加强基层审计干部专业培训的几点建议_审计方法论文

加强基层审计干部专业培训的几点建议_审计方法论文

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——分级培训与选送培训相结合。基层审计机关要在抓好全员培训、普遍提高的基础上,有重点地对业务骨干加以重点培养,使他们有高质量的“充电”机会。因此,建议由基层审计机关根据审计人员知识水平、工作情况、年龄状况进行必要的筛选,确定高级培训对象。同时,由审计署培训中心、审计学院或省厅根据培训资源可行度,向基层审计机关分配名额,让优秀人才“越级”参加业务培训。

——改进基层审计干部培训的教学方法。当前,最受基层审计干部欢迎的是专题教学法和案例教学法。基层审计干部一般都具有相应的审计基础理论知识,若再进行系统的基础理论教学,无异于“重复劳动”。教学专题应当根据审计工作实际需要来选取。凡是审计实践中遇到的主要问题、倾向性问题,最为基层所关心。而案例教学法,实际上是将审计现场作业、审计业务审定搬到了课堂,能使知识直接转化为能力。这两种方法直观生动,更能促使学员思考,便于学员提问、辩论,在教与学的互动中,达到理论联系实际的培训效果。

——挖掘和加强培训的师资力量。对于面广量大的基层业务培训主要依靠审计干部教审计干部的办法。基础较好的专兼职教员应尽快适应新的培训形式,适当地参与审计实践,在办案中发现问题、积累素材、加以研究,以便更好地指导教学。另外,建议在省级审计系统内实行师资共享,相互交流,以弥补局部地区、局部时段师资力量的不足。

——建立培训激励机制。培训时,实施登记制,把考试成绩记入个人档案,为考核提供依据。审计人员上岗要通过一定档次的业务培训,经考试合格后方可上岗,审计人员晋级在年限基础上,通过培训考试合格后方可晋级,人事档案中必须有相关培训记载。

——培训经费、培训时间等细节要统筹安排。建议省级审计机关进行协调安排,对所属两级专项培训资金做些平衡,让经济落后地区的基层审计人员享有同样的培训机会,使业务培训工作整体同步发展。以培训精英化审计业务骨干为目的的培训时间可长一点,形式上以集中培训为主。以突击性提高全体干部当前业务水平为目的的培训时间要尽量缩短,一般不要超过一星期,可由地级或基层审计机关自己组织。特别是基层审计机关可建立一些财政审计、经济责任审计、投资审计等研讨小组,有组织地进行研讨、交流活动。还可以进行一些短期实习活动,组织审计人员到企业或金融部门实习,学习一些与审计实务相关的知识。

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