中原城市群发展现状分析
吴晓迪
(河南科技大学,河南 洛阳471003)
摘要: 自“十一五”规划把城市群作为推行城镇化的主体形态以来,城市群这一名词得到了广大学者和民众的关注。目前对于城市群的概念并没有统一的定义,国内和国外关于城市群的定义也不尽相同。中原城市群作为全国第二大城市群肩负支撑中部崛起的职责,本文通过梳理国内外城市群相关概念,对比国内外概念差异,在理解城市群概念的基础上对中原城市群发展现状进行分析。
关键词: 城市群;河南省;发展优势;发展劣势
一、城市群基本概念介绍
1.国外城市群相关概念及其发展研究分析
英国学者格迪斯在他《进化中的城市》一书中提出了“集合城市”的说法,国内学者普遍把这一表述作为城市群概念的雏形,但格迪斯只提出了集合城市这一名词并没有对其进行定义,所以关于集合城市概念的解释也比较模糊。法国地理学家戈特曼提出的大都市带(特大城市)的概念被认为是城市群概念的起源。“核心区域组成部分的高密度结构和整个区域的星云结构”这一概念揭示了从传统的单一城市向城市社区转型的新模式和新形式。此外,美国学者斯科特曾提出“全球城市区域”的概念。尽管学者们提出的概念不同,但实际上都是在描述一种地域空间或者区域——日益扩展的城市地域将数个都市区相互连接成片的地域空间,所谓称谓不同只是因为视角点不同而已。
目前,世界主要形成北美东北部的大西洋沿岸城市群,北美的五大湖城市群,欧洲西北部城市群,英格兰城市群和日本太平洋沿岸城市群五大世界级城市群。总的来说,世界级城市群形成和发展的关键要素如下:一是区位优势明显,其次经济实力雄厚,此外创新要素以及先进合理的政府规划也必不可少。以北美东北部大西洋沿岸城市群为例,其被认为是综合实力最强的城市群。它以纽约为中心,包括波士顿、费城、巴尔的摩和华盛顿等主要城市,北部是缅因州,南部是弗吉尼亚州。2016年,北美东北部大西洋沿岸城市群经济总量达到4万亿美元(约合26万亿元),占美国GDP的20%以上。纽约作为世界金融中心,华盛顿作为美国政治中心区位优势明显,经济实力雄厚,都具有极强的城市辐射作用,以此形成经济增长极,依靠快速的交通网络和港口以及以铁路、公路为主体的机场群来构建区域经济发展轴带,形成主要城市间高效连接的网络化空间格局,极点带动,轴带支撑,辐射周边,促进人口及优质资源的聚集以及周边城市的发展;此外费城是美国承担近海航运的主要港口,巴尔的摩紧邻华盛顿,是中大西洋地区的第二大港口,波士顿汇聚了众多顶尖高等院校,是世界高等教育中心,科技研发、转化能力突出,创新要素吸引力强。另外美国政府的城市规划也极大地优化了城市群的空间布局。
2.国内城市群相关概念及发展研究分析
中国最早有学者提出了“城市连绵区”的概念,主要受到戈特曼“大都市带”的影响。后来有学者又提出了“城市群”的表述,这也是目前使用最为频繁的概念,但对于这一概念不同学者给出的定义也不尽相同,董黎明对城市群的定义是在社会生产力和经济水平发展到一定阶段后,由几个不同等级和类型的城镇聚集而形成的城市体系;邹军,张景祥等人认为,城市群聚集了几个具有经济,社会和其他联系的城市;此外,一些学者认为,城市群是城市化过程中基于区域经济发展和市场关系,由几个不同层次的城市组成的城市网络群体。2001年,中国首次在“中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出“城镇密集区”概念,但是该概念尚未在文件中明确定义。后来有学者认为正是由于城市空间的不断扩大,城市环节的不断完善,城乡一体化逐渐加深促使了密集区的形成。也有学者认为城镇密集区在一定的地理区域内,以一些大中城市为中心,城市与城市之间有着密切的关系,城市化程度高,城市密集,城市分布不断的城市地区。
总体而言,关于城市群概念学者们的表述并不一致,但认识在渐趋一致,即城市群是由很多城市组成的,具有紧密的经济政治等方面的联系,共同对区域发展产生影响。城市群是工业化、城市化进程中,区域空间形态的高级现象,能够产生巨大的集聚经济效益,是国民经济快速发展、现代化水平不断提高的标志之一。
