欧丽芳
（广东电网公司清远清城供电局 511500）
摘要：随着电力事业的不断发展，人们对电的需求也在不断增加，为了更好地开拓电力市场，更好的树立电力企业的形象，更好的为社会和广大人民群众服务，因此就有了业扩工程的概念。在中压业扩工程发展的过程中还存在许多问题，其流程和相关制度还需要不断地完善。本文重点对中压业扩工程中执行“三不指定”要求所面临的问题进行了研究，并且提出了相应的应对对策。
关键词：电力；中压业扩；问题；对策
随着中国社会经济各部门快速发展，人们的生活质量也在不断改善，对电力行业提出数量和质量的新要求。要想更好的为人们服务，建设和谐社会，就要建设安全稳定的电网为广大电力客户提供优质电能，建设健康稳定的电力市场环境。《供电监管办法》中“三不指定”要求：“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，不得对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位”，是我们电力企业必须遵守的行为规范。各类用户新用电或增加用电容量时，需要向电力企业营业管理部门提出申请，电力企业确定供电方案，然后再进行设计和施工，最后装表送点，为了使电力系统的发、供电能力基本上能与用电需求水平相适应，电力企业就需要与用户建立新的业务往来、扩大业务范围、不断扩大供电范围，业务扩充应运而生。业扩工程一方面促进电网的发展，另一方面为电网发展规划提供依据。因此，电力企业有关部门必须将业扩工作当作一项长期和经常性的重要任务，使之能适应客观发展的需要，提高自身经济效益和社会经济效益。
1.中压业扩工程存在的问题
“三不指定”办法在打破了供电企业对电力客户业扩工程承装垄断的局面的同时，也给供电企业带来了很多难题。
1.1工程设计中和施工存在的问题
由于客户可以自主的选择设计单位，一些客户为了降低投资成本而在设计方案上做手脚，而设计方案的不同会造成预算价格的不同，最终会对预算价格造成很大影响，必然会导致最终的设计方案不满足行业标准，接着会使设计方案遭到多次修改而影响到工程的实施进度。当前的电力建设市场施工单位之间常常进行恶性竞争，他们通过降低工程费用、偷工减料等方式来进行施工，虽然工程完成了，但却无法保证施工质量。
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1.2业扩工程售后服务环节的问题
客户在拥有自主选择设计、施工和设备材料供应单位权利的同时，又有了新的担忧：这些施工单位来自不同地方，往往施工之后就消失了，这就导致客户的售后服务工作没人负责。作为一个服务社会的行业，供电企业不仅是要确保电网的安全运行，更要保障电力客户的服务质量。
1.3供电企业内部存在问题
除了流程上存在的问题外，在供电企业内部人员身上也存在着问题，主要表现在：企业人员素质有待提高，部分员工的工作和专业技能不够高，作风粗暴，甚至有些员工职业道德水平较低，出现违法违纪行为；电网建设速度慢，不能满足客户的更高要求，在电网建设过程中，设备的不完善、线路通道和政策处理阻碍了电网建设进程；中压业扩流程复杂，环节较多，包装速度慢，影响客户及时用电。
2.中压业扩工程管理的应对措施
针对以上中压业扩工程中存在的问题，经过分析和研究，给出以下一些应对措施。
2.1加强项目管理人员技术培训，提高施工技术人员综合素质
首先要提高管理人员的综合素质，根据管理人员的实际情况，定期制定与之相适应的培训计划，对于缺乏实际管理经验的相关人员，企业应对其提供锻炼自我的机会，提高管理人员的相关知识和管理水平。其次，对施工技术人员的思想、文化、身体、道德和业务等多方面进行培训，提升施工技术人员的综合素质和技能水平。同时，为了提升管理人员的工作积极性，还可将技术培训与电力企业的奖惩机制科学地结合起来。
2.2实行客户经理负责制，提高工作效率
企业应改变观念，实行客户经理负责制，实行一对一服务，提高客户经理的服务和责任意识，使整个部门围绕电力客户转的服务体系，为电力客户提供最大程度的方便。从现场勘查、设计审核、中间检查、竣工检验到签订合同、装表接电，客户经理都要根据业扩工程的服务承诺条款严格执行，把握业扩工程报装的进度。这样就解决了由于业扩报装多而引起的工程管理混乱的问题，有效地提高了客户服务水平和业扩报装工作效率。
2.3规范电力工程市场
电力企业应在“公平公开公正”的条件下努力为客户提供健康良好的用电环境。在电力企业服务大厅设置供应单位资料库，以便于客户方便的查询到设计、施工和设备材料供应单位的相关信息，从而对它们的实力和信誉有较清楚的了解，最终正确选择相关单位。通过这些方式的改革，相应单位改进工作质量的积极性就会大大提高，有助于电力工程市场的有序竞争。
2.4落实工程售后问题
针对中压业扩工程售后服务无法保障的问题，供电企业应逐步完善电力配套设施和业务，以保障电网的顺利运行和客户得到优质的服务质量，比如供电企业可以建立“电力客户业扩工程售后服务平台”，对本地电网范围内的中压业扩工程售后服务主体的资格进行审核，审核结果通过媒体公示出来并邀请社会各界共同监督。通过对售后服务问题的落实，有效的消除了客户的后顾之忧，为实现售后服务的社会化运作提供了有力保障。
结论
中压业扩工程是一项长期和艰苦的工作，面对中压业扩工程中存在的问题，供电企业在大家的共同努力下，采取正确的措施应对，不断地完善中压业扩工程流程及相关制度，更好地开拓电力市场和树立电力企业的形象，获得更高的利润回报，更好地为社会和广大人民群众服务。
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论文作者:欧丽芳
论文发表刊物:《河南电力》2018年15期
论文发表时间:2019/1/22
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