摘要：随着我国经济社会的不断发展，我国的基础建设已经愈发完善，尤其是基础工程项目的建设施工，给我国经济社会发展带来了诸多助力，也促进了人们生活水平的提高。水利工程是我国重要的基础民生工程，该工程的建设和施工直接影响着我国的经济社会发展和人们的正常生活，目前我国相关部门对于水利工程的建设已经愈发重视，可是在其运行管理的过程中仍然存在着很多问题，使得其管理工作不到位，影响水利工程功能的正常发挥，影响其可持续运行管理，这对我国水利工程项目的建设和运行极为不利。所以本文就针对水利工程的可持续运行管理工作进行探讨。
关键词：水利工程；可持续；运行管理
引言
水利工程自古以来都是关系着国计民生的重要工程，水利是国家的命脉，关系老百姓的切身利益，我国对水利工程的建设一直都十分重视，水利事业也有了质的飞跃和发展。但是水利工程建好了，在后期的工程长效管护及运行管理中仍存在很多的问题，制约了水利事业的进一步发展，急需得到解决。
1当前水利工程运行管理中存在的问题
1.1工程建设盲目性和随意性
水利工程作为我国重要的基础工程，其施工和建设一直以来备受关注，尤其是一些大型水利工程项目的，社会各界对其有着广泛的关注，但是我国还有很多水利工程项目，其本身规模比较小，施工场地也比较偏远，比如农村地区的水利工程项目，这些小型的水利工程项目在建设和施工时就具有随意性和盲目性。这些水利工程项目在施工之前的设计阶段，设计方就没有根据施工场地的具体情况和工程的设计要求进行设计，使得其规划设计存在很多不合理之处，工程的建设施工以及资金投入受到了很大限制，最终建成的水利工程设施可能无法发挥出应有的作用，而且后期管理也十分不便。
1.2体系不完善
当前，我国全面建设水利工程，各种类型的水利工程不断出现，在生产养殖、农业浇灌等方面起到了重要作用。然而，从当前情况来说，在水利工程运行管理过程中，大部分水利工程管理部门受到传统管理理念的影响，依旧采用传统管理方式落实水利工程管理工作，没有构建完善的管理体系，在这种情况下，将会引发管理职责分配不合理、管理内容不全面、管理职责交叉重复等现象，使得水利工程运行管理水平相对偏低。
1.3体系不完善
当前，我国全面建设水利工程，各种类型的水利工程不断出现，在生产养殖、农业浇灌等方面起到了重要作用。然而，从当前情况来说，在水利工程运行管理过程中，大部分水利工程管理部门受到传统管理理念的影响，依旧采用传统管理方式落实水利工程管理工作，没有构建完善的管理体系，在这种情况下，将会引发管理职责分配不合理、管理内容不全面、管理职责交叉重复等现象，使得水利工程运行管理水平相对偏低。
1.4管护保障经费不足
在水利工程管护过程中，工程运行、维修、养护经费是必不可少的，而在实际工作中，上级水利、财政等部门所拨付的管护资金只能满足中心最基本的日常运行管护，故无法真正将管理与养护工作彻底分离。
2水利工程可持续运行管理的策略
2.1完善管理机制
我国针对水利工程的运行管理工作有一套比较完善的管理运行坚持，但是其在具体使用的过程中的效果也是不同的，所以在对水利工程进行运行管理时，必须要对其管理机制进行完善，要求相关部门必须要加强对水利工程运行管理工作的重视，并对管理运行机制进行完善，对水利工程运行管理工作中的相关主体进行明确，并明确了各个部门和机构的职责。另外为了促进水利工程运行管理工作的可持续发展，相关部门在开展运行管理工作时必须要贯彻可持续发展理念，要使水利工程在运行的过程中，实现对水资源的可持续利用。
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2.2加强资源监管
