摘要：当前，我国风电的发展正处在快速增长时期，快速的增长也带来了一系列的新问题。本文将分析当前风电场的物资管理现状，探析其 中存在的问题，并提出建立健全物资管理体系、完善物资管理制度的建议，希望为相关企业提供参考。
关键词：风电企业 转变思想 物资管理体系
一、引言
能源、环境是当今人类生存和发展所要解决的紧迫问题。常规能源以煤、石油、天然气为主，它不仅资源有限，而且造成了严重的大气污染 。因此，对可再生能源的开发利用，特别是对风能的开发利用，受到世界各国的高度重视。风电是可再生、无污染、能量大、前景广的能源 ，大力发展风电这一清洁能源已成为世界各国的战略选择。我国风能储量很大、分布面广，开发利用潜力巨大。近年来我国风电产业发展迅 猛，但同时风电企业的生产管理也暴露出一些问题，其中物资管理存在很大进步空间，建立完善的物资管理体系，是风电场安全生产基础管 理的保障。总结我国风电管理现状及其未来发展方向，对进一步推动风电产业健康可持续发展具有重要的参考价值。
二、当前风电企业物资管理现状
风电企业管理者在思想上没有重视物资管理在生产过程中的重要地位和作用，企业无完善的物资管理体系，生产物资管理各环节（预算的制 定、采购计划提报、物资采购管理、到货验收、供应商评价、日常出入库管理、废旧物资的处置等等）衔接不畅通，出现推诿扯皮现象；库 存量过大，生产成本过高影响企业经济效益；库存量过小，影响正常的生产；风机备件供应市场混乱，“低价中标”带来质量问题及安全隐 患；废旧物资回收、处置不适当，造成废旧物资积压、丢失；物资管理人员大多兼职，资质及管理经验不足；物资管理软件不适合现场实际 生产需求。
三、风电企业物资管理体系探究
物资管理是风电场基础管理的保障，仓库承担着供应风电场的生产所需物资的任务，是风电企业不可缺的后勤保障部门。在现代化管理条件 下，它已不再是一般意义上的后勤保证部门，而是一个具有较强技术、经济特征、链接生产与运营的专业化系统，对风电企业的生产起着重 要的保证和促进作用。
首先，在思想上要重视。各级领导要充分认识物资管理工作在风电企业生产中的重要地位和作用，切实把物资供应当作一项重要工作抓紧抓 好，不能单纯认为物资管理部门是一个仓库，仅仅只是保管物资，而应从思想上认识到物资管理部门是一个监督、管理部门。
其次，建立完善的风电企业物资管理体系。物资管理体系的建设要依托这样一个流程：资金预算制定——物资采购计划编制——物资招投标 采购管理——合同条款协商、合同签订——到货验收——供应商评价体系——物资不合格退货——物资合格入库——物资日常保管——物资 领料出库——物资消耗统计、分析——废旧物资回收、鉴定、修旧利费、处理。此流程需要企业的财务部门、招标采购部门、物资管理部门 、生产使用部门共同相互协助完成。各部门不仅要明确各自的职责，还要协助相关各部门处理好流程衔接。先就流程作重点分析：
1、资金预算、采购计划的制定。
预算作为一种行为，主观是为了加强企业财务管理，进行风险控制。但实际上，如果预算做得不好，必然对企业造成负面的影响。物资能够 保证生产的进行，但是如果物资库存水平过高，会减慢物资和资金的周转速度，增加库存费用，加大生产成本，造成不必要的浪费。在保证 正常生产的情况下，适当的降低库存量，对提高企业的经济效益，促进生产发展，具有重要的意义。因此，企业应该把握好这个“度”，在 保证正常生产的情况下，平衡利库，合理的制定物资采购计划、资金预算，并切实监督执行。
风电场预算、采购计划的制定要从以下几点考虑；企业的经济效益、物资的周转速度、物资储备定额、历年来物资消耗水平、现有物资库存 水平、采购计划需求量详单。
2、物资采购招投标、合同签订、供应商评价重点注意问题。
西安地铁三号线“奥凯问题电缆”曝光，将招投标中“低价中标”的问题推上风口浪尖。然而这并不是个案，而是我国现行体制及监管模式 下“低价中标”产生的恶果。当前风机备品备件供应市场中竞争激烈，“低价中标”现象也屡见不鲜，这势必会带来备品备件质量问题及安 全生产隐患。在我国现行体制下风电企业内部应加强采购管理，制定合理、有效的招标控制价管理办法，开标前邀请有专业资质的造价咨询 公司对采购物资做好预算控制价，以避免恶意的低价投标，保障采购物资的质量及生产的安全。
供货商为争取中标，“积极”同意合同条款，但实际供货周期时间长、以次充好将返修件作为新件供货、使用国产备件替代进口备件，影响 实际生产需求、带来安全隐患。而合同监督、执行者法律意识淡薄，不能利用合同条款维护自身合法权益；更有甚者在人情、金钱腐蚀下， 失去合同监督执行的效力。风电企业建立切实有效的供应商评价体系，对供货商的真实评价，有利于维护公平的市场竞争、保护企业利益。
