四川蓉城第二绕城高速公路开发有限公司 四川成都 610000
摘要：随着我国公路建设快速发展，公路工程技术水平的不断提升，我国对公路工程档案管理提出了很高的要求，让公路工程档案做到与时俱进、开拓创新，真实反映出我国在公路建设开展的全过程。公路工程档案的管理与公路建设密不可分，在进行公路建设时，公路工程档案能提供决策依据，让公路建设更加有目的和方向。为建设公路提供决策依据，让我国公路建设不断发展，对发展我国公路建设和提高科学化管理具有不可或缺的作用。为了更好的对公路建设档案进行管理，本文提出几点档案管理措施。通过对本文的论述，希望对公路档案管理工作有所帮助。
关键词：公路档案；公路建设；决策
公路工程档案是一个项目从立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的真实记录和客观反映，这些技术档案资料，对工程质量的监督及今后的道路规划、维修及改（扩）建具有重要的意义。所以，公路工程建设项目档案的管理工作尤为重要，项目法人负责做好本公司形成的公路建设项目文件材料的收集、整理和归档工作，承担各参建单位项目文件材料收集归档工作的组织、协调和监督、指导等管理职责，将项目文件材料立卷归档工作纳入工程建设管理程序，与工程建设同步收集、同步整理、同步归档，保证项目文件材料收集、立卷、归档的及时、准确、完整、系统和安全。
（一）建立健全工作机制，实现档案管理长效化
在项目建设之初，业主单位即需明确归档范围、分类方案及整编细则，确保本项目施工内业资料和质量保证资料收集整理的规范性及完整性，强化档案管理的组织领导和业务指导，保证档案工作统一规范，更具可操作性。同时明确档案管理各方职责，增强档案意识。成立档案管理工作小组，并会同监理单位对工程档案的收集整理进行指导、检查、监督以及竣工文件的验收工作。
建设期间，要加强对施工、监理单位档案工作的领导与监督，形成以工程处为中心，各部门归口管理、横向联系、统一协作的档案管理网络。进一步强化各参建单位竣工文件档案的责任意识，要求做到档案整理与工程进度同步，与工程质量管理同步。
（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施
1.加强人员技术培训，提高档案人员业务素质。
应高度重视工程档案资料的收集，提高参建单位内业资料人员的业务能力，组织参建单位负责工程档案的人员学习，以提高对竣工文件重要性的认识和业务能力。在建设过程中业主单位应不定期安排相关档案负责人到施工单位、监理单位、监理试验室等检查内业资料是否齐全，填写是否规范，收集整理是否及时，耐心讲解工序资料之间的逻辑关系，针对资料专项检查情况，要求对检查过程中存在的问题进行整改完善。
2.注重基础资料的收集整理，加强过程监督指导。
在项目施工期间，业主单位要明确要求参建单位在施工期间做到竣工档案和工程建设进度“三同步”，即同步收集，同步整理，同步归档。业主单位领导和专职内业资料管理人员汇同监理单位，不定期开展内业资料大检查，及时总结检查中发现的问题，树立竣工档案样板合同段，要求各单位对照学习改进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时根据工程进度完成情况，外业工作基本完成之后，及时组织各单位内业人员集中办公，督促检查指导，严格把关，发现问题立刻整改。
交工验收前，档案专职资料人员和工程技术人员一起，深入各参建单位具体指导并督促有关人员编制、整理竣工资料，解答在竣工文件编制过程中提出的问题，对竣工资料的齐全性、准确性、规范性进行认真详实的检查。为规范统一竣工文件格式及按时接收符合要求的竣工档案打下良好基础。
3.确保档案文件的完整性。
在各施工单位档案资料收集整理过程中，监理单位要做到随时抽查、严格复核、实地核查等，重点核查各类图表数据是否正确，签字手续是否完善、文件资料所反映的材料与工程实际所使用材料是否一致、工程材料的优劣、工序与工序之间操作是否符合规范要求、工程是否按图施工、是否有所变更等，根据核查及时建立完善符合实际工程档案的编制。
