责任，应执行签字确认制度，最后谁出事谁负责，从而有效保障规章制度制定责任落实。与此同时，对于规章起草部门来说，在实际规章开展中，应注意规章制度的关联性，防止出现规章制度内容重复或内容无效，促使规章制度的系统性和整体性的到有效提升，在具体规章内容上，应确保尽可能精简，做到言简意赅。
（二）加强故障制度清理
单从站段专业化规章管理上来说，一般分为两级，分别是上级规章和本段规章。对于上级规章来说，一般是由归口管理部门以铁路总公司发布的规章内容为依据，通过结合自身实际，进行整理归纳总结而来，单对于铁路总公司来说，规章制度目录他通常只在每年初公布一次，因此针对上级新发布的规章，需要及时录入，做好规章目录的更新，与此同时，这对旧的规章，要及时清出，尤其是当《技规》、《行规》、《站细》等重要规章出现变动时，应快速组织规章管理人员，针对新的内容修改做好记录，如有一些新的技术设备，需要专门组织培训，加强新技术设备的学习。在实际进行规章清理时，应立足于站段制定的各项专业规章，做好全面的清理，针对于上级不符或超范围的规章，需要及时做好纠正细化新设备的运用与管理。针对规章制度执行不合适的地方，需要不断改进、完善，有效提升规章制度的适用性。此外，还可以由归口管理部门起领导带头作用，通过组织成立规章清理小组，招呼规章评审会的定期召开，有效保障站段规章清理得到有效落实，最终清理结果以文件形式做好记录备份，全面实现规章制度管理质量提升。
（三）加强规章制度培训与考核
加强铁路职工培训教育，不仅有利于掌握更多的专业化知识，同时还能够有效提升其责任意识，使其认识到规章制度内容学习的重要性，从而通过自学完成新规章制度内容的掌握。在实际培训过程中，还应注重职工实践应用能力培养，通过组织技术人员来到现场教学，在完成教学后，直接进行考试，保障每一名职工都能够将规章制度内容落实到实际规章中来，保证规章制度的有效实施，另一方面，通过建立一套完善的考核机制，能够从根本上提升职工学习新规章制度的积极性，在实际考核时，规章制度管理人员应深入现场一线，加强检查监督，加强规章制度执行考核检查，有效杜绝违规行为，有效提升铁路站段规章制度管理实效性。
总结：综上所述，在铁路行业快速发展的当下，加强好规章制度化管理，能够有效保障铁路运输安全生产，提升铁路运输效率。因此需要结合当下铁路专业化规章制度存在的问题，积极探索正确的规章制度管理方法, 才能推动铁路行业实现更加顺利平稳的发展。
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[3]安志慧. 浅析铁路技术规章制度管理的几点问题[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2016(22):28-29.
论文作者:马小融
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/21
标签：规章制度论文; 规章论文; 铁路论文; 铁路运输论文; 专业论文; 上级论文; 内容论文; 《防护工程》2019年第3期论文;