3、完善的流程制度、管理组织结构框架建立
体系建设制度先行，企业建立完善的制度管理。风电场是生产物资保管、使用部门，也要建立实用的、规范的场站物资管理各项制度。
风电场物资管理应建立完善的物资管理组织框架（详见框架图），成立采购组、验收组、日常管理组、工器具校验组、应急物质组、危化品 组、废旧物资鉴定组7个小组，并对各小组职能做出明确的定位。在日常工作管理过程中，将风电场物资管理各环节有效的衔接起来，按照资 金预算制定--采购计划提报--到货验收--供应商评价--日常出入库管理--废旧物资处置的流程，将物资管理做规范的管控；同时加强安全工 器具、应急物资、危化品安全管控。并通过建立组织框架，将各小组日常工作做精细化、流程化管控（部分小组流程详见流程图）。
第三，要加强物资队伍建设。对物资工作者的思想素质、业务水平要求更高，提高整体素质，努力塑造高素质的职工队伍。
1、按照物资管理办法，做好物资验收工作
验收小组人员需要有一定技术水平、工作经验丰富、廉洁自律同志担任，验收工作需采购人员、物资管理人员、验收人员共同完成。组织验 收，层层把关，杜绝弄虚作假、假冒伪劣物资进入生产环节，保障生产安全。
2、加强仓库物资现场管理，保管、保养好仓库物资，做到“两齐”、“三清”、“四相符”。
“两齐”指库容整齐，码放整齐；“三清”指数量清、材质清、规格清；“四相符”指账、卡、物、金额必须相符一致。
3、选择适合的物资管理软件。
物资管理软件既要满足生产需求，又要符合财务费用管控。仅仅满足财务费用管理的物资软件不能反应真实的生产情况，仅仅满足风电场实 际生产的物资管理软件缺少财务管控不能满足企业长远发展。风电企业需立足于生产与财务管控的角度开发合适的物资管理软件，既要简化 细化工作流程满足日常出入库管理、形成完善的生产数据分析报表，又要满足企业合规性的管控。
4、规范物资出库管理。
风电场备件出库前领料人应出具电力企业工作联系单，领料原因、使用位置应清晰；领料人、发料人做好帐卡物对照及质量检查；领料人应 是工作负责人或工作班成员。同时做好废旧物资回收，废旧物资张贴废旧件标签，注明物资损坏的原因、位置、时间、是否可维修等信息以 便于废旧物资鉴定、处理。
5、做好库存物资的盘点、统计报表和物资储备分析工作。
在物资管理过程中统计分析工作可发挥监控作用。企业物资管理者需要根据统计信息制定物资管理决策，而管理物资的重要依据是统计信息 。可以利用调查抽样或者关键抽查以及各种定期报表等方式，监测和控制物资管理过程，从中找出存在的问题并且进行解决，促使物资管理 产生最佳的工作状态。
对企业物资管理水平和经济效益有效衡量的重要根据是统计。利用企业统计数据能够确定企业消耗物资定额以及库存物资，进一步查看企业 物资究竟是节省还是浪费，并且联系财务信息综合实施分析，进一步对企业管理物资水平充分了解。
6、加强物资管理考核办法的实施
为确保物资管理制度的有效实施，进一步提高企业基础管理工作水平，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥物资管理人员的积极和创造性，规范 企业员工的行为，企业需制定切实有效的考核办法。
第四、加强废旧物资管理
企业应建立废旧物资回收管理机构和科学规范的管理方式，建立健全废旧物资回收管理。建立基础台账，严格考核，统一回收，分类集中处 理。管理部门对使用物资的生产部门要建立废旧物资回收标准，生产部门要深入现场了解废旧物资的分布情况，做到应收尽收，大力开展修 旧利废活动，提高废旧物资的再利用率，不仅增加了资源，也有利于环境保护。
五、结束语
综上所述，风电行业的快速发展势必暴露出一些问题，物资管理是一项长期的系统的工作，只有通过健全管理体系、完善管理制度，深入改 革中，不断减少和消除生产过程中的瓶颈，扎实有序的工作、严格科学的管理，对物资管理工作常抓不懈，才能提高企业的经济效益，实现 企业持续健康的良性发展。
参考文献：
[1]陈大方，工业企业物资管理 同济大学出版社，1993.
[2]中华人民共和国招标投标法 全国人民代表大会常务委员会，2000.
[3]吴昌秀，企业全面预算管理 北京大学出版社，2007
论文作者:杨静
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/26
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