十七大以来机关基层党组织建设成效显著，本文主要内容关键词为：成效论文,机关论文,基层党组织建设论文,十七大论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
机关党的工作与业务工作结合更加紧密，党的建设由“虚”变“实”；各级领导干部和广大党员更加支持和投入机关党的活动，党建力量由“弱”变“强”；机关党组织履行职责的自觉性和执行力得到加强，工作态势由“被动”变“主动”；党员队伍整体素质和服务科学发展的实际能力不断提升，队伍建设由“不适应”变“过得硬”。
党的十七大以来，党中央高度重视加强机关基层党组织建设工作，2009年召开全国机关党的建设工作会议，2010年修订颁布《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，为加强新形势下机关党建工作明确要求、指明方向。各级机关党组织认真贯彻中央精神，开拓进取、大胆创新，创造积累很多行之有效的经验做法。
一、坚持把思想政治建设放在首位，认真学习贯彻科学发展观。注重用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，加强经常性思想教育，教育引导机关干部进一步保持理想信念的坚定性和党性修养的纯洁性。一是率先开展学习实践活动。各级机关作为学习实践科学发展观活动的第一批单位，按照中央要求，使党员干部普遍受到了一次马克思主义集中教育，增强了学习贯彻科学发展观的自觉性和主动性。二是严格规范党内组织生活。根据中央和上级党委的部署，组织各级领导班子和领导干部召开以学习贯彻科学发展观、坚持以人为本执政为民理念等主题的民主生活会，积极推动广大机关基层党组织健全完善组织生活会制度，督促党员干部自觉学习中国特色社会主义理论体系。三是认真抓好党员思想教育。针对社会主义市场经济新形势下出现的“五个多样化”，重点进行理想信念教育和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观；抓住纪念建党90周年等有利契机，加强党史教育，推动党员干部提高党性修养。
二、坚持融入党和国家工作大局，积极推动机关党建服务中心。充分利用党组织的政治优势、组织优势和人才优势，教育引导党员干部立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用，为促进中央重大决策部署的贯彻落实，推进机关各项工作提供动力和保证。一是坚决贯彻执行中央重大决策部署。坚持把维护中央权威、确保政令畅通作为机关党建的首要使命，教育引导党员干部带头贯彻执行中央的各项决策部署，充分发挥中坚骨干作用，以实际行动服务大局。汶川特大地震后，中央国家机关党员捐款、缴纳特殊党费近10亿元。北京市组织2.5万多名市直机关党员服务奥运，上海市组织4000多个机关基层党组织和7万多名党员奉献世博。二是围绕推动科学发展创先争优。紧扣科学发展中心任务确定争创主题、设计活动载体，取得积极成效。国家发改委把创先争优融入中心工作，着力提高宏观调控水平，在保增长、保民生、保稳定，推动国民经济健康平稳发展等工作中作出积极贡献。河北开展“全面对标、夺旗争星”活动，推动机关党组织创科学发展之“星”、夺社会和谐之“旗”，增强机关服务经济社会科学发展的能力。三是主动融入、自觉服务本地区本部门中心工作。通过形势报告会、工作通报会、主题实践活动等多种方式，教育机关党员干部增强大局意识、中心意识和服务意识，主动为本地区本部门的发展献计出力。国土资源部开展“我为中心工作献一策”、“贯彻落实科学发展观青年在行动”等活动。江西省直机关工委围绕省委、省政府的中心工作，连续8年每年开展一个主题实践活动，有力推动各项重点工作的顺利完成。
