建筑工程招投标有效管理探究论文_卢勇军

建筑工程招投标有效管理探究论文_卢勇军

湖北中天工程造价咨询事务有限公司 湖北鄂州 436000

摘要:社会主义市场经济的发展,促进不同行业的繁荣发展,也大大推动了城市化建设的进程加快,在此过程中,我国的建筑工程业发展迅速,已经不断成为我国国民经济发展的支柱型产业。建筑工程项目的施工建设与管理涉及的内容和环节较多,在前期的工程招投标管理中,需要根据国际惯例要求以及工程管理领域内的相关知识,对招投标管理工作的各个阶段实施规范化、科学化和严谨化的组织管理,对于工程项目招投标管理的不同构成成分予以合理分析,充分应用现代化的数字技术,使用计算机信息系统,实施招投标管理创新办法,促使工程项目招投标工作能够在打破以往传统管理模式的基础上,进行有效的现代化科技形式的管理与监督。在建筑工程项目招投标管理工作实践中积极引入数字化技术,不仅能够提高工作效率,进行精确而合理的数据计算和数据分析,同时能够保证项目招投标信息安全,工程实践性意义和社会应用价值较为突出。

关键词:建设工程;招投标管理工作;措施

1建设工程招投标的基本内容

工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争,并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程招投标管理在工程招标代理、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面都起着积极地作用。随着建筑工程行业的蓬勃发展,招投标的监管也在建筑行业中占据着重要的地位,随着覆盖范围的扩大,逐渐涉及到设计、规划、工程造价、工程项目管理等多个领域。招投标的监管形势也逐渐走向多元化、综合化、专业化的方向,对建筑行业产生了十分重要的影响。只有构建一个统一化、公开化、透明化的招投标交易市场,才能维护建筑市场的权益,构建全新的建筑市场体系,发挥出招投标监管的最大优势,实现经济效益的最大化。所以我国只有加大力度的对招投标监管工作进行改革和完善,实现招投标市场的公平公正竞争,才能落实建筑工程的招投标管理工作。

2我国建筑工程设计招标投标的现状

2.1围标、串标的行为比较普遍

这种行为属于招标投标中一种不正当的行为,主要表现为建筑单位与承办方之间存在某种利益关系,并在开展此项工作之间进行了串通,以排挤其他的竞争者,这种围标、串标行为,是为了实现彼此双方的共同利益,不仅破坏了招标投标的开展原则,还影响了整个建筑工程的质量。

2.2中标价格多为最低的投标价格

在相关的法律法规中,对中标人进行了严格的规定,只要满足招标条件,并经评审的投标价格最低,但最低的价格在成本价格以上,就能判断招标人中标。我国对建筑设计不断地进行了优化和改革,现今其技术水平处于上升的趋势,而建筑设计的企业严重不足,建筑设计行业的发展也受到了一定的影响。

2.3评标的过程流于形式

评标在整个过程中起着关键性的作用,它主要是由评标委员会负责。根据相关的规定,评标委员会在评标的过程中,应该严格地按照规定进行这项操作,并对评标的文件进行仔细地审核,任何单位都不得对评标进行干涉。然而,在实际的评标过程中,这项工作仅需要几个小时就能完成,评标委员会将评标的过程流于了形式。

2.4对招标人资格的审查不严格

我国的招标法对招标人进行了明确的规定,招标人需要具有一定的组织能力,并且要携带相应的招标文件,这样才能够自行的办理招标这项工作。如果不具备这两种条件应该及时选择招标代理人,全权委托其办理相关的招标工作。到目前为止,我国对招标人并未进行资质的认证,在实际的招标中出现了招标人手续未办理齐全、资金不到位等现象,严重地损害了招标人的利益。

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2.5忽略建筑设计方案环节

建筑设计方案在整个建筑工程的建设中起着至关重要的作用,对其进行不断地优化,还能够节省大量的资金成本,降低整个工程的资金投入。许多的建筑单位为了能够节省更多的时间,给承包方的准备时间过短,而且还对其有着较为严格地要求,这就使得建筑设计方案出现了不完善的现象,忽略了此项工作的重要性。