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(2)产业增值空间小。从第一产业占比情况来看,河南作为传统农业大省,第一产业仍以传统的种植业为主,据河南省统计年鉴数据显示,2017年河南省第一产业中农业生产总值为4552.68亿元,占第一产业生产总值60%,而升值空间较大的林、牧、渔业生产总值总计为2605亿元,占比约34%。由于市场需求的变化,粮食的生产逐渐趋于饱和,降低了第一产业的升值空间。从第二产业总体情况来看仍然以传统工业诸如冶金工业、轻纺工业以及高耗能行业例如煤炭开采等为主,高技术产业虽然有所发展,但发展较弱,2017年传统产业增加值占规模以上工业比重为44.2%,而高技术产业增加值仅占规模以上工业比重8.2%,差距较为明显,这个一方面由于河南省能源丰富,发展传统产业有先天优势,另一方面也说明河南省产业结构整体发展层次较低,依旧停留在低附加值产业。从第三产业来看整体发展水平低,第三产业比重刚过1/3,远低于其他主要城市群逾50%的发展水平,金融业等高附加值产业占比偏低。总体而言,河南省产业增值空间小,层次低,产业亟需升级转换。
二、中原城市群发展研究分析
(3)产业体系完备。中原城市群仍然保持着其在传统产业中的优势,如机械、纺织、食品、化工、能源、煤炭等产业,并经过多年发展及产业结构改善,目前已在生物制药、电子信息等新兴领域形成了一定的特色和发展。
1.中原城市群发展优势分析
3.1.1 器官捐献者是否应得到经济补偿 表2显示,61.26%的护士认为器官捐献者应该得到一定的经济补偿,高于李超[5]等人的研究(29.70%)。经济补偿目前还存在较多争议。在护士看来,这种经济补偿是对器官捐献的一种激励方式,但由于相关法律对补偿金额没有明确规定,导致公众或患者误将经济补偿等同于器官买卖。提示我们为使公众尽快接受器官捐献,除了知识宣传外,更重要的是完善、细化法律对器官捐献的激励机制。
(2)自然禀赋优良。中原城市群地处南北气候过度地带和第二阶梯向第三阶梯的过渡地带,气候兼有南北之长,人居环境优良。此外中原城市群拥有丰富的矿产能源,是我国能源、原材料和农产品的重要生产基地。
(4)文化底蕴深厚。中原城市群是中华民族和华夏文明的发源地,先后有20多个朝代建都或迁都于中原地区,文化底蕴极其深厚,国家历史文化名城和国家级风景名胜众多,地上地下文物和馆藏文物居全国前列。
中原城市群位于中国中东部,是以河南省为主体的中原地区,国土面积28.7万平方公里,2017年中原城市群生产总值67778.12亿元,总人口16353.17万人,在目前国家已批复的城市群中,中原城市群的占地面积是仅次于长江中游城市群的第二大城市群。中原城市群以郑州为中心,横跨河南、河北、山西、山东、安徽五省,包括洛阳、开封、南阳、安阳等30座地级市。在《中原城市群发展规划》中将中原城市群定位为中国经济发展新增长极、全国重要的现金制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区。
(1)区位交通优势。第一,中原城市群地处全国“两横三纵”城市化战略格局陆桥通道与京广通道交汇区域,拥有郑西高铁、郑徐高铁、京广高铁等6条高铁线路所构成的“米”字形高铁干线网络;第二,中原城市群内高速公路网络完善,拥有超过20条国家级及省级高速公路,基本形成了以郑州为中心的1.5小时高速经济圈,此外还建有亚洲最大的列车编组站和中国最大的零担货物转运站;第三,中原城市群拥有郑州新郑机场、洛阳北郊机场、南阳姜营机场、信阳明港机场和运城关公机场,目前已开通268条航线。
1.2 二级胸痛中心 相关研究发现[14],二级胸痛中心管理模式对此类患者的救治有很大帮助作用,比如可显著降低胸痛确诊用时,缩短住院天数,患者的治疗成本也明显降低。这种模式还需要通过院前传输心电图与周边县医院关联,而为患者及时接受PCI提供支持;同时和上级胸痛中心沟通而接受指导,在无法有效处理情况下,还可以将患者直接转入上级医院,或者调派医生来处理相关难度较大的技术问题。这种管理模式对抢救STEMI患者的效果很明显,患者的再灌注治疗时间明显减少,且死亡率、患者预后等指标都有一定改善,在经济落后地区具有较高的应用推广价值[14]。
