老、少、边、穷地区外贸出口新对策，本文主要内容关键词为：外贸出口论文,对策论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1994年，我国在财税、金融、外汇、外贸、投资等领域推出一系列改革措施，调动了各类外贸企业扩大出口的积极性。针对此次改革对老、少、边穷地区的外贸出口生产企业的影响，同时为更好地促进该地区的外贸出口上规模、上水平、上效益，使老、少、边、穷地区外贸出口创汇工作再上新台阶找出一条更有效的途径，我们进行了一次专题调查。
一、基本现状
位于闽、浙、赣三省交界处的广丰县，历年来以烟花、莹石、夏布、手工编织构成外贸出口创汇四大支柱产业，1994年全县出口贸易总额达6000万元，创历史最好水平，其中烟花、夏布、莹石、手工编织累计完成出口贸易额4710万元，占全县出口创汇总额的78.5%。
1、烟花：主要分布在洋口、横山、河北两镇一乡，其产品质量高（合格率99%），花色品种多（500余个），其中四十多个优势产品已打入国外二十多个国家和地区，产品深受外商客户的喜爱，在国内也占有一定的位置，产品销售渠道主要是通过广州烟花公司及有关专业外贸出口经营企业转手出口，统一按人民币结算。1994年共出口烟花600余万元，占全县出口创汇总额的10%。
2、莹石：分为莹石粉（精深加工）和莹石块。分布于岭底、西坛、横山等乡。其产品品质含量高，是该县出口的拳头名牌产品。该产品主要是通过上海五金矿产品公司转手出口后，统一按人民币结算，去年共出口莹石680万元，占该县出口贸易总额的11.3%。
3、夏布：广丰夏布生产历史悠久，质优价廉，名扬海外，尤其是东南亚一带更受欢迎。主要特点是分散生产，统一经营。首先是通过深圳对外经济贸易这个窗口，直接和国外老板和当地客商看样订货，再是按对方客商提供的合同订单（数量、规格、质量、时间）要求，分散给从事夏布生产人员（从业人员分布在湖丰、壶桥两乡）进行加工，到时采取现款现购组织货源统一销售，以卖断价结算。1994年共出口夏布交易额达3000多万元，占全面出口创汇总额的50%。
4、手工编织产业：广丰编织工艺出口创汇历史悠久，传统工艺精，品种花色多，历年在广州交易会上深受外商青睐。主要分为竹编和草编二大类。近几年他们积极采用新技术，研制新工艺，不断开发新产品打开国际市场，促进了企业的不断发展。1994年累计出口供货额430万元，占该县出口创汇总额的7.2%。
二、存在问题
这几年，基层外贸出口生产、经营企业抓住改革契机，切实转换企业经营机制，在扩大出口创汇和提高经济效益各方面都有一定的发展。但是由于受政策和地域差别的制约，本身存在的一些困难与问题，仍然严重困扰着企业的生产、经营和发展，有待于进一步研究解决。
1、内陆贫困地区基层外贸出口生产、经营企业无直接进出口经营权，难以参与平等竞争。主要体现在：一是国际市场信息不灵（供需不能直接见面）。二是出口生产订单不稳定，不利于组织安排生产。三是中间费（业务管理费）增多，企业生产成本大。四是结算环节增多（加之汇率变化多端，转手出口都以人民币结算），企业多处吃亏只能笑在口里，痛在心里。
2、资金供求矛盾突出，是制约出口生产企业发展的又一因素。“资金是企业的血液”，被资金困死企业的例子举不胜举。目前大部分内陆贫困地区外贸出口生产、经营企业都处于粗放经营、出口产品和技术结构层次较低的小打小闹范畴中，主要是资金底子薄，资金供求矛盾突出，使企业难以上规模、上水平，致使大额订单因规模、资金、技术设备及时间限制消化不了，小额订单又满足不了生产要求，冲击正常生产。滞后的小规模生产，导致市场开拓力不强，出口后劲不足。就这样，年复一年，风风雨雨，企业始终上不了规模，更谈不上上水平、上效益。所以不能充分享受国家对出口创汇企业的政策优惠，银行也无资金倾斜给于扶持。
3、规模小，承受能力差。在当今激烈的国际市场竞争当中，很容易受到国际行情大起大落冲击；像老、少、边、穷地区外贸出口生产的小企业，不要说受几次冲击，一次扎腾，企业就象“老驴拉大车，有气出，无气进”。难以获得发展壮大的机会，在生产经营方面始终处于被动境地。
三、对策建议
通过深入调查了解就可以发现，目前大部分老、少、边、穷地区的基层出口生产、经营企业普遍存在着以上困难与问题，与沿海和其他发达地区相比明显存在着很大差距。要改变这种滞后的态势，我们认为，应努力加强以下几方面工作：
1、进一步解放思想，加大改革力度。各级政府有关部门要真正用活、用足、用好外贸政策。切实加强对基层外贸出口生产、经营工作的领导，不但要正确认识对外经济贸易在国民经济和对外开放中的重要地位和作用，又要在工作中给予积极的支持和有效的帮助。更要大胆借鉴沿海特区和兄弟友邻省份行之有效的经验，制定相应的切实可行的措施，激励出口生产、经营企业扩大出口创汇，不断提高企业自身效益和在国际市场上竞争能力。
2、要加大老、少、边、穷地区基层外贸出口生产企业的贷款比重。银行应制定出相应的贷款倾斜扶持政策，解决企业引进高新先进技术、先进设备、基础设施等有关技改资金。外贸出口生产企业的生产、经营、季节性、时间性比较强，每当他们在组织出口货源和组织生产出口订单任务的关节眼上，政府有关部门应及时关心、帮助企业解决短缺而又必需的流动资金，切实督促和帮助出口企业搞活经营，不断扩大出口规模，增强出口后劲。
3、以引进促改造，联合促发展。创出一条内外联合，贸（有直接经营出口权外贸企业）企（出口生产企业）联合的新路子，充分利用本地充足的劳力、丰富的资源、传统工艺等优势，引导、鼓励和推动外贸出口生产、经营企业在自愿、互利基础上的各种联合，以富带穷，以先进带落后，相互渗透推进老、少、边、穷地区发展出口商品生产，促进地方经济的发展。