4.认真组织档案检查预验收，及时归档入库。
参建单位的工程竣工档案完成并在移交之前，业主单位要严格执行竣工档案验收交接制度，组织业主、监理、参建单位三方人员，审核验收全部竣工资料，从最原始的基础资料的收集整理，到成册组卷，每一步骤都认真仔细审核，对有问题的地方提出整改意见，要求参建单位修改完善，直到资料收集整齐，填写规范，案卷目录、卷内目录编制完成，经审查符合档案要求再进行打印页码，复印，装订成册。完成后，资料方交至档案室，并且进行再一次全面检查，无误后方可签发《项目档案移交签证单》，并以此作为支付参建单位竣工文件质保金费用的依据。
（三）加大人力物力技术投入，保障档案管理规范化
业主单位根据相关规定设立专门的档案库房、阅览室和档案管理办公室。档案库房购置标准档案柜，配备电脑、打印机、复印机、空调、除湿机、温湿度测控仪、档案文件电子消毒柜、防磁柜、灭火器等设施和用品。以满足档案管理的硬件设施要求，定期检查，认真做好记录，确保各项设备完好，严格做到“防盗、防火、防腐、防虫、防光、防高温、防湿、防尘”八防工作，确保竣工文件入库规范和安全。
学习宣传贯彻落实《档案法》《档案法实施办法》等档案法律法规，严格执行档案工作有关标准、规范。建立、完善并严格执行各项管理规章制度，确保档案的齐全完整、整理规范、有效利用。配备掌握档案业务知识和工程施工专业技术的档案专职管理员，负责各种门类和载体文件归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作，促进档案的收集、整理、鉴定、统计、编目与检索、编辑与研究、保管以及提供利用等业务建设。保证项目档案符合规范要求。
在公路施工中，施工人员只关心着手做的公路建设，不关心公路工程档案，在公路建设中操作不规范，在之前的工作中出现的问题还会再犯，导致施工质量下降。很多施工人员认为自己在公路建设中经验丰富，在工作中就会按照自己的意愿去执行，不依靠档案里边的数据作为参考，使得公路建设过程缓慢，还容易出现安全事故的发生。一些建筑企业对档案的忽视，没有花费大量的时间和精力在档案管理建设上，导致公路建设档案缺失、数据不完整，一旦发生安全事故，就没有参考的依据，导致后续工作难以展开，也影响了企业在建筑业中的声誉。在实际的公路建设中，要改变施工人员重建设、轻档案的思想，档案管理人员要从自身出发，给公路工程建设人员树立榜样，提高对档案管理的重视，在工作中做好档案管理，根据现场的实际情况做好工作汇报和记录，对数据进行收集整理，使得档案管理工作顺利进行。为了防止企业有找不到公路建设信息情况的发生，企业应重视档案管理人员在企业中的重要性，应投入大量的人力物力，将责任落实到档案管理人身上，加强对档案的管理工作。企业还应定期对档案人员进行技能上的培训，提高管理人员的管理意识和操作规范。
结束语：
综上所述，公路工程档案管理工作在公路建设中具有重要的作用。在公路建设中，公路档案十分重要，为日后公路开发、建设项目运营、维护、管理、保养提供了真实可靠的依据，也是将来公路建设发展的基础。在实际公路建设在工作中，不断研发新的建设方法，运用科学先进的手段不断优化公路建设，所以对公路建设档案进行有效管理是公路建设的重点工作。为提高公路工程档案的管理工作，引起对档案管理的认识，应强化人员技术培训，提高档案人员业务素质。为规范档案管理，要加大对档案管理的资金和人员的投入，做到各司其职、相互监管、信息收集、检查验收、及时入库，才能保证档案库里边的档案是完整的。
参考文献：
[1]高速公路建设项目档案管理工作要点浅析[J]. 阮巧春.??办公室业务. 2017（24）
[2]档案电子化管理面临的问题及优化对策[J]. 沈巧玲.??城建档案. 2018（01）
论文作者:罗秋瑛
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/12/2
标签：档案论文; 公路建设论文; 档案管理论文; 公路论文; 单位论文; 资料论文; 工作论文; 《防护工程》2019年15期论文;