3我国建筑工程招标投标的应对对策

3.1围标、串标行为方面的对策

为了从根本上防止围标、串标行为的发生,需要做到以下几个方面:①对不需要进行资格预审的建筑工程,要利用媒体手段,让更多的投标人参与到投标的环节中。对于需要进行资格审核的项目,要制定严谨的、科学的资格预审制度。投标过程参与的人越多,围标、串标的行为发生概率就越小。②在整个招标投标过程中,不仅需要本着“公平、公正”的原则,还需要部门进行监督,对围标、串标的行为进行严格的审查,一旦发现这种行为,应该令其停止招标,并取消其参加这项工作的资格。

3.2价格方面的对策

在价格方面,应该严格地按照《投标招标》中的规定,在选择投标人时,不以价格做为选择的因素,而应该对投标人的技术能力、资金状况、人员配置等多个方面进行综合的考虑,这样才能充分地发挥出建筑单位的优势,有效地解决这其中存在的相关问题。除此以外,还可以将投标的最低价格与投标人的报价进行相互对比,并计算出一个合理的价格,这个价格就可以作为综合考核中一项关键的指标。

3.3评标过程方面的对策

在整个评标的过程中,评标委员会起着决定性的作用。为此,要想使评标的过程不流于形式:①需要对评标委员会进行相关的培训,使其能够充分地发挥出自身的作用,公平的对待参与到投标招标环节中的所有建筑单位和承包方。②要适当地限制评委的权利,为了防止个别的评委滥用职权、偏袒投标人等不正当行为的发生,需要对其进行一定的权利限制。③要加强对评委的监督和管理,招标投标的管理部门不仅应该加大对评委的监管力度,还需要加强对评委的监督,一旦发现其存在不正当的行为,就需要对其进行严格地审查,情节严重者要取消参与资格,确保能够使整个招标投标的过程“公平、公正、公开”的进行。

3.4招标人资格审查方面的对策

相关的部门应该对招标人的资格按照程序进行审查,这样不仅能够规范招标人的行为,还能使其承担起相应的责任,在招标人手续不全的情况下,应禁止招标人进行招标工作。建立起招标人资格审查体系,还可以保证整个过程的公平性。

3.5重视建筑设计方案方面的对策

建筑单位应该针对自身项目的特点,合理地安排建筑设计方案的时间,而不是缩短时间,建筑设计方案时间的改变,还能吸引更多的投标人,这时建筑单位应该结合多个方面的因素对其进行择优选择,确保后续的工作能顺利的开展。

结束语

我国建筑工程行业的在不断的发展过程中,不断对项目招投标阶段和施工建设阶段以及竣工质量验收阶段实施科学化的管理,使工程管理与施工建设的效率明显提升。建筑工程招投标管理是项目管理与项目投资规划中的一项重要工作,同时也是工程建设中的主要构成内容,在工程项目招投标管理中实现数字化管理,能够简化工作流程、提升工作效益。计算机数字化技术在工程项目招投标管理中应用,能够有效控制招投标过程,进一步保证招投标管理工作的公开、公正和公平,在择优选择中充分发挥出现代管理技术的开放性和安全性优势,有力杜绝和防止工程招投标管理中的人情因素干扰,体现出社会主义条件下,经济市场优胜劣汰和公平竞争的生存法则,有效规范了行业发展的秩序,同时也符合现代化社会经济的发展规律。数字化技术在建筑工程招投标管理工作实践中的应用是多方面的,为工程项目建设方、投标方和以及业主均提供了良好的服务平台,为标书编制、投标验证、系统评标、信息发布以及系统维护等均提供了技术便利。

参考文献

[1]王君.论电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用[J].建材与装饰,2017,(06):187-188.

[2]魏文娟.谈建筑工程招投标管理数字化的应用研究[J].山西建筑,2016,42(26):221-222.

[3]张建新.浅析建设工程招投标管理的要点与对策[J].建筑工程技术与设计,2016(9):1751.

论文作者:卢勇军

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期

论文发表时间:2018/10/12

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