摘要：随着城市建设的飞速发展，我国道路照明工程的日趋大型化，在日益紧迫的能源、环境危机促进下，“节能减排”已成为现阶段城市道路节能的指导思想。在现代化城市基础设施建设中，城市照明系统的建设与管理是一项系统的工程，对城市形象的建立具有深远的意义。从设计施工到保护与维修，需要的不仅是城市管理部门财政支出的支持，更需要科研成果的成功应用。笔者主要从我国路灯照明节能现状出发，结合笔者的工作实践，分析了城市路灯照明的现状及存在的问题，并对节能方面提出几点自身的看法。
关键词：路灯管理；现状；节能；策略
城市路灯建设和管理是城市基础设施建设的重要组成部分，受到了管理部门的关注。路灯工程的设计、施工、维护改造是具有一定技术含量的综合性工作，这些遍布在城市各个角落的路灯建设完成以后在很大程度上反映了一个城市的经济实力、人文特色和现代化水平，其运行管理和改造需要投入大量的人力和物力。
一、目前城市路灯管理过程中的问题
1、安装智能化节能系统
国内外现有的高压钠灯照明调光方式通常有部分照明灯亮灭，自耦变压器调光，可控硅斩波调光和限流调光四种方式。部分灯亮灭方式主要是利用光控、定时等方式，在后半夜关掉部分路灯，一般可以节电10%以上。但这种方式会使照明舒适度减弱，还要增加供电回路，而且不能避免后半夜电网电压的升高对路灯寿命的减损。自耦变压器不能实现电压的自动精确控制，只能固定降低电压，不能升压和稳压，不能实现连续调光。可控硅斩波调光控制装置可实时精确控制输出电压，满足照明用电的最佳值，但电压无法实现正弦波输出，有严重谐波污染，无法实现绿色环保。
2、路灯设备耗电量大
目前，国内大多数城市的路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物灯，常用功率为100W、150W、250W、400W等。根据这些路灯的使用情况调查，大部分路灯未考虑节能效果，或者有所考虑，但节能效果一般。有些城市由于财政紧张的压力，支付不起沉重的照明电费开支，不得不关掉近一半的灯，结果街道上许多的路灯形同摆设，造成浪费。
3、线路规划及施工不合理
路灯线路能否正常运行，直接决定了路灯的亮灯率，也影响了城市的形象，目前我市路灯线路大部分是地下直埋，影响路灯地下线路正常安全运行的主要是电力、市政道路、通讯、绿化等，还有其它单位的门口开挖硬化审批单，一是：规划部门审批过程没有路灯线路这一部分的设计，造成施工者在施工过程挖坏线路才知有路灯线路经过。二是：不经审批，自己乱施工，导致线路无法正常运行。由于管理不统一，职能部门协调力度不够，其他单位的施工影响了路灯地下线路设施的安全运行，既损害路灯部门的利益，也损害了城市形象。
二、城市路灯管理的具体措施
1、理顺管理体制，落实维护管理制度
无论是政府投资的还是社会单位投资的路灯工程，有关行政主管部门审批设计方案，开展工程招标投标时，必须征求路灯管理机构的意见。在工程竣工后，建设单位组织工程验收时，必须通知路灯管理机构参加，未经路灯管理机构验收或验收不合格的，不得交付使用，不得办理移交管理手续。只有这样才能有效遏制建、管分开后矛盾的产生。同时修订相应法律、法规和制度，彻底杜绝城市规划忽视路灯配套规划，住宅小区遗漏路灯配套建设，以及路灯建设市场放开时工程建设无序竞争等弊端。理顺管理体制，赋予路灯专业管理机构相应的管理职责及权限，为日后的维护管理工作打下良好基础。
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2、加强防盗管理和技术
加大惩治盗窃路灯及配套设施的力度，确保路灯及设施免遭破坏由于城市的快速发展，各种建设项目较多，项目施工造成路灯设施损坏的情况越来越多，在面对路灯设施遭受人为破坏、设备和电缆被盗严重，采用先进的防盗监测技术，把监控装置与公安控制平台连接，提高处置事件的反应速度，发现被盗情况，及时出警，降低被盗损失；运用合适的防盗工艺，提高偷盗的难度，维护管理单位加大巡查力度和充分调动群众监督举报的积极性，对热线举报有功的市民给予表彰及奖励。同时，从销赃的源头给予严厉打击，严禁对有偷盗嫌疑的灯具、电源、电缆等物品进行收购，违者将进行严惩。路灯管理部门可与相关执法单位联合，对此类收购场所进行不定期专项检查。
依法保障城市照明设施的正常运行，依法打击盗窃和恶意破坏城市照明设施的行为，加大处罚违反城市照明管理法规和规章制度的各种违法行为的惩治力度，同时将路灯管理纳入整个城市管理之中，地方政府及路灯主管部门协调有关部门，明确路灯执法责任机构，在破坏路灯设施的事件发生后，能给路灯管理工作提供快速和强有力的支持，对破坏行为责令修复及严厉处罚；对拒不执行或有拖延行为者，采取其他行之有效的联合执法措施。
3、推动路灯照明管理科学化、智能化
随着城市现代文明的发展和科技的普及，城市路灯管理系统的自动化控制和智能化管理，成为城市现代化发展的标志之一。传统的路灯监控方式主要还是由人工监控，或者使用的定点时钟方式来控制路灯的开关，不能根据天气变化、季节或当日的光亮情况去动态的控制路灯的开关，这样给监控工作带来很大的不便，而智能的路灯监控管理系统根据不同区域的不同功能需求、每天不同的时段、不同的光亮度或不同的交通流量情况下，采用动态智能监控的管理来实现自动控制。该系统具有自动报警和巡测，选测等功能，调度人员可以在故障发生后及时了解故障的地点和状态，为维修人员在较短的时间内排除故障提供了帮助，提高了检修工作效率，排除安全隐患，同时也降低了维护管理的成本，使城市路灯管理真正实现现代化、科学化和自动化。
4、路灯管理要安全和节省能源
按照我国建设资源节约型、环境友好型社会的重要国策的要求来进行城市路灯的管理工作，从城市路灯规划、设计、施工、运维等方面全面贯彻落实。城市道路建设前期要有针对路灯安装的专项规划及节电指标和措施，严格按照路灯设计标准，合理布局，根据道路使用等级、功能、路形和路幅宽度，通过科学计算，合理选择线路线径截面、灯具灯型、光源和电功率，特别要注重限制使用大功率耗能的灯泡及多头灯具。施工中保证路灯基础、灯杆、变压器、控制箱等接地达标，做好施工安全管理工作。
结语
城市路灯管理与建设是系统工程，是提高城市形象惠民行为，是城市发展的重要因素。作为城市路灯管理者，要不断提高人民群众的生活环境，促进经济社会的发展。不断提高城市路灯管理与建设策略，采用高效、节能、环保的照明产品，不断推进城市路灯管理与建设推陈出新。
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论文作者:刘继华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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