关键词：地籍测绘；国土资源；管理；重要性
引言
我国地域辽阔，国土面积很大，但是可利用土地比例比较低，增加了土地资源管理的难度，影响了社会经济的发展。在当前新型测绘技术不断发展的前提下，传统的测绘模式出现了很大的变化，有效提升现有测绘的效率与质量，进一步丰富了当前国土资源管理的方式，创新了管理理念，有效推动当前社会经济的发展。因此，本文首先分析地籍测绘的主要内容，然后分析地籍测绘在国土资源管理中的重要性，最后提出了针对性的应用措施和建议。
1.地籍测绘概述
（1）地籍测绘的定义。地籍测绘是应用于地籍管理的一种基础测量方式。在进行土地资源管理工作时，通常会派专业的技术人员展开工作，为国家土地资源管理工作提供地籍信息和土地所有权信息。其主要工作就是地籍调查、地籍平面控制测量、土地界址点测定、土地面积计算等。同时，在完成该项测量工作后，根据具体数据绘制地籍图。地籍图包括各地区权属线、位置、形状以及具体数据等要素，为我国土地资源管理提供数据支持。（2）地籍测绘的特点。据相关资料调查可知，地籍测绘有三个重要特点：①地籍测绘通常由政府官方部门组织参与数据统计，故地籍测绘又被称为“官方测绘”。地籍测绘的主要目的就是为我国土地资源管理部门提供具体的数据，因而其结果具有一定的法律效力，可以为个人维护土地所有权发挥作用。②地籍测绘为我国国土资源管理提供重要数据，可以为我国土地所有权和国家税收提供法律支撑，也为人民群众提供数据参考。③地籍测绘工作通常需要专业人士完成，为我国土地资源管理提供更准确的数据。并且进行测绘的人员必须是一个复合型人才，精通地籍测绘、地籍管理等方面的知识，认真负责，为国家服务[1]。
2.地籍测绘在国土资源管理中的重要性
（1）经济价值。地籍测绘工作为土地资源管理部门提供的数据具有一定经济价值。地籍测绘每隔一段时间就会重新测量，以便得到最新的地籍数据，为我国有关部门在进行城乡规划工作过程中提供准确信息。并且通过地籍测绘可以为我国城市的交通状况进行正确反映，为以后各个城市的交通部门工作提供数据支持。在进行城市改造的过程中，为将城市改造变得更加科学、更具发展价值，通常会以地籍测绘结果为重要依据对城市进行改造设计。（2）开发价值。在继续土地开发管理之时，为进一步保证土地开发工作顺利进行，经常会应用地籍测绘技术获得数据，地籍相关数据可以为我国的土地开发部分提供具体的数据信息，可以让其更加合理安排土地开发工作。有正确的地籍管理数据加持，土地资源管理部门可以制定更加科学合理的方案，保证建设资金正常流通，不影响土地开发工作的顺利进行。
3.地籍测绘在国土资源管理中的应用
3.1地籍测绘在土地调查中的应用
在进行土地调查过程中，技术人员可以利用全球定位系统和遥感技术，及时掌握土地性质和利用现状，尤其做好土地性质调查工作，确定国土资源的界线、面积以及位置。通过遥感影像判读技术，可以对现有土地利用现状和变更情况进分析，提升土地调查的效率，及时掌握土地动态变化情况。比如在进行农村土地调查过程中，利用现有地籍测绘工作，可以提升测绘数据的精确性，提升现有国土资源管理的效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2地籍测绘在宅基地土地调查中的应用
在进行宅基地调查过程中，利用测绘技术，做好宅基地勘测、分配以及使用工作，这关系到人们的切身利益。通过宅基地的测绘，可以提升现有农村宅基地管理水平，实现统一的管理，维护好人们的利益。在进行农村宅基地测绘过程中，测绘人员可以选择卫星定位技术，对宅基地的位置和面积进行精准的测绘，然后做好登记工作，及时解决宅基地管理存在的问题，对农村宅基地进行统一的测量和制图工作，进一步提升我国宅基地管理水平，实现动态的管理。
3.3地籍测绘在农田保护工作中的应用
我国人口众多，人均耕地面积很少，粮食问题一直是我国面临的重要问题。为了有效保护现有农田，国土资源管理部门要做好农田规划工作。在进行农田保护过程中，测绘人员需要利用现代化的地籍测绘技术和卫星定位技术，进一步保证农田测绘的效率和准确性。遥感技术在农田管理中的应用，可以为国土资源管理提供便利，及时有效发现农田的变化。地理信息系统的应用，可以改善当前地籍信息管理模式，提升地籍测绘信息搜集的效率，再加上计算机网络信息技术的应用，可以提升信息录入的效率，建立农田信息数据库，为测绘人员提供查阅，提升农田管理的效率。3S技术的应用，实现对基本农田的在线勘测和管理，为定期做好基本农田巡查工作创造良好的条件[2]。
3.4地籍测绘在土地规划中的应用
由于国土资源的特殊性，土地规划工作涉及到多方面的内容，技术人员需要广泛搜集各种有关土地的数据与信息，然后进行详细的处理与分析，再加上不同数据关系比较复杂，需要做好图形提取工作，增加了土地规划的难度。随着新土地测绘技术的应用，有效简化了土地规划过程的程序，改变了以往的规划方式，提升土地规划工作的科学合理性。利用先进的遥感技术，在获得现有土地数据信息以后，技术处理人员可以通过清晰直观的图像信息，获得现阶段的土地信息，然后建立完善的土地信息系统，根据土地利用空间，提升土地规划的科学性，满足现有土地管理工作的基本要求。利用卫星定位系统，可以对土地进行精确定位，对土地的位置、地形、地貌、地块等信息进行统一的汇总，然后输入到地理信息系统，为土地规划人员提供重要的数据信息参考。
3.5地籍测绘在土地执法检查中的应用
为了有效保护国土资源，管理部门需要不断加大土地执法力度，保证土地资源合理、合规以及合法的利用。在以往土地执法检查过程中，由于土地使用信息数据搜集不完善，经常出现信息不对称的问题，对实际执法效果产生不利的影响。因此，在当前土地执法检查过程中，检查部门需要不断引进先进的技术，根据国家法律，做好日常的土地检查工作，避免土地资源流失浪费。比如可以利用先进的遥感技术，对区域内的土地进行全面的测量，提升测量结果的精确性，提高工作效率，为以后土地执法提供科学合理的依据。遥感技术在土地执法检查中的应用，可以提升现有土地监测的精度，实现了动态的监测，通过与工作人员实地巡查结构的方式，保证土地随时可查，在土地利用情况出现变化以后，能够及时发现其中存在的问题，为土地资源管理部门提供真实有效的信息，有效打击违法违规占用耕地行为。
4.结束语
我国地籍测绘是土地资源管理中一项基本的测量技术，可以为我国各个行业提供数据参考，应该进一步提高数据测量结果的真实性和准确性。我国有关部门可以通过建立完善的地籍测绘管理制度、加强地籍测绘的基础建设、对相关人员提供相关技术培训等方法，提高专业素养，更好地为人民服务。
参考文献：
[1]贾庆欣 . 地籍测绘在国土资源管理中的重要性分析 [J]. 中国高新区 ,2018(13):259.
[2]蔡庆生 . 地籍测绘在国土资源管理中的核心地位探索 [J]. 中华建设 ,2014(6):96-97.
论文作者:阿热依.阿布代西
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第23期
论文发表时间:2020/5/9