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摘要：在建筑工程建设中，建筑工程的工程造价管理离不开预结算审核工作的撑持，工程造价预结算审核工作的高效开展，关系到各利益单位的切身利益，应高度重视。但影响工程造价预结算的因素多种多样，承发包各方要想做好工程造价管理工作，那么就需要注重预结算审核。本文对工程造价预结算审核中常见的问题进行了阐述，并提出了工程造价预结算审核的应对措施;希望相关企业针对工程造价预结算审核问题展开深入探究，及时采取各种措施，确保预结算审核工作能够正常完成。
关键词：工程造价；预结算审核；问题；应对措施
导言：建筑工程具有较大的工程量、较长的工作周期、广泛的审核细节和内容，资金和费用也紧密联系着每个阶段的分项工程，即使忽视了很小的部位，也会导致浪费现象的发生。因此，就为了避免工程造价预结算审核问题的出现，审核人员评价工程造价时需要秉承客观公正和实事求是的态度，不仅要结合施工文件要求，还要与现行规定的相关标准与概预算定额审核进行有效结合，使建筑工程预结算的审核结果更具有真实性和客观性，努力提高工程造价结算审核水平。同时，加强对材料价格变动、工程量变动的重视;加强对地形勘测报告的监管力度与人员的管理，多管齐下，保证造价预结算结果的准确性，为工程进行提供科学依据。
1.工程造价预结算审核常见的问题
1.1定额换算不合理
在建筑工程造价预结算审核中，存在定额换算不合理，套错定额的情况。现阶段出现了越来越多的需补充或定额缺项的项目，还有一些就是工程造价预结算审核中套错定额，即套错定额项目或套错定额项目。如现浇混凝土楼梯等理应不包含板结构层和面层，但却被纳入预结算中，这就是套错定额的情况;而施工单位在套定额时，对子项目高价定额，如实际采用的是人工挖土方式，却在结算时套用机械挖土，这就属于高套定额的情况。除此之外。
1.2工程量虚报及重复计算
工程造价预结算审核过程中，存在虚报工程量和重复计算工程量的情况。高收益是大部分建筑施工单位所追求的，部分单位为了获取高额利益，并没有将精力放在社会荣誉的提升、施工质量的提高以及经验管理的改革方面，而是工程造价被一系列的高套定额单价、多算或重复计算工程量等人为手段抬高。如定额中针对贴瓷砖的部分，导致在实际结算中，建筑施工企业会认为定额明确指出贴瓷砖包括面层，并且包含在面层上涂抹石灰。建筑施工企业理所当然认为涂抹石灰产生的费用需要由建设单位进行支付，导致这部分工程量被重复计算。除此之外，虚报工程量普遍存在于建筑工程造价预结算审核中，而虚设工程项目，即在结算中列入未施工的项目;甚至有些建筑施工单位漏算分项子目，会对项目的顺利实施造成一定阻碍，最终对合同工期造成延误。
1.3计量材料价格问题
工程造价预结算中，一些企业为了追逐利益，从施工材料上入手，使用价格较低但质量不能保证的施工材料，严重的情况使用偷工减料等非法手段，为工程质量埋下隐患。材料费用在整个工程造价中拥有着较大的费用比例，如果材料价格管理紊乱，工程造价的管理效果将不明显。另外，在实际工作中，材料市场经常变动，市场相对处于不稳定状态，即使是完全相同的建筑材料在不同的时期价格也不尽相同。建筑工程项目的建设需要相当长的一段时间才能完成，所以施工材料的价格变动对于工程造价预结算造成的影响很大。而如果材料价格发生较大变动，就会引起较大的资金问题，合同双方必然会产生一些分歧，增加违约的风险，影响工程进度与造价预结算的准确性。
2.工程造价预结算审核的应对措施
2.1加强对工程造价预结算中材料的审核
在建筑工程施工总成本中，材料费的占比非常高，通过加强对材料价格变动的重视，严审材料价差，对于审核结算有很大帮助。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对此，首先要按图纸的规定审查材料的数量、型号和规格;按地方文件的规定审核材料的价格;按当时的市场行情来审核材料的价格，注意明确材料的采保费、运杂费是否包含其中。其次，对招投标文件、施工合同、补充协议等拥有法律约束的资料检进行审核，甲乙双方签订的补充协议;且针对可能影响工程造价的相关条款条文仔细研究审核。最后，加强对材料价格变动的重视，在施工期间，不可避免会出现价格上的变动，产生投资成本增加、违反合同规定、影响工程整体质量等风险，这种风险多数情况下需要建设单位与建筑施工企业共同承担。作为相关工作人员，要积极进行市场调查，并记录、总结、分析每一次的调查结果，加强对市场建筑材料价格变化的理解，对价格走势进行科学预测，在造价预结算中将这部分因素考虑在内。
2.2严控清单计算计价，提高定额管理水平
工程造价预结算审核的控制措施有很多种，严控清单计算计价和提高定额、价格管理的综合水平是常用的两种方式。就提高定额管理水平而言，使用科学、合理的方式对工程综合的基价进行确定，是优化预结算的方式;在实际施工中，新型工艺与技术的发展会对工程基价产生影响，需要加强对这部分影响的重视程度，编制出全面的估价、统一的定额、文件说明、需要经过审批的材料、工程中使用设备的价格等，保证定额、价格管理的科学。就严控清单计算计价而言，应熟悉清单计算计价的规范及工程施工图纸的内容，并深入现场考察实情，再按招标文件的要求校对工程量。同时，在审核招标控制价时，应保证其与市场行情相符;并及时掌握市场动态，尤其要掌握重要材料和部件的市场价格。
2.3提升工程造价人员素质，加强管理培训
在整个工程结算审核中占据主导地位的就是工程造价审核人员，审核人员的素质对审核工作能否完成，以及完成的效率和质量是具有极大影响的。因此，为了提升审核人员的素质，首先，每一位审核人员都应具备较高的业务水准，学习与建筑工程建设相关的文件、合同等资料;并参加业务培训，以使参与审核的人员熟悉设计变更的定价方式、材料的价格及工程施工流程等。其次，作为企业来说则应制定相应考核制度，选用适宜的审核工作人员，让专业人士、高素质人才来从事审核工作，同时注重审核人员的工作经验，对于那些经验极为丰富的工作人员，企业要给予重视。最后，工程造价单位需要对造价人员加强培训，通过专业课程的定期培训使造价人员的综合素质得到提高，进而使审核队伍具有较强的技术、较高的道德素质以及精通的专业知识;并不断增强审核人员的尊法守法意识，以此来避免审核人员违纪违规现象的出现。
结束语
综上所述，在进行工程造价预结算审核时，一些常见的问题总会出现，如重算、漏算等问题，严重影响了建筑工程成本目标的实现。因此，为了满足质量要求的条件下，实现效益最大化和预算最小化，做好工程造价预结算审核工作非常重要。建筑工程造价预结算，即对建筑工程中涉及到的材料、人工、机械、耗用资金等进行核算，包括定额、造价等的管理。作为贯穿工程全过程不可或缺的依据，工程造价预结算的作用不容忽视。对工程造价预结算审核加强研究，不但能够使工程造价预结算水平得到提高，而且能够使建设项目管理目标得以实现。
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论文作者:由晓童1,袁彤2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
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