摘要：道路工程建设是我国主要的民生建设，尤其是近几年来随着经济的不断发展，对道路交通的需求越来越高，在当前的发展形势下，增加道路建设是大势所趋，不少的国家投资项目也逐步步入流程，但是为了保障我国的工程的经济利益，做好道路建设工程的工程造价和成本控制尤为重要。
关键词：道路建设；工程造价；管理；问题与对策；有效性
道路工程建设从本质上而言是生产和消费的过程，建设中需要消耗大量的人力、物力资源这属于消费过程，道路建成后政府部门通过征收养路费等得到收益属于生产的过程，如何降低消费的成本，同时获得最大的经济效益是道路工程建设中应当考虑的问题。工程造价是道路工程建设的基础性工作，主要的工作内容是计算道路工程建设的建造价格，工程造价影响工程建造质量、成本及收益的重要环节，工程造价工作质量的高低直接关系到道路建造的质量及经济效益，因此加强对道路 工程造价管理十分重要【1】。本文主要就道路工程造价管理中存在问题进行分析，并提出有效的解决对策；研究详情见下文：
1.道路工程造价管理中存在的问题分析
1.1缺乏完整统一的管理体制
我国的各项体制和法律法规相对不够完善，同一工程的不同项目可能受到多个部门的管理，而每个部门的管理标准又存在较大的差异，国家政府及地方政府部门关于工程定额部分的规定也不尽相同，导致在实际管理过程中存在较大的难度，缺乏统一的规定管理标准，各项部门的管理体制和操作流程也各有不同，尤其是各个管理部门均是独立工作，工作缺乏关联性和协调性，导致管理工作变得更加冗杂，明显降低了管理工作的效率和质量，而且在实际执行中由于标准等不同，可能会导致矛盾冲突等情况的发生，严重影响道路工程造价管理工作的顺利开展与进行【2】。
1.2 工程造价方式传统落后
随着科学技术的不断进步和时代的发展，工程造价方式也有了显著的创新与进步，有效提高了工程造价的准确性和有效性，优势明显应用价值高；但是我国多数的工程建设公司目前仍多采用传统老旧落后的工程造价方式，采用定额计价为主的计划经济模式，而这种计价方式显然不能满足目前时代发展和技术进步的需求，很难达到相应的预期目的，而且定额计价的形式使得工程造价内容更加呆板且缺乏相关的时效性【3】，严重降低了相关企业的社会竞争力，不利于企业的健康发展。分析导致上述情况发生的原因主要有以下几点：一是工程建设公司对于工程造价工作的重要性认知不足，未能清楚地认识到工程造价的重要性，同时也缺乏必要的管理和资金投入；二是缺乏科学专业的工程造价人才和管理人才，现有的工程造价从业人员综合素质和水平较低，且不能及时学习先进的工程造价方式，导致工程造价工程的质量持续得不到提升。
1.3缺乏对工程造价管理的监督和监控
建筑市场中存在较多的违法乱纪行为，为获得工程建设的资格，许多的建筑公司会盲目的压低工程造价，在道路建设过程中追赶工期、使用劣质材料以降低工程建造成本，谋取更多的不正当利益【4】，最终导致道路工程建设的质量较低，严重影响我国的道路交通安全，甚至是危及社会大众的生命健康安全，而导致上述情况作为关键的原因是缺乏对工程造价过程的管理，缺乏对于工程造价管理的监督和监控，致使不少的工程造价从业人员在计价过程中不断降低相关标准，管理人员也忽略了对建筑材料的资质审查，最终酿成严重的后果。
2.加强道路工程造价管理的相关措施分析
马克思主义理论中提到面对世界所有问题的方法论是具体问题具体分析，因此面对道路工程造价管理中存在的问题，只有采取具有针对性的干预对策，才能取得事半功倍的效果，提高道路建设工程造价的质量和工作效率。
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2.1统一规范道路建设工程造价管理的体系
解决工程造价管理工作繁杂、效率低下的问题需要制定统一的管理流程和制度，而这需要各方面的努力，首先国家需要出台相关的政策和法律法规，明确统一规定好定额标准，统一规定好关于工程造价管理的权责归属，明确管理部门的管理范围和相关的操作流程，强化工程造价管理部门的管理职能；同时要协调好各工作部门之间的关系，可以设立专门的工程造价管理机构，以便于更好的做好道路建设工程管理工作【5】。
2.2与时俱进，不断学习先进的工程造价计价方式
首先工程建设公司经营者应充分认知到工程总价管理的重要性，不断投入资金、人力和物力资源去学习先进管理经验，招揽科学专业的管理人才，根据企业发展的具体情况制定合适的管理制度；其次公司应竭力为工程造价从业人员提供学习和培训机会，不断提高其工程造价的专业水平，学习先进的工程造价计价方式，提高工程造价的质量和工作效率。
2.3加强对工程建造全过程的监督和造价管理
国家应出台更加严厉的法律法规，打击工程投标及建设中的不正当行为，严厉大力扰乱市场秩序的行为；其次应该加强对工程患者的招投标管理，确定合理的工程造价，道路建设的相关单位不能盲目考虑企业单位的工程报价，应当充分考虑到道路建设的质量和安全性，聘用专业的工程造价人才作大体估算，做到心里有底，同时也要评估各个参与投标公司的基本资质，选择信誉良好的公司；从工程建设公司方面考虑，工程建设公司应充分考虑自身建设的实际水平，在选择竞标前应充分考虑好种种因素，切忌盲目投标；在工程建设的过程中执法监察部门也应充分发挥自身的职能，多方面参与工程造价管理，不断提高道理工程造价管理工作效率和质量。
3.加强道路建设工程造价管理的重要性分析
综上所述，道路建设工程造价管理中存在较多的问题亟待解决，需要国家政府部门、企业单位及工程造价从业人员的共同努力，是一项长期而漫长的过程。之所以加大工程造价管理的力度主要是因为其明显的重要性和管理必要性；首先能够有效节约企业的建造成本，提高工程造价管理能够有效的规算好工程建设的工期及人力成本，能够最大程度利用每一笔资金，在提高企业管理能力的同时节约企业建设的成本；其次有利于形成良好的市场竞争秩序，加强工程造价管理能够有效预防市场违法行为的发生，促使企业和企业之间进行正当的公平竞争【6】，进而促使各建设企业不断提高自身的建设水平和工程质量，提高自身的社会竞争力，在一定程度上能够促进我国工程建设的质量进步；再来提高工程造价管理质量能够有效扩展经营范围，提高道路建设的工程造价管理能够有效的提高工程建设的质量，能够有效促进我国建设行业进入国际市场，顺应不断开放的全球化趋势，扩展经营范围，为企业发展提供更大的舞台，创造更大的经济利益；最后除却上述作用外，提高工程造价管理质量还有利于政府职能的转变，促进政府部门充分发挥自身的宏观调控能力，促进建筑行业的健康、可持续发展【7】。
参考文献：
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[4]李佳宁.道路桥梁工程造价中的管理问题及对策[J].四川水泥，2015，（6）：206.
[5]裴来东.道路桥梁工程造价中的管理问题及对策[J].低碳世界，2016，（11）：187-187，188.
[6]葛亚东.道路桥梁工程造价中的管理问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015，（9）：762-762.
[7]金洁莹.道路桥梁工程造价中的管理问题及对策[J].装饰装修天地，2017，（14）：389.
论文作者:曹万成
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
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