2.中原城市群发展劣势分析
(3)科技教育发展落后,自主创新水平有待提高。教育水平是一个地区重要的发展支撑,优质的教育水平能够培养高素质、高层次的人才,吸引人才流入,提高创新能力。整个河南省只有一所211院校,高级别高等院校十分匮乏,此外中原城市群高等院校数量过少,不足长三角城市群的一半,长江中游城市群的60%,很多城市目前都处于人口净流出的状态,总体而言人才聚集能力不强。
截至目前,国务院已批准的10个国家级城市群有:长江中游城市群、粤港澳大湾区、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群。国内城市群发展总的来说具有以下特征:首先,新型城镇化发展迅速。二是城市群产业结构不断优化升级。像是长三角等发展成熟的城市群已形成“三产主导”的产业格局。三是城市群数量多但不强,中国主要城市群的发展水平与世界其他国家城市群仍有一定差距,例如,美国东北沿海,洛杉矶和五大湖三大城市群对国民经济的贡献率达到67%。中国珠江三角洲,长三角和京津冀城市群对国民经济的贡献率不到40%。四是城市群中内部分工合作不足,城市群内的产业结构趋同。例如,在长江三角洲城市群中,苏州,无锡和常州都以电子,机械,纺织,食品,冶金和化工为主,城市之间的同质竞争现象十分突出。五是城市群发展不平衡日益明显。
(1)整体竞争力偏弱。从生产总值来看,2016年中原城市群GDP总值为6.1万亿元,占全国比重8%左右,长江三角洲城市群GDP总值为14.7万亿元,占全国比重约19%,差距明显。南北城市群差距体现出我国经济走势分化,南方城市群经济实力突出,北方城市群整体实力偏弱。2017年上海GDP总值为2.8万亿元,广州GDP总值为2.15万亿元,郑州GDP总值为0.9万亿元,中原城市群中心城市郑州相较于上海、广州等其他省域中心城市首位作用不明显,对周边区域经济发展的带动能力较弱。
(4)城镇化率偏低。城区人口百万以上的大城市数量不多,中小城市现代化水平不高,中原城市群基础设施尚不完善且分布严重失衡,据统计2016年中原城市群城镇化率仅约50%,而与京津冀、长三角等城市群的差距在10%以上。
总的来说,河南省有一定的自身优势,但也面临整体竞争力偏弱、中心城市不突出、产业层次低、科技教育水平落后等较为突出的矛盾和问题,必须立足现有基础,抓住重大机遇,强化发展优势,补齐发展短板,加快促进中部地区崛起,促进东中西协调发展。
参考文献:
[1]Gottmann J.Megalopolis or the urbanization of the Northeastern seaboard[J].Economic Geography,1957,(3):189~200.
[2]Peter Hall,Kathy Pain(eds).The polycentric metropolis:learning from mega-city regions in Europe[M].London:Earthscan Publications,2006.
[3]王东东.促进中原城市群融合发展的对策[J].经济纵横,2013,(04).
中图分类号: F299.27
文献识别码: A
文章编号: 2096-3157(2019)16-0121-02
[注]课题项目: 河南省社科联、经团联调研课题(项目编号:SKL-2018~3526)
作者简介:
吴晓迪,河南科技大学,助教;研究方向:金融经济。
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综上所述,居住建筑的室内设计内容根据设计及装修的工种或步骤的分类比较重要,因此,本文将针对这种分类,将其余施工过程结合,进行第三部分的研究。