加入WTO特区如何再次起飞——写在厦门经济特区建设20周年之际，本文主要内容关键词为：厦门论文,经济特区论文,写在论文,特区论文,周年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
这里，经历了令世界难忘的经济“起飞” 20年来，中国经济最具活力、发展速度最快的地方在哪里？答案是：经济特区。
以厦门为例，1978年国内生产总值仅为13.8亿元，但到了2000年国内生产总值已突破500亿 元，比1980年足足增长29.32倍。20年来，厦门经济持续快速健康发展，国内生产总值年均 增长率为18.3%，每年上缴中央财政均在100亿元人民币左右，城市综合实力进入全国大中城 市10强。经济学界早已发现，厦门经济特区的发展速度，不仅超过日本等国经济高速增长时 的速度，还超过了亚洲“四小龙”昔日震惊世界的发展速度，被喻为是令世界难忘的特区经 济的“起飞”。
毫无疑问，“起飞”的强大支撑之一，就是特区的“特殊政策”。不过，当世界迈入21世 纪的时候，特别是我国加入世界贸易组织后，经济特区的优惠政策将基本不复存在，特区与 其他地区的政策必将趋于一致。在此背景下，特区还能实现再次“起飞”吗？
中共福建省委常委、副省长、厦门市市长朱亚衍笑答：“如果经济特区还是寄望于中央给 特殊政策，那就不能；如果立足特区的良好基础，发挥特区现有优势，厦门完全能够实现再 次起飞。厦门有这个信心！”
信心来自哪里？
良好基础是再次“起飞”的第一块有力“支撑”
信心来自具备了良好的发展基础。
朱亚衍说，以厦门经济特区为例，从1981年破土动工以来，至2001年厦门经济特区建设已 跨过20周年。20年来厦门国内生产总值、工业总产值和地方财政收入年平均分别增长了18.3 %、24.0%和22.2%，预计2001年国内生产总值可达554.9亿元，工业总产值可达880亿元，全 市财政总收入达110亿元，比1981年增长了54倍。外贸进出口额从1981年的1.5亿美元猛增到 2001年的107亿美元以上。全市人均国内生产总值从1518元增加到2001年的41622元，城镇居 民人均可支配收入11350元，比1981年增长24.1倍。同时，信息、教育、科技、医疗、环保 、艺术等全面发展，生活质量空前提高。昔日的海岛小城厦门如今变成享誉海内外的港口风 景城市。
不仅如此，20年来，厦门社会全面进步，先后获得“全国双拥模范城”、“国家卫生城市 ”、“国家园林城市”、“国家环保模范城”、“中国优秀旅游城市”、“全国创建文明城 市工作先进城市”等称号。
朱亚衍说，良好的经济基础和投资环境，已成为经济特区再次“起飞”的第一块有力“支 撑”。优惠政策是没有了，但经济特区的“窗口”作用还在，经济特区的优势还在，经济特 区在中国改革开放过程中还将发挥排头兵的作用。
四大优势是再次“起飞”的第二块“支撑”
信心来自特区目前拥有的四大优势。朱亚衍分析：特区的优势在于体制、观念、信息和人 才。
经济特区的优势在于体制。特区的建立，本身就是适应打破旧经济体制束缚的产物。经济 特区作为我国经济体制改革的“探路尖兵”，在单项突破上，率先推行的有国有土地使用权 转让、建设工程招标、设立保税区、开辟证券市场、改革政府审批制度等；在综合配套改革 方面，建立了多种经济成分共同发展的所有制体系、国有资产运营体系、宏观调控体系、社 会保障体系等。而且建有高新技术园区、台商投资区、出口加工区、保税区等等，中国内地 对外开放的各种政策都已在厦门落地生根开花结果。
截至目前，作为中国对外开放度最高的城市之一，厦门市已累计批准外商投资项目5300多 个，合同外资180多亿美元。柯达、戴尔、通用、波音等世界前500强中有30多家跨国公司在 这里投资建厂。相当一部分的外国金融机构也在厦设立了机构并取得了良好效益。
