奋力突破瓶颈制约 开创现代远程开放教育新局面，本文主要内容关键词为：瓶颈论文,新局面论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【中图分类号】 G727.8 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003—8418(2001)04－0010－05
全国、全省电大系统的“人才培养模式改革和开放教育试点”（以下简称“改革试点”），在教育部高教司的指导下，正加大力度，迅速发展。当然，发展还不平衡，存在一些瓶颈制约。笔者认为，当务之急，还需切实解决以下三个问题，以期“人才培养模式改革和开放教育试点”取得突破性进展，开创现代远程开放教育新局面。
一、突破传统教育观念的瓶颈制约，进一步端正改革试点的指导思想
1.关于改革试点的地位作用，笔者以为应当形成这样的共识：这是国家教育行政部门在深刻地总结电大20年来办学经验教训的基础上，给全国电大系统改革发展提供的一次历史性机遇，如果不抓住这一次机遇，就要犯历史性错误，负历史性责任；改革试点的主要任务在于探索网络条件下电大发展道路和教育教学模式，这是关系到电大发展取向、发展定位和发展前途的重大问题；必须把这项改革试点作为电大各项工作的重中之重，不仅分管校长，而且主要领导和整个班子，不仅行政领导班子，而且学校党委都要深刻理解、高度重视。
在改革试点的进程中，难免听到一些不同声音：是不是有点小题大做，甚至危言耸听？电大除了网络教育，不是也可以办普通教育，有别的选择？如此等等。这就从一个侧面提醒我们，为了推进改革试点的健康深入发展，必须重视抓好开放教育思想大讨论，把转变教育观念、端正指导思想贯穿于改革试点全过程，坚持思想务虚，虚功实做，坚持以现代科学教育理论指导改革试点的实践。
2.关于人才培养模式改革和开放教育试点关系，既要重视开放教育试点，更要突出人才培养模式改革，重在摸索现代远程开放教育的规律特点，改革传统教育的人才培养模式，建立符合现代远程开放教育要求的人才培养新模式，这正是此次改革试点要解决的一个根本问题。当然，两者从本质上是一致的，即使是开展开放教育试点，也应从现代教育制度体系的角度，科学地、全面地认识和把握它的内涵、本质和要求，而不应把开放教育试点仅仅看作是争取放宽招生政策、扩大招生规模、谋求数量发展的一种机会和手段。开放教育不仅表现在学习对象的入学资格、条件、管理制度的开放上，而且表现在学习时空、学习过程的开放上，表现在师生处于经常分离情况下教与学如何进一步整合上，而这正是人才培养模式改革的核心问题和内在要求。江苏电大在自评中通过深刻的反思和总结，认识到过去对开放教育试点考虑多、感兴趣，而对人才培养模式研究少、重视不够，深感如果停留或局限于浅层次的理解上，就势必妨碍改革试点健康深入发展，甚至偏离改革方向，所以必须理论联系实际，切实解决指导思想问题。
3.改革试点必须始终坚持以教学为中心，以教改为核心，以体现电大网络教育特色为生命力，以提高人才培养质量为生命线，通过改革试点的实践，使电大远程开放教育的培养目标、培养规格、培养质量能更好地适应本地区社会经济发展的需求，做到学生满意，社会用人单位满意，领导和教育行政部门满意。这正是此次电大改革试点的根本目的和要求所在。
开放教育的学习对象主要是在职从业人员，必须把坚持培养符合新世纪现代化建设、市场经济需要的各种应用型人才，提高学生综合素质、创新精神和实践能力，作为改革试点必须关注并致力解决的首要的重大问题，作为衡量改革试点成败的最根本的标准。要通过教育部门、人才培养部门和社会用人部门共同努力，尽快建立一套人才培养质量的评价标准及评估指标体系，把开放教育试点的专业及培养规格与社会需求的相关度、适应度，通过改革试点实践后人才培养目标及规格的实现度、达成度，把社会用人单位对开放教育试点的人才培养质量的认同度、满意度，作为评价标准中最重要、最基本的考核内容。总之，任何一个改革试点单位如果不抓住教学中心、教改核心，如果忽视教育教学质量这个根本问题，就从根本上失去了改革试点的意义。目前有些单位多从学校内部抓改革迎评估，而从社会、从学校和社会相结合的角度，全面地把握改革试点内涵，重视不够，考虑较少，要引起注意。
