提高女性退休年龄的利弊分析，本文主要内容关键词为：利弊论文,退休年龄论文,女性论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、提高女性退休年龄对国家的利弊分析
有利方面是：国家可以增加对女性的养老保险费筹集5-10年，同时减少对女性的养老金支出5-10年，减缓了养老基金的支付压力。社保专家估计：在我国退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增收40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。
不利方面是：国家的就业压力因此增加。当前，国家本来就已经面临棘手的城市失业问题、下岗职工再就业问题和农村剩余劳动力转移问题。如果推迟女性退休年龄，这就等于用行政命令要求企事业单位对本来该“下岗”的女职工安排其5-10年的“再就业”，使中国就业问题雪上加霜。
二、提高女性退休年龄对企事业用人单位的利弊分析
我国的“单位”分两类：自负盈亏的企业单位和主要靠国家财政拨款的机关事业单位。
对大多数经济独立的企业单位来说提高女性退休年龄弊远远大于利。首先，用人单位将失去用年轻职工替换老年职工的最佳时机，其次，增加工资成本和养老保险费用的支出，因为50岁以上的职工工资较高，社会保险费也较高。第三，不利于解决企业单位冗员问题。企业单位尤其是国有企业单位冗员现象依然存在，国家也不得不眼看着企业职工下岗失业，甚至默认企业单位搞提前退休。
对于国家机关和由财政全额拨款的事业单位来说，单位增加雇佣成本就意味着国家增加财政支出。如果说提高企业女职工退休年龄对社会养老基金收支还有好处的话，提高女公务员和事业单位女职工的退休年龄对国家并没有什么好处，因为她们的养老保险缴费主要还是来源于国家财政。
三、提高女性退休年龄对女性的利弊分析
（一）有利方面
1.有利于提高工资级别，增加工资和养老金收入。在晚退休的5-10年内工资会随着经济的增长而增长。工资增加，未来养老金也相应增加。
2.有利于增加工龄从而提高养老金收入。根据我国目前养老金与工龄挂钩的退休办法，女性退休早5-10年在按月计算的养老金上会吃亏。比如，我国机关事业单位职工退休年龄为男60岁、女55岁，养老金支付又规定，只有满35年工龄才能得到工资替代率为88%的满额养老金，女性就比较不客易得到满额养老金。
3.有利于增加晋升机会。在提拔雇员时，雇主会考虑其退休年龄。退休年龄低，晋升机会就相应减少。
4.有利于继续获得工资外经济收入。根据我国的现状，与养老金不挂钩的工资外经济收入（单位内部发放的各种津贴、补贴和福利等）的比例很高，比如，在机关和事业单位可达工资收入的一倍左右。一旦退休，工资外经济收入和福利就没有了。
（二）不利方面
1.不利于及早过上有养老金的悠闲日子。尤其是对于那些身体状况较差，或晋升无望的女性，被要求再多工作5-10年，不遂心意。对那些已经下岗或可能下岗的女性来说，提高退休年龄意味着要推迟领取养老金的时间。
2.不利于退休后继续找工作增加收入。我国法律并不禁止退休者重新进入劳动力市场，也不对退休后再就业的工薪收入课以特殊所得税。目前，有相当数量的提早退休者往往可以一边拿着养老金或“退养金”，一边重返劳动力市场谋取另一份劳动报酬，甚至是营业收入。如果推迟5-10年，再想另找一份工作就会相对困难。
相对企业单位的女职工而言，机关事业单位女职工通过提高退休年龄所获得的好处更多，因此，女性公务员和事业单位女性职员提高退休年龄的呼声更高。
四、关于建立性别公平退休制度，提高女性养老金利益的建议
（一）国家有关部门至少应即时改变现行养老金支付方式的明显错误，将女性获得满额养老金的工龄从35年降低至32年或32年以下，使获得满额养老金的机会男女平等。
（二）将养老金分成两部分，把其中一部分养老金实行男女平均分配，另一部分养老金与工资和工龄（或缴费年限）挂钩。由于女性工资低、工龄短，平均分配的养老金比例越高对女性就越有利。我国新的养老保险制度已经开始实行“基础养老金”（男女平均分配）与“个人帐户养老金”（与工资和缴费关联）相结合的办法。
（三）实行养老金与物价水平和在职职工平均工资水平挂钩，让退休人员分享经济发展成果。
（四）建立遗属保险制度。使那些没有养老金的老年女性不会因为老伴去世而陷于贫困。
（五）完善我国企事业单位的工资收入结构，提高工资货币化程度，降低工资外收入的比例，增加与养老金挂钩的工资收入。
（六）女性利益群体，为了女性（尤其是机关事业单位的女性雇员）个人利益，在我国养老保险制度还没有按上述建议改进以前，尤其是工资外收入大比例存在时，可以要求提高女性的退休年龄。
（七）作为政府，在调整男女退休年龄时，应当全面考虑国家、企事业单位和个人三者之间的利益、男女之间的利益，赞成和反对提高退休年龄的不同女性之间的利益。
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