经济特区的优势在于观念。建立经济特区，本身就是我们党解放思想的产物。现在为人所 熟知和接受的一系列先进观念，如市场观念、竞争观念、效率观念、时间观念、法制观念、 开放观念等，都映照着经济特区人思想变革的成果。而厦门20年来取得的每一项改革开放成 果，无不与思想解放有关：上世纪80年代初期，为了迅速建起机场，厦门在全国首次利用外 国政府贷款；为了筹资建设中国第一座跨海大桥，厦门毅然决定发行债券；1985年，厦门又 在金融创新方面迈出关键步伐，成立中国首家中外合资银行——厦门国际银行；90年代初， 厦门再一次冲破旧观念，首试“以地养地、以地养城”，通过土地有偿使用筹资改造老城区 ；此外，住房制度改革、社会保险综合改革……思想解放获得的新观念，使得厦门不断开创 出全新的发展局面。
经济特区的优势在于信息。厦门人常常听到许多外国朋友提问：资源十分有限的厦门，是 如何推动经济的快速发展呢？其实，厦门的资源主要来自海港、航空港、信息港的成功建设 ，这使厦门得以跻身全国先进行列。改革开放以前，厦门作为海防前哨，长期处于封闭状态 。但如今邮电光缆传输网络已延伸到厦门全市农村，电力调度自动化系统、厦大公共教育互 联网、商情国际互联网已建成。金桥工程开通了国家经济信息网络。金卡工程全市实现了银 行卡跨行使用，水、电、煤气、电话费缴费实现了一卡通。信息流促动了物流、人流，如今 的厦门已同8个国外城市结为“友好城市”，加强了和世界各国交流交往。
经济特区的优势在于人才。许多人想知道：厦门吸引跨国公司纷纷前来投资的魅力何在？松 下 音响（厦门）有限公司总经理须增孔秀说，松下在厦门从来不为缺乏人才而烦恼。ABB中国有 限公司总裁路义普分析自己留恋厦门的原因说：“除了良好的投资环境，主要是能在厦门找 到非常丰富的人才。”聚集大量非常优秀的人才，已经成为厦门吸引跨国企业的一大优势。 用朱亚衍的话来说就是“厦门拥有了一批适应经济全球化要求、熟悉国际通行规则的比较成 熟和正在成熟的人才。”
三大创新推动再次“起飞”
朱亚衍充满自信地说，面对我国加入世贸组织的全新形势，厦门将积极应对、趋利避害， 以加快发展为主题，以推动经济结构战略性调整和全面升级为主线，以改革开放和科技进步 为强大动力，以全面提高人民的生活水平和质量为出发点和归宿，争取基本实现社会主义现 代化，更好地发挥经济特区的示范、辐射和带动作用。为此，必须大力推进三大创新，努力 增创三大优势。
——推进观念创新。要增强紧迫感和忧患意识，进一步解放思想，更新观念，重塑奋发向 上、开拓进取的特区精神风貌，以思想观念创新推动体制创新和技术创新。
——推进体制创新。要努力突破生产力发展的体制性障碍，以建立在主要环节上按国际通 行规则运作的社会主义市场经济体制为目标，加快政府职能转变，建立符合市场经济要求的 经济管理体系，促进社会主义市场经济制度的完善。
——推进技术创新。要形成以企业为主体的技术创新体系，激发科技人员进行技术创新的 积极性，鼓励社会风险资本进入科技开发领域，促进一批工程技术中心和产学研结合型企业 的创立，并最大限度地为企业技术创新提供宽松的外部环境。
——增创产业优势：主要是形成产业结构竞争优势、规模竞争优势、特色竞争优势、技术 竞争优势、素质竞争优势、品牌竞争优势和管理竞争优势。
——增创区位优势：不断扩大对台交流、合作的领域和规模，逐步提高层次，努力将厦门 建 成为海峡两岸经贸、科技、文化合作与交流的基地和产业合作对接区，发挥新的“窗口”与 “试验田”作用。
——增创环境优势：以增强城市对资金、人才等的吸引力为目标，继续完善基础设施和服 务设施建设，完善市场立法，参照国际惯例改善经济管理模式，创造良好的投资环境，按照 “中国人居环境奖”和“联合国人居环境奖”的标准，创造良好的生活环境。