关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制
1．建筑工程造价和预算控制概述
1.1造价预算控制的重要意义
实施建筑工程造价超预算管理工作的价值体现相关指导性文件构建的过程中，必须融入工程预算测评内容，将其作为重要的依据指导工程造价控制工作。建筑工程预算控制作用主要体现在以下两个方面：①能够保障工程顺利施工。在建筑施工中，相关预算控制工作是否能够完善的落实，与施工是否能够顺利的进行之间存在密切关联，如果在成本预算控制环节中出现了问题，便会导致工程项目施工出现设计变更甚至返工等方面问题，这便导致建筑项目施工很难有效完成，并加大了工程施工成本投入，最终给整个施工效益的获取带来了负面影响；②给整个工程项目经济效益目标的实现带来了影响。在建筑工程项目中，项目造假预算和造假控制的核心主要体现在，能够全面的实现对工程成本投入控制的目标，从而有效降低成本的投入，并达到工程项目经济利益的预期目标，最终为建筑行业能够稳步发展提供相应的服务。由此可见，工程项目造价控制工作的实施极为重要，建筑行业需在发展中给予该项内容高度重视。
1.2工程造价预算控制的目的
主要目的：①工程造价控制能够保证工程在预算范围内精准高效、顺利完工。通过建筑工程造价预算控制，企业能够对工程成本投入总体情况进行合理的评估，建筑工程造价预算能够为建设方提供直观的成本投入建议，保证工程质量的前提下能够大幅降低工程的成本额度。不仅节约了工程的资金成本，还能有效避免在工程建设过程中因资金不足而产生停工停产的现象；②工程造价控制能够大幅改善企业投资收益状况。经过科学合理的手段编制的工程造价预算表不仅可以降低企业的投入成本，为企业节约投资资金，还能够增加企业的收入效益，提高企业投资回报，相反，一个工程如果缺乏前期的造价预算控制，就会使工程在开发建设过程中盲目投入，散漫管理，这样引起的资金浪费会给企业投资效益带来巨大损失；③工程造价控制能够提高企业对资源的多重利用效率。目前我国正处于大开发和城镇化建设的过程中，建筑工程预算管理水平的发展对国家执行资源和环境保护的力度影响较大，建筑企业必须时刻重视对工程项目建设过程中的材料和资源进行合理利用，杜绝一切盲目的资源浪费现象，建筑工程造价预算控制可以将建筑资源在项目开工前进行科学有效的论证，本着经济适用的原则最大程度上发挥工程预算对成本控制的价值。
2．建筑工程造价超预算的原因
2.1工程造价预算工作本身不严谨
由于项目建设本就是一项系统的工程，所以找工程造价过程中必须预算内容的有效性与精准性，确保能够以严谨的态度实现对造价预算内容的有效把控。就造价预算工作来看，必须贯穿整个施工过程，实现对项目建设的动态监控，以严格系统评估的方式，结合建筑工程特性及其市场变化情况拟定适宜的预算方案。但就现实情况来看，受造价预算人员职业素养与执业能力以及造价预算机制等的制约，在实际预算工程开展的过程中，仍旧存在较大的问题。例如在建筑主材价格预算时，部分造价人员多直接参照相关部门所给定的材料价格表，并套用公式进行造价预算。但受市场经济环境影响，建材价格往往存在一定的波动，这就容易导致造价超预算的问题。
2.2项目建设阶段造价控制管理机制不健全
通常来说，现今大部分单位都将建筑工程造价控制的重心放在了工程竣工结算阶段，而在建筑设计及其施工阶段的造价控制却多流于形式，这就容易导致工程预算与实际造价存在较大偏差的现实问题。例如在设计阶段中，由于设计单位多根据设计面积来直接计费，所以其在设计过程中，为获取更多的报酬，往往会忽略工程建设成本，一味扩大工程规模及工程的复杂程度，这也是导致工程造价超预算的重要原因。而在工程施工的环节中，由于施工人员的文化素养普遍不高，责任意识也较为淡薄，所以在施工中势必会出现较多的浪费现象，再加上造价人员大多没有深入工地现场，对该类行为进行有效监管，所以也容易导致建设成本的增加。