4.以转变观念为先导，充分发动全体师生自觉积极参与改革试点。搞教育、教改，搞人才培养，教师是基本的乃至决定性的因素，必须充分调动和依靠教师的主动性、积极性和创造性。没有教师教育观念的转变，没有教师的充分发动和广泛参与，任何一项教改都是很难搞成功的。在开放教育试点中，教师虽然从昔日课堂面授教学的主宰地位，转变到集体制作多媒体教学课件、指导或辅导学生自主学习的地位，但这决不意味着教师无足轻重或可有可无。改革试点实践证明，凡是教师的教育观念转变好，教师积极主动参与的地方，改革试点工作进展就顺利，成效就显著。反之，改革试点遇到的困难甚至阻力就比较大，人才培养模式就难以有效地转变。可见，教师自觉积极参与是搞好改革试点的基本保证。至于学生，无论在任何一种教育教学形式中，都是我们教育培养的对象，是教育改革成果、教学质量、教育效果的体现者和检验者。在开放教育中，学生的中心地位和自主性更加受到重视和肯定。调查发现，如果大多数学生还热衷于课堂面授，那么人才培养模式的改革和转变就无从谈起。综上可见，解决领导层的指导思想固然关键，但教师和学生的教育思想观念不解决好，改革试点任务也是很难圆满完成的。
二、突破网络资源的瓶颈制约，坚持把试点专业建立在网络技术平台上
是否坚持把试点专业建立在网络技术平台上，这是现代远程教育区别于传统远程教育的一个重要标准，是检测这次改革试点是否适应时代要求、具有时代特征的基本标志，也是电大参与包括重点高校在内的网络教育竞争、抢占现代远程教育制高点的迫切需要。对此必须有清醒与足够的认识。坚定不移地把试点专业建立在网络技术平台上，这是电大此次改革试点的逻辑起点和时代特征，也是电大发展改革的未来走向和历史定位，决不能把这个问题仅仅看成为一个技术业务问题。
那么，什么是我们所要建立的网络技术平台？对这个问题又要从我国现阶段的基本国情出发，实事求是地认识处理。远程教育从19世纪30年代英国伦敦大学的校外教育开始，先后经历了函授教育、广播电视教育、计算机多媒体教育等几个阶段，还在继续向数字化网络教育、移动学习方向发展。从远程教育发展趋势和发达国家远程教育现状来看，计算机多媒体网络教育当然是占主导地位的，但如从我国目前的基本国情来看，笔者以为还应该包括公众通讯网、广播网、有线电视网、卫星电视网、计算机多媒体网在内的多种网络技术。只有这样，才能使远程教育具有覆盖包括广大农村在内的更大的地域范围和学习对象。事实上，随着现代信息技术的迅速发展，中国现代远程教育卫星宽带多媒体教学信息传输平台，已经将第二代、第三代网络整合互通融为一体。目前，我国远程教育所用的卫星电视节目、卫星广播节目、卫星通讯、VBI数据广播、IP数据广播、教育科研网上的信息都已通过这一平台沟通，从而达到多网联通、优势互补、经济便利、资源共享的目的。可以坚信，我国远程教育网络技术仍将向更高水平发展和提升。当前要突破网络资源的瓶颈制约，须解决好以下三个问题：
一是成本与效益问题。不少人担心多媒体网络教育成本高，难以承受。应当承认举办现代远程教育，特别在启动阶段，其网络基础设施建设、多媒体教学资源开发与制作确实需要投入大量资金，学生也要承担必要的教育费用。因此，政府在包括经费资助和政策扶持在内的重视和支持是必不可少的；远程教育机构和通信、多媒体软件机构合作建设与开发，实行部分的产业运作也是一条重要的思路；从电大本身的管理与运作来说，实行建设与应用并举并重的指导方针，也显得十分迫切和重要。根据奥托·彼得斯关于远程教育的工业化理论，远程教育不仅在运作流程上，而且在投入产出上都具有与工业化运作相似的特点，远程教育最大优势是不受时空限制，发展空间大，规模容量大，一次投入多次受益、众人受益，如能持续发展，招生数量多了，则生均收费自然就降下来了，教育效益自然就提高了。其结果是：较高的总量投入，较低的生均成本，这就是远程教育经济学的基本特征。
这里就给电大人提出了一个重要问题：既然我们认定电大必须走网络教育的发展道路，我们就必须狠下决心，克服启动阶段种种困难，坚定地迈出第一步，系统上下发动，分级分工负责，限期按标准建设、开发使用网络及资源。经过几年实践，投入产出就可能初见成效，从而度过“山穷水尽疑无路”的困境，创造“柳暗花明又一村”的前景。
