地籍测量，通常是指在工程建设的勘测设计、施工和管理阶段中运用的各种测量理论、方法和技术的总称。工程测量技术的服务领域包括国土、建筑、水利、交通、矿山等部门，其基本内容有测图和放样两部分，它不仅涉及工程的静态、动态几何与物理量测定，而且包括对测量结果的分析，甚至对物体发展变化的趋势预报。而贫困山区土地整理项目实施中，它所涉及的开发整理后土地面积和权属重新划分等各个方面，都必须建立在测绘工作的基础上，因为测绘数据是最基础、最原始的资料，是正确决策土地整理项目的最基本保证。为此，本文结合工作实际，着力就地籍测量成果在土地整理项目中的运用策略进行探讨与研究。
一、地籍测绘成果在土地开发整理前期的运用
在土地开发整理项目中，大致涉及到地籍测绘和工程测绘两个方面。土地开发整理工程的前期要对整个整理项目区内的地形地貌测绘、最终形成一张地形图，为规划设计提供准确的底图，保证规划决策的准确性。同时为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线的平面位置和面积。在土地开发整理项目的前期申报、规划、设计阶段，对项目区地形地貌，老旧村庄、废弃村台复垦、地下管线、道路，土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述，其范围内的农业基础设施、水系、林网、坟墓的分布、道路交通网面积、界址等方面的信息，在准确性、现势性上有较高的要求。利用项目区较近的控制点进行导线网和水准网布设，对点位进行加密并进行闭合平差，形成导线控制网和水准控制网。同时，对项目区地形地貌进行测量。以农田高程为例，测量采用“粗细有别”原则。对每个条田四边进行测量，内部高程进行内插即可，无需每隔20米进行采点，这就是粗。但是在每块农田高程不规则变化处需要加测，如农坎。需要测量坎顶、坎脚线的位置的标高和坡比，这就是细。“粗细有别”原则既满足了测量精度，省去了麻烦，又大大的提高了效率。第三，土地开发整理是通过对未利用土地、废弃地、中低产田、闲置地等实行田、水、路、林、村及乡镇企业的综合整治开发所以土地开发整理中的测量更为详细，包括坑塘、废弃道路、灌溉水源、现有泵站的状况、现有斗渠农沟等灌排系统、坟穴、树木、道路等级、房屋的结构面积及新旧程度、厕所、猪圈、建筑密度、人口密度、容积率，这些都关系到以后项目审批、可行性研究、规划设计、拆迁征地补偿费的计算等。碎步测量在老旧村庄、废弃村台复垦、新开灌溉渠中非常重要，具体表现有以下几点：A准确记录树木的年龄、种类、坟穴、房屋的位置结构与面积、厕所、猪圈、人口密度、建筑密度、容积率等，这关系到拆迁征地补偿费；B准确记录泵站、斗渠农沟等灌排系统、灌溉面积、村组界限、管线的长度及使用年限，这关系到项目规划设计的实用性、准确性；C准确记录坑塘、废弃道路等关系到土方量的计算以及土源问题。这些涉及工程项目的可行性分析、项目申报的审批、前期工程方案的规划、工程预算的准确性以及施工图的设计。只有提供准确的各属性信息，供各协作部门决策、协调，才能做出最准确的反应。
二、测绘成果在土地开发整理施工阶段的运用
在土地开发整理项目施工阶段，工程测量的结果主要作用是提供数据给工程监理部门和施工单位。监理部门以测绘信息为标准对施工进行监督控制，确保农田“灌的上、排的出”、道路、桥梁位置准确实用等。施工单位需要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点（界）石，对点位进行加密重新布测平差，制定方案报监理部门许可后平差成果即可使用。
1. 为土地开发整理项目规划设计提供基础信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆规划设计就是以当地资源、环境、社会经济条件、交通、地形地貌等项目区基础信息数据为基础，因地制宜，对项目区进行规划设计。测绘成果应该另外附加这些要素，形成数据库，确保规划设计能具有可行性。
2. 提高土地开发整理项目投资效率。土地开发整理是一项大投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概（预）算的精确计算等。
3. 为规范化施工提供准绳。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，施工必须严格按照工程设计进行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实，能反映出设计所需要的一切数据。
4.测绘技术运用几点要求。合理确定测量精度：土地开发整理项目对于测量精度要求相对而言不是很高。在地势较平坦地区的测图比例尺1：2000即可；而起伏变化大、通视困难的区域应1：1000就可以满足要求了。对于泵站修建或改造、房屋拆迁处需达到比例尺1：500才可以。并不是比例尺测的越详细越好，只要能满足要求即可，精度太高会形成不必要的浪费。要加测高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、渠等面积及坡比。这样有利于工程量计算、水系高程设计等。要合理布设高程网点。平坦地区一般可以60米为网格施测，地貌破碎、地形变化复杂地区施测高程点网格间距一般为40米。测区应埋设足够的标石，注记高程和坐标，以利进行工程施工控制。测绘成果图上除反映居民地、林地、沟、渠、电、管线等现状地物及其使用年限外，对于旧村复垦、废弃村台、旧城改造的地方，还应统计出每户的房屋面积、新旧程度、建筑密度、林地树木的种类、年龄、面积，坟穴的位置、数量等，为规划设计、概预算提供充分条件。
三、测绘成果在土地开发整理验收阶段的运用
土地整理项目竣工验收阶段，需要对完成的工程项目进行工程测量，为规划、设计、施工提供佐证，确认设计是否符合规划、施工是否按图施工、计量是否按实际完成的工程量进行支付的。此时的测量成果是工程项目及各管理部门的存档及管理资料。
四、测绘成果在土地开发整理其他方面的运用
1、为决策科学化提供基础信息数据支持。决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、公共设施、基础设施、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，反映开发整理区域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等现状信息，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。
2、为土地整理项目实施节约投资。土地开发整理是一项大投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。这就要求有科学合理的规划设计方案。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概（预）算的精确计算等。
3、为规范土地整理项目工程行为提供依据。俗话说：没有规矩，不成方圆。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，施工必须严格按照工程设计进行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实，能反映出设计所需要的一切数据。
论文作者:张霁
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/5
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