三、坚持教育管理与服务关爱并重，不断增强机关基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。大力开展学习型机关、学习型党组织和学习型干部队伍建设，加强教育管理，真情服务关爱，不断提高机关党员干部的能力与素质，努力把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。一是创建学习型党组织，促进党员成长进步。广泛开展经济、法律、科技、管理和业务知识培训，不断拓宽党员干部的培养锻炼渠道，提升各方面素质和能力。中央国家机关一些部门开设部长报告会、名家大讲堂、青年知识讲座等，为不同层次的党员干部学习提供服务。国家人口计生委宣教司党支部开展“听说读写练”活动，为年轻党员的成长进步积极搭建平台。福建、安徽在各级机关中组织“打造书香机关、提升素质能力”、“书记上党课”、优质党课评选和群众性读书活动。二是发挥思想政治工作优势，加强人文关怀。通过党组织定期走访慰问、谈心谈话，开展心理援助、心理疏导以及文化体育活动等，为干部释疑解惑、减轻压力，推动和谐机关建设。国家知识产权局开展职工心理疏导活动，开设心理咨询门诊，定期举办心理保健讲座。浙江开展党员心理健康教育，并对近1700名机关干部开展心理素质和幸福指数问卷调查。三是建立党内激励关怀帮扶机制，帮助党员干部解决实际困难。通过建立党内帮困基金、为党员过政治生日、党内结对帮扶等措施，主动关心帮助党员，增强党员的归属感。江苏制定《关于建立健全省级机关党组织激励、关怀、帮扶机制的意见》，每年为帮扶基金投入130余万元。内蒙古区直机关每年投入十几万元救助困难党员，并组织基层党组织和党员与困难党员结成帮扶对子。
四、坚持将改进作风作为建设队伍的突破口，积极打造为民、务实、清廉机关。扎实推进“讲党性、重品行、作表率”活动，积极开展机关作风评议、治庸问责，组织机关干部下基层挂职任职，直接联系服务群众。一是开展机关作风评议。部分省区市组织各级党代表、人大代表、政协委员和群众代表，对机关作风建设情况进行评议，督促机关干部改正“慵懒散”、“骄娇暮”等不良习气。江苏省级机关连续6年开展“万人评议”机关活动，湖北开展“治庸问责”专项活动，得到广大党员群众的好评。二是推进窗口单位为民服务。以创先争优活动为契机，在中央50个有关部门、行业主管单位的组织指导下，全国467万个窗口单位广泛开展“三亮三比三评”活动，通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩和群众评议、党员互评、领导点评，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵。三是推动机关干部直接联系服务群众。积极推动机关干部走进基层、深入群众，帮助基层和群众解决实际困难，增进与基层干部、党员群众的感情。据统计，创先争优活动以来，全国县以上党政机关共组织673万名干部下基层服务群众，平均每个省近20万人次。中直工委制定《关于加强中央直属机关党组织与基层群众联系的意见》。全国宣传系统开展“走转改”、中央国家机关工委组织“百村调研”、农业部开展“百乡万户大调查”以及重庆“三进三同”、四川“挂包帮”、陕西“三问三解”等活动，都成为颇具影响的党建工作品牌。四是组织机关干部下基层挂职任职。组织动员机关干部尤其是年轻干部去基层挂职任职，增强党员干部的宗旨意识。安徽选派1万多名机关党员干部到贫困村、后进村，担任党支部书记或第一书记。云南选派2.38万名党员干部组成新农村建设队进驻贫困村、重点村、难点村工作。
五、坚持更新理念与创新方法相结合，充分激发机关党组织生机和活力。牢固树立以人为本理念，坚持改革创新，充分发扬党内民主，努力调动广大机关党员参与党内活动积极性和主动性。一是充分发扬党内民主。积极推行党务公开，积极营造党内民主讨论、平等参与的氛围，保障党员对党内事务知情权、参与权，落实党员主体地位。中央办公厅从2009年开始推行机关党务公开，并逐步使其成为机关党员干部参与了解党内情况、参与党内事务的一个重要平台。2007年以来，中组部先后在机关局域网“后勤服务”和“机关人事”栏目内开设“工作论坛”，让机关党员干部就所关心的问题自由讨论、发表意见，对活跃机关氛围、推动机关工作起到很好作用。二是改进活动方式方法。利用互联网等现代信息技术手段开展活动，运用现代组织管理方法改进工作，使机关党建工作更具时代性和实效性。中直工委开展“基层党组织建设创新亮点示范工程”，推动中央机关党建工作实践创新。全国妇联党员之家网页和手机党报覆盖全会各党组织及1800多名党员，形成党务信息交流电子化和党员随时学习新模式。上海、江西、山西等地开通机关党建网站，浙江各级组织部门和组工干部建立党建微博，充分发挥网络技术快捷便利、贴近党员群众的优势开展党建工作。三是走出机关抓机关党建。按照构建城乡基层党建新格局要求，通过组织共建、阵地共建、制度共建、活动共建等联建共创措施，实现机关和其他领域党建优势互补、相互融合、协调发展。黑龙江开展“百局联百村”活动，湖北开展城乡互联、结对共建活动，倡导机关党组织和村党组织“组织生活联过、党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联做、党建资源联享、城乡发展联促”。