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2.3工程建设过程中不确定性因素的影响
建筑工程由于涉及学科较为广泛，且在建设过程中有着较多的交叉工序，所以在进行造价控制时本就存在一定的难度，再加上各种不确定性因素的影响，就很容易出现造价超预算的现实问题。例如，当设计方案不满足施工要求时，就会出现设计变更的问题，这不光会延误工期，还会增加工程建设的实际成本，对后续施工也会产生较大的影响。另外现场签证问题也是导致工程造价变动的原因，凡如此类不确定性因素，都会在一定程度上增加工程建设的实际造价，随之也就会产生超预算的问题。
3．建筑工程造价超预算的控制策略研究
3.1制定科学合理造价预算编制
在建筑工程项目中，要加大对工程造价的控制力度，必须要制定科学合理的预算编制，对工程项目资金实施科学性、规范性的管控。首先，要对项目现场进行全方位、多角度领域的了解，体现出施工勘察报告和设计图纸的可操作性和可执行性，将行业各项收费标准控制在合理的限度内。
与此同时，要充分结合设计图纸的方案设计，熟练操作定额单价的计算方式、流程，要对建筑材料市场价格进行充分地了解，加强动态化管理，避免由于市场价格大幅度地变动而造成建筑工程造价超预算现象的发生。
3.2加大对施工造价的控制力度
要想有效控制施工成本造价，避免由于超预算现象而引发的不良行为，就必须要在施工活动开展中融入成本控制理念，进一步加强技术人员和安全管理。同时，要掌握施工成本控制的关键点和控制点，确保施工项目正常的施工进度，要在规定时间内完成施工任务，将施工成造价。
3.3深入了解市场行情
要对市场行情进行深入的了解和排查，提高预算的准确性和可靠性，要设置专人进行市场调研，增强资料收集的实时性与时效性，进而避免工程造价超预算现象的发生。同时，要将预算金额与实际工程造价金额保持一致，避免出现较大的差距。要在充分掌握市场行情的发展趋势下，避免工程造价超预算现象的发生。
3.4强化项目变更问题的管控
针对工程项目变更问题所引发的项目超预算现象，要加大控制力度。在工程项目的招投标环节，要对工程项目进行全面的分析与研讨，充分掌握工程项目设计变更的影响因素，如果发现设计图纸中存在问题要及时予以相应的改善措施，降低施工项目中设计变更问题的发生概率。如果发生设计变更问题，要将技术与经济充分地结合在一起，对设计变更进行反复地验证，进而有效控制工程成本造价。此外，要建立健全的建筑工程造价管理体系，构建工程造价管理工作全过程的管理重心，实施科学、合理的编制；在工程造价预算前期，要制定统一的用工制度和用料标准，加强对工程情况的监测，确保工程量计算结果的准确性与真实性。
4.5提高管理人员的综合素养
在建筑工程造价超预算控制上，要提高对工程造价控制工作的重视程度与认知程度，对管理人员要实施一系列的业务培训与指导工作，以便于更好地对项目成本进行控制。造价管理人员要充分掌握建筑项目建设流程，深入了解行业法律法规。鉴于此，在施工现场中，要加强资料的整理与分析工作，树立清晰明确的责任意识，更好地落实造价管理与控制工作，充分提升管理人员的综合素质，有效规避和预防项目造价超预算问题。
结束语：总而言之，建筑企业在进行施工或者投标之前，必须进行合理的预算分析，重视影响造价控制的因素，采取合理有效的措施对工程全过程中进行有效的造价控制，在保证建筑工程质量的前提下，控制造价成本，提高投资效益。
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论文作者:马元红
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/30
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 成本论文; 工程论文; 工程项目论文; 《建筑科技》2017年第7期论文;