推动公司军民一体化自主创新体系研究
徐 克 朱玉明 航天海鹰机电技术研究院有限公司
摘要： 军民一体化自主创新体系是公司持续发展的重要基石，通过系统分析公司军民一体化自主创新体系的基本现状及存在问题，探索提出推动公司军民一体化自主创新体系的基本原则及路径选择。
关键词： 军民一体化；自主创新体系；技术转移
本文所指公司军民一体化自主创新体系界定为，通过军民技术转移和军民一体化，优化军民创新资源配置，构建以“公司为核心、市场为导向、产学研相结合”为基本体制架构的科技支撑体系，提高公司自主可控及核心竞争力。
近年来，面对紧迫的可持续发展形势，公司加强军民一体化和民用产业发展的战略部署，从战略全局的高度进行了系统筹划，确立了市场与产品战略、体制创新战略和产业发展战略，为公司军民一体化发展指明了方向。但随着市场经济和公司规模的进一步发展，面临着提高自主创新能力、调整军民产业结构的迫切要求。
一、公司军民一体化自主创新体系存在的问题
公司军民一体化创新发展方面取得了一定成绩，但仍存在诸多问题，具体表现在：
榜样的力量是无穷的，每个运动队中都有训练刻苦、水平高的尖子队员或核心队员，要注重核心队员的榜样示范，潜移默化地影响队员，引领队员。在平时训练中宣传师兄、师姐的刻苦训练精神，取得的优异成绩；创造的年级、校、县、市纪录；达到运动等级、选入专业运动队或大学运动队；考取体育院校等先进事迹，让同学们有学习的榜样，增强团队凝聚力。
1.缺乏科学有效的激励机制
由于内部军工机制体制背景，公司的技术创新等军民技术成果转化、转移得不到可持续科学有效的激励和回报，这就造成公司对军工产品研制生产比较重视，基本遵循传统军工科研生产及质量体系，而对军用技术转移民用以及民品的研制管理不够重视，缺乏规范系统的激励机制。
2.投入不足，资金使用效率低下
与别的山峦不同，这里长着别处看不到的一种学名叫海州香薷、俗名叫铜草花的植物。此时眼前的铜草花，高不过两尺，身形枯槁，在略带寒意的山风中，不停地战栗。冬天，它的长相看起来颇像湖北农村随处可见的狗尾巴草。说它是草，其实是一种没有叶子的小花，花色多为蓝色或紫红色，花期在阳历十月。
3.民品市场核心竞争力有待加强
决策科学、运行有效的体制机制是军民一体化式发展的关键，也是构建自主创新体系的重要基础。坚持“军民结合、寓军于民”的方针，落实“二次创业”转型升级发展战略，坚持市场化、社会化、国际化发展原则，为民品发展解绑、赋能，制定适应市场化发展的民品研制生产配套体系及激励措施，切实转变发展观念，全面提高经济效益。
4.军民一体化技术转化能力弱
把自主可控作为民品发展的基本原则，找准与军品结构相似、技术相通、工艺相近的两用产业，在军民一体化的基础上促进军民两用技术的产业链延伸发展。健全自主创新体系，建立开发协同的技术创新机制，切实加大科技投入，着力加强集成创新，增强产业核心竞争力。
二、构建军民一体化自主创新体系的路径选择
构建军民一体化自主创新体系要坚持资源共享、市场导向、互动协同、系统推进的原则，充分发挥公司军工技术优势，并结合民品产业生产要素，谋求公司整体效益的最大化。
1.建立健全决策科学、运行有效的体制机制
从公司民品市场情况看，除少数高技术、垄断性产品具有核心竞争力，大部分产品未能在细分市场占据领先地位，且处于产业链的中下游，产品市场发展规模受限，未能形成公司新的经济增长点。
公司军工产品的研制生产主要包括研究与发展、科技知识创新、技术应用开发、中间规模试验和小批量与批量生产等环节，其中，技术应用开发、中试、批生产三个阶段的投入要求为1：10：100。而民品研制的过程管理往往缺失，尤其是忽视中试环节，导致民品经营状况差，资金使用效率低下。对于民品而言，直接面向社会化市场，中试环节更多的是市场化试用，通过试用进行验证性优化及迭代，从而推动批量产品更容易被市场广泛接受。在公司军民一体化发展战略下，军品和民品的协调可持续发展问题有待深化解决。
2.加大资金投入，提高资金使用效率
系统梳理和研究军用技术应用场景及领域。在美国国防部和商务部列出的关键技术中，有80%是军民重叠的技术。①发展军民两用技术，实现军民技术成果的转移，要从制度约束层面提升研究室及研究人员技术转化的积极性和主动性。加大军民两用技术专利的申请、授权、保护和推广应用，加快具有自主知识产权的产品和技术开发。加强与科研院所合作，坚持“入行入业入领域“的原则，通过产学研用一体化，共同承担民品产业技术标准的制定，推动国家标准及行业标准对产业发展的引领作用。
四川作为中药姜黄的传统道地产区，在自然环境、商品规格、化学成分含量等方面均体现出一定的道地性优势。本实验姜黄采集多集中于四川犍为、崇州等地，其他非道地产区的药材仍需进一步扩充，为通过颜色值初步预测姜黄药材品质的快速鉴别方法提供更多依据，进而证明此方法应用的合理性。
3.加快军用技术转移和科技成果转化
研究建立军民一体化自主创新发展产业扶持资金，加大对研究室两用技术研制的政策引导及考核力度。同时利用社会资本，通过社会融资等多种方式，加大资金等资源投入。资金投入应包括技术应用开发、中试和批生产各环节的投入、注意各环节投入比例的合理性。
4.立足自主可控，提升核心竞争力
公司作为军工企业，在军民一体化技术转换过程中，重心为军品技术转换应用到民品。目前公司民用产业集中度低，主业方向不够明确，致使军转民产品分散、品种多、规模小，民用产业集中度低，产业化水平较低。
5.加强人才队伍建设
建立顶层专家智库，瞄准高等院校、科研院所、行业知名企业的城市智能化管理业务院士及专家带头人，加强人才与产业精准对接，紧密绑定高层次领军人才，为民品市场化发展提供强有力智力支持。探索建立激发人才活力的骨干持股等中长期激励机制，吸引并留住关键核心人才，完善技术、管理等要素按贡献参与分配的方法，确保核心重要岗位的骨干员工得到激励。
注释：
① 沙志龙.中国航天军民融合发展的回顾与对策[J].中国航天,2009(4).
从铅电解厂多年的生产实践经验来看，影响电铅质量的主要杂质是粗铅精炼除铜不彻底而残留在阳极板上的铜，不合格的析出铅均为阴极含铜超标，最高达到0.001%以上，因此控制阳极板含铜有着实际的意义。
中图分类号： E252
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0080-01
作者简介： 徐 克(1984-)，女，汉族，河北人，工程师，硕士研究生，主要从事组织管理、产业政策研究。
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