首先，从国家角度入手，有关部门需要在掌握当前我国水资源应用情况及监管水平的基础上，优化和完善现有的水资源监管机制，同时给后续水资源应用监管工作有序进行奠定基础。其次，根据水资源应用及监管情况，完善水资源监管机制，科学设定对应的配套体系，保证水资源监管工作顺利落实。最后，优化水资源监管职责，保证水利管理部门可以根据自身掌握的管理权限，在不违反国家相关法律标准的情况下，各司其职，将自身职责作用全面激发，确保水资源可持续应用。除此之外，在抓好以上具体工作的同时，我们水利部门还必须坚持技术下乡，加强服务指导工作，在提高服务质量上下功夫，利用水利工程队和灌区管理站的技术力量，组织多支小型水利工程技术服务队，到全县田间地头巡回检查工程，对机电设备进行维修，进行技术指导，服务三农。按水均衡原理，水资源总量为地表水资源量（地表水量）加地下水资源量之和，再减去它们之间的重复计算量。
2.3进行水利工程的科学建设
水利工程可持续运行管理的主要目的就是促进水利工程的可持续利用，保证水利工程功能的实现，但目的的实现不仅要靠管理工作，还需要在水利工程建设之初就采取有效措施进行控制，所以要求相关部门在开展水利工程建设之前，必须要对其进行科学规划，保证水利工程施工和分布的合理性。尤其是在一些偏远地区和农村地区，水利工程在施工之前，相关部门必须要结合当地的自然条件和经济发展状况，制定最为合理的施工规划方案，以此来保证水利工程功能的有效实现。
2.4加大资金投放
从政府角度来说，需要适当的扩充融资渠道，从多个方面入手实现筹资，保证水利工程建设和运行具备充足的资金。在此过程中，要求国家水利部门做好自身工作，给水利工程建设及运行统筹充足的资金，避免由于资金的不充足而使得水利工程建设及运行受到影响。并且，财政部门应该将资金落实到位，防止由于水利工程建设资金不充足而出现水利工程建设工作不能有序落实的状况，导致贫穷地带更加贫穷，阻碍地方经济的快速发展。除此之外，还要做好资金管理工作，构建完善的资金应用管理体系，安排专业管理人员进行管理，专人核查，落实专款专用的标准。此外，做好资金应用及管理工作，严格按照相关管理标准进行资金拨发和应用，这样不但可以保证水利工程建设和运行，还能实现账务的及时处理，提升财务管理水平，让资金得到高效应用。
2.5积极推行管养分离，降低运行成本
市水利局、财政局等部门要积极推行水利工程管养分离工作，将维修养护业务和养护人员从水利工程管理单位剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。同时要保证水利工程维修养护资金足额到位，进一步规范维修养护市场环境。
2.6抓好水利工程信息化建设，提升管理水平
(1)抓好人才的培养工作。有计划、有目标的地引进专业技术人才，加快管理知识结构的更新，抓好骨干力量培养，增加基层管理人员的培训次数。(2)抓好硬件设施的投入。在工程闸门运行、电气设备控制、流量统计等方面开展自动化升级改造，以提升水利工程管理效率与水平。
结语
综上所述，在当前我国水利工程的建设和运行管理工作中，很多水利工程在建设时就具有盲目性和随意性，其建设施工不合理，这本身就影响了其功能的发挥，另外在水利工程项目运行的过程中，相关部门对其的管理工作也不到位，无论是管理体系还是管理方式都十分落后，这使得水利工程项目的使用寿命缩短，严重影响其可持续利用和功能的发挥。所以要求我国相关部门在新时期必须要加强对水利工程项目的可持续运行管理工作，从建设和管理的两方面出发，保证水利工程项目的可持续运行。
参考文献
[1]孙跃.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析[J].吉林农业, 2018(22):52.
[2]闫雪莉.小型农田水利工程可持续运行管理[J].农业与技术,2017,37 (01):40-41
论文作者:钟伟洪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
标签：水利工程论文; 水利论文; 水资源论文; 管理工作论文; 可持续论文; 工程项目论文; 资金论文; 《基层建设》2019年第12期论文;