二是教学效果问题，有些人担心网络教育不如课堂教学效果好。这是一个多因素复合的复杂问题。面授教学对于教书育人的独特功能和特殊魅力，是别的教学形式无法代替的。电大改革试点要求从课堂面授教学模式转到运用多种媒体、多种形式、学生自主学习为主的教学模式上来。这是由现代远程教育的本质和此次改革试点的目的要求决定的，但决不是全部取消面授教学，特别在开始转换阶段。有些特殊课程，面授教学更不能轻易减得很多，我们的态度是坚定方向，积极推进，稳步发展，注重质量。目前相当一部分教师与学生由于受传统教育观念的影响，也习惯于甚至热衷于面授教学，对计算机多媒体网络知识技术技能又缺乏了解与掌握，也给改革试点增加了难度，亟需从远程教育理念和远程教育技术相结合的角度加以培训和提高。从目前网络教学资源和开发来说，数量既少，质量也确实有个提高完善过程，远不能满足学员自主学习的需要，亟需加快开发步伐，提高制作质量，增强多媒体教学的吸引力。从改革试点管理思路上，还应从实际出发，坚持卫星电视网络、计算机网络和电信网络的综合运用，创造网络教育与传统教育、广播教育、电视教育等多种媒体、多种形式、多种手段相结合的多样化模式。发展方向必须坚定，方法步骤必须稳妥。
三是网络资源开发使用问题。必须明确：从中央电大到试点电大，按时间按标准建立宽带快速传输网络，这是试点电大必备的基础设施和教学条件，否则，就要采取限制直至停止开放教育试点的制约措施。建网以后，则必须有与开放教育试点专业同步运行的充足的教学资源，这既是保证试点专业教学运行和教学质量的迫切需要，也是试点电大的急切期盼。但观照目前网络教育平台上，尽管试点专业的各类教学信息、教学管理信息、文本性网页资料比较齐全，也提供了部分课程的多媒体课件，但总的来看，试点专业系统或系列的课程导学辅导类教学课件相对滞后，服务支持没有到位。这已成了开放教育试点继续发展的瓶颈制约，亟待加强统筹力度，明确责任，分级负责，限期到位。
三、突破传统教学模式的瓶颈制约，创建现代远程教育教学新模式
人才培养模式改革是指在一定的教育理论指导下，以人才培养目标为依据，在人才培养过程中体现人才培养规格、相对稳定的教育组织形式与行为活动方式的统称。人才培养模式包括办学模式、教学模式、教学管理模式及其运行机制，其核心是教学模式。教学模式总是与教学活动、教学过程、教学结构紧密联系在一起的，教学是教师教和学生学相互联系、结合的统一活动，是一种特殊的认识活动和实践活动的统一。教学活动的时间延续形成教学过程，教学活动的空间拓展构成教学结构。教学结构是由诸多教学要素组成的多维的有机统一体。在一定的教育教学理念指导下，依据对教学诸要素地位作用的不同理解及不同的组合方式，即构成不同的教学模式。教学模式实际上是教学结构的一种组织及运行状态。当教师的教和学生的学处于准永久分离的情况下，如果通过印刷媒体和邮政通信连结教学双方并整合教学活动的，即为函授教育；如果通过多媒体网络连结教学双方并整合教学活动的，即形成网络条件下的教学模式，其中又分为广播为主、电视为主、计算机多媒体为主、虚拟学院为主等多种具体的教学模式。
电大改革试点从教改角度讲，就是改革传统的人才培养模式，建立现代远程开放教育的新的人才培养模式，其核心是改革教学模式。基于对试点实践初步的思考，笔者以为这种新的教学模式是对传统的课堂面授教学模式的一次改革和重构，是教学结构基本质态的共同性和具体形态的多样化的统一。它的要点大致为：
1.必须坚持以学生为中心，以学生自主学习为基础。从教师为中心转变到以学生为中心，一切为了学生，一切服务于学生，一切为了提高人才培养质量，这就是电大改革试点所要解决的核心问题和教育观念问题。要从传统的教学模式中解放出来，学生自主学习是必不可少的基础，离开了这个基础，所谓教学模式的转变就是空话。基础越牢，模式转变就越能落到实处。要打牢这一基础，必须抓好三个环节：
一是切实转变学生的学习观念，树立自主学习的意识，变依赖为自主；养成自觉学习的习惯，变被动为主动；坚持积极学习的态度，变等待为进取。这些既是一个思想观念的问题，又是一个精神状态的问题，看似无形却胜似有形，对学生的学习往往起着先导的甚至支配的作用。
二是要有明确的学习目标，这是考核学生自主学习能否搞好的主体性内容。学生要根据自己所学专业的培养目标和教学计划，制定各自的学习计划，包括明确的学习目标、学习内容（选修课程）、学习要求、学习进程、学习安排等，自主安排学习进度和时间，自主选择和运用学习方式、学习方法和学习策略。对于学习目标的达成度、学习效果的优劣度，还应通过自测和他测相结合的考核方式予以检定。
