摘要：建筑业是作为我国国民经济支柱型产业而存在的，但是作为目前的建筑业，其施工的质量与安全管理上都存在着问题。因此要解决问题，减少因事故发生而造成的损失的情况，则需要对其进行有效的安全管理。本文介绍了建筑施工中的质量与安全管理的重要性，分析了建筑质量与安全管理中存在的问题，探讨了加强建筑施工中的质量与安全管理的对策。
关键词：建筑工程；现状；安全管理；问题对策
引言
随着国民经济的迅速发展，建筑行业已经成为国民经济发展中主导产业之一。由于建筑行业具有涉及面广、工种繁多、管理复杂、周期较长等特点，在施工过程中存在诸多安全隐患，在建筑行业快速发展的同时安全事故频繁发生，严重影响到人民的生命及财产安全。
一 对建筑工程进行安全管理与控制的重要性
1 确保工程质量达标的客观要求
在建筑工程的施工中，需要本着安全第一的原则，贯彻施工安全管理制度，发挥出施工安全设备与保护措施的作用。这样，可以创造出建筑工程安全的施工氛围，提高施工质量。不安全的施工环境下，施工人员的情绪比较紧张，心理压力也大，容易出现操作问题，危害到施工质量与安全。
2 减少各种安全事故的关键
近些年，关于建筑工程施工中的安全事故报道，触电、高空坠落、倒塌等安全问题在给施工单位带来严重损失的同时，也在社会上引起很不好的影响，更是对人们生命财产安全产生极大威胁。对施工安全缺乏管理是造成这些安全事故的主要原因，因此，施工单位需要加强施工安全管理，改进安全保障技术，提高施工安全等级。
3 完善施工管理的必然趋势
做好施工安全管理控制，可以帮助施工单位做好建筑工程的管理，对施工中各个方面的工作都有很大推进作用，促进工程整体效益的提升。因此，安全管理作为工程管理的重要环节之一，与其它管理项目息息相关，互相促进，也是施工人员安全的重要保障。
二 建筑工程安全管理的现状
1 建筑工程安全管理体制不尽完善
建筑工程安全管理体制不健全是我国建筑工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在:安全管理方面缺乏健全的监督管理机制;缺乏统一、专业、科学的安全管理体系;缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。
2 建筑工程安全生产费用投入缺乏
施工企业在激烈的市场竞争中为了谋求自身的生存和发展，提升自身在建筑市场的竞争实力，经常通过压缩施工中各项费用的支出，从而达到降低建筑成本的目的，往往首要压缩的就是安全生产费用。在安全生产投入不足的情况下，施工现场存在安全设施标准较低、设备老化陈旧、安全防护用品有限等一系列问题。因此，施工人员往往处在一个安全隐患的施工环境中，不仅工程安全生产得不到保障，甚至施工人员的人身安全也无法从根本上得到保护。
3 建筑工程安全意识淡薄
安全生产同每一名参与工程建设的人员都息息相关，在实际工程建设中经常存在以下安全意识误区:施工人员片面地认为安全管理是施工企业领导和安全管理部门的事情，与普通施工人员无关，安全意识未能深入到每一名参建人员当中;部分施工企业没有安全管理约束机制，没有将安全管理同工资待遇、岗位调整、奖金分配、福利待遇等联系起来，对违反安全管理的行为也没有系统的处罚机制，没有从根本上调动员的积极性、主动性和责任性;在工程安全、质量、进度、投资等方面发生冲突时，往往注重投资和进度，忽视安全生产。
4 建筑工程安全教育工作不到位
根据《安全生产法》等相关法律法规规定，施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。部分施工企业安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际，安全教育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题，从而导致施工人员缺乏安全生产知识，安全意识淡薄，安全操作水平较低，自我防护能力较差。
三 建筑工程安全管理的对策
1 建筑工程项目勘察设计阶段安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
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2 建筑工程项目准备阶段安全管理
建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用，强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。
3 建筑工程项目实施阶段安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。
建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。
4 建筑工程项目竣工验收阶段安全管理
在建筑工程项目竣工后，施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据，同进也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。
四 结束语
综上所述，对建筑施工现场的安全管理是一项长期的、需要确保落实的工作，建筑企业必须重视，如果只为了节省“小钱”，而造成人员伤亡就是因小失大了。建筑施工是一项复杂的工程，虽然汇报不高，但却存在着高风险，只有准确运用高效适合的安全风险管理方法，并采用全面的风险辨识手段，对风险进行正确的评价和有效的控制，才能真正的做到降低风险，以至于消除风险，为建筑工程安全生产做好保障，才能盈利。
参考文献
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[3]韦丹特，刘颖．浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J]．改革与开放，2011(8)．
论文作者:乔倩影
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
标签：安全管理论文; 建筑工程论文; 建设工程项目论文; 安全生产论文; 工程项目论文; 建筑论文; 施工单位论文; 《基层建设》2018年第29期论文;