六、坚持将党务干部队伍建设放在重要位置，着力为机关党建工作提供人才保障。加大教育培训力度，积极推进交流轮岗，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作队伍。一是选优配强。注意从优秀业务骨干中选拔党务干部，切实把德才兼备、符合条件的优秀干部选配到机关党务工作岗位上。团中央、外交部、审计署等单位把机关党务干部作为提拔锻炼干部的岗位，切实树立重视党建工作的良好导向。据统计，团中央机关80％以上的局级干部担任过党支部书记，70％以上的处级干部经受过党务岗位锻炼。二是集中轮训。牢牢把握基层组织建设年等有利契机，制定教育培训规划，定期组织集中轮训，提高机关党务干部的政治素质和业务能力。中直工委、中央国家机关工委建立机关党务干部专项培训制度。浙江对6000多名机关党支部书记全部实现上岗培训。海南坚持每年举办机关党委专职副书记培训班。三是推进交流。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织有计划地安排机关党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，增强机关党务干部队伍活力。许多地方制定推进党务干部交流的具体办法。2009年以来，江西省直机关有42名机关党委专职副书记交流转岗，占54％；提拔使用16人，占21％。2011年，浙江58个省直部门机关共提任机关党委专职副书记20名，交流任职15名。
七、坚持加强制度规范和理论创新，逐步提升机关党建工作科学化水平。注重建章立制，加强理论创新，健全完善制度体系，不断提高机关党建程序化、规范化和制度化水平。一是修订颁布机关《条例》。2010年6月，在充分吸收近年来机关党建各项实践成果、理论成果和制度成果基础上，中央颁布新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，标志着机关党建制度化水平迈上一个新台阶。中直工委、中央国家机关工委和25个省区市相继制定实施细则或实施办法，细化相关政策，基本形成与机关《条例》相互衔接、相互配套的制度体系。二是健全完善各项工作制度。既注重以制度来促进党的思想、组织和作风建设的深入开展，又注重以制度巩固党各方面建设取得的成果。各省把加强制度建设作为提高机关党建工作制度化、程序化、规范化重要手段，不断健全完善各项制度。河北制定《党建工作书记责任制的规定》、《党内激励关怀帮扶机制的意见》和机关党组织主要负责人《任免审批办法》等制度；青海制定《省直机关各部门单位机关党委书记党建工作述职办法》、《省直机关党建工作目标考核评价办法》等等。三是积极探索党建理论创新。2011年，中组部召开各省区机关党建工作座谈会，明确要求“健全五个体系(即机关党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系)，建立一个规程(即机关基层党组织普遍适用的工作法)，完善一个机制(即一抓到底的落实机制)”。2012年3月起，中央国家机关工委开展“走进基层党支部、总结支部工作法”活动，总结推广国家人口计生委宣教司党支部“共建共享”工作法、审计署境外审计司“支点”工作法等12个机关支部工作法，在加强机关党建科学化建设上作出有益探索。
党的十七大以来，在各方重视和共同努力下，机关党建的目标定位进一步清晰，功能作用日益凸显，制度建设成果丰硕，党建工作的实效性和认可度明显提升。突出表现在：机关党的工作与业务工作结合更加紧密，党的建设由“虚”变“实”；各级领导干部和广大党员更加支持和投入机关党的活动，党建力量由“弱”变“强”；机关党组织履行职责的自觉性和执行力得到加强，工作态势由“被动”变“主动”；党员队伍整体素质和服务科学发展的实际能力不断提升，队伍建设由“不适应”变“过得硬”。问卷调查显示，97.5％受访者认为机关党组织在服务中心、建设队伍中发挥“很好”或“较好”的作用。
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