三是掌握一定的学习技能，包括使用计算机多媒体的技能，掌握必要的学习方法、学习技巧，学会勤思、善思、探究式的思维方式，具有一定的自我总结反思、自我监控调节的能力。这里需要指出的是，学会自主学习是一个过程，是一个不断克服盲目性、自发性、被动性，增强自觉性、科学性、预见性的过程；自主学习的素质与能力不是与生俱来、自发产生的，必须要有教师、管理者的指导、引导、帮助、监控，通过认识——实践这样的循环往复，才能逐步形成与提高；自主学习的本质与精髓是学会学习。学会学习比获得具体的学习成果更具本质性、长远性、重要性。学会学习既是学习个体从必然王国通向自由王国的必经途径，也是学习状态的最佳境界。
2.新的模式必须建立在网络技术平台上。这是现代远程开放教育教学模式相对于传统课堂面授教学的一个重大区别，也是改革试点必须达到的一个基本要求。从目前部分试点电大的教学改革的进展情况来看，凡是没有启用网络教学的，就缺乏现代化的时代性氛围，甚至可以说基本上停留在函授教育的水平上，这是一个非常值得我们深思的问题，难道这就是跨进21世纪的电大改革试点达到的水准吗？因此不从认识上和实践上把握和解决这一问题，就是没有抓住这次改革试点的要领和主题，就可能导致改革的劳而无功或重走老路。
推进网络教育，加强基础设施等硬件建设固然重要，从深层次讲，还要十分重视对电大各级管理者、广大教师以及学生开展关于现代远程教育理论和技术培训，把学习理论和掌握技术统一要求、统一考核，作为一项重要基础性工作。工作中还应提出一些明确的要求：如试点电大必须经常利用双向视频会议系统、多媒体网络教学；试点电大每个学期都要组织师生开展若干次BBS网上讨论，师生通过电子信箱等进行提问和答疑，每个学生每学期应有一定数量的上网次数，并利用计算机网络完成一、二次课程作业，等等。这些意见或要求的提出，有利于督促试点电大及师生变压力为动力，克服盲目性和惰性，增强自觉性和进取心，也有利于探索建立大力推进现代远程开放教育发展步伐的管理规范和运行机制。
3.以小组协同式学习为重要环节。所谓协同式学习，实际上是基于发挥人的主观能动性的人文主义思想并以协同理论为指导的一种学习模式。根据协同理论，在复杂的系统中各要素存在非线性相互作用，当外界控制参量达到一定阈值时，要素间的相互关联就产生一种增强的整体协调效应。开放教育试点的小组协同式学习就必须也可能产生这种效应和效果。小组协同式学习有两层含义，一是配合并完成开放教育试点的教学计划而实施的，这是协同式学习的前提与依据；二是小组的学习成员学习上的协同性，即是为完成某一项学习任务和实现某一项学习目标而开展的学习活动。这种学习可以有多种形式，如师生或学生之间互动的双向型、多边参与的多向型、教师指导下的立体型，从学习结构及策略角度讲，可以有小组讨论式、情境会话式、合作探究式，等等。小组可以相对稳定，也可因学习需要随机组合；活动时间可定期，也可因时因需召集。
从江苏改革试点实践看，开放教育试点中传统的班级授课制已经打破，个别化自主性学习已普遍开展起来，学习小组业已普遍建立起来，小组学习活动已部分开展起来，现在的问题在于养成自觉，贵在坚持，讲究实效，提高质量，使学习小组的协同式学习真正成为开放教育试点、学员自主学习中确有实效的一个环节。
4.以教师的重点辅导为主导。教师从传统的课堂面授教学的主宰地位退下来，决不意味可以否定教师的主导地位和作用，只是基于开放教育试点的学习对象主要是在职从业人员，他们不可能、也不必要全部在校园里实施课堂教学。这时教师的任务主要是有针对性、有重点地开展教学辅导，从形式上，面授教学时数是大大减少了，但难度加大，要求更高，重要性大大增强了。这种教学辅导可以是课堂面授，但更多的是使用多媒体教学课件，它在整个学习过程中，实际上起着一种导学引路、把握重点、攻克难点、消除疑点、帮助学生掌握课程主干内容和精神实质的作用；二是集体开发制作多媒体课件，通过指导、辅导学生个别学习和小组学习，布置和批改课程作业等方式，加强对学生平时学习过程的管理与监控，加强形成性考核，提高学生的学习质量。
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