PDCA 循环在重大科研项目过程管理中的应用
田斌 马婧文
(中国航空综合技术研究所，北京 100028)
摘要： 介绍了PDCA循环的基本原理和步骤，并针对重大科研项目管理的特点和问题，提出了基于PDCA循环的重大科研项目管理体系。最后基于实践，按照PDCA循环的步骤，分析了PDCA循环在实际项目管理中的应用。
关键词： PDCA循环；重大科研项目；过程管理
0 引言
重大科研项目是指国家政府部门为实现某种战略目标而设立的重大项目，如工业强基工程、两机专项等。这类项目通常具有研究内容较多、经费较多、周期较长的特点，同时多学科综合，探索性很强，研究难度大，研究意义重大。因此，如何实现重大科研项目在立项、实施、结题验收、成果转化等各阶段的高效优质开展，成为科研项目管理者面对的主要问题之一。本文借鉴PDCA循环的质量管理方法，研究其在重大科研项目过程管理中的应用，从而促进科研项目质量持续改进。
1 PDCA 循环方法理论基础
PDCA循环方法作为有效的质量控制管理方法，广泛应用于过程管理和质量管理。该概念最早由美国著名质量管理专家戴明(WILLIAM EDWARDS DEMING)博士提出，又称为“戴明环”。
PDCA循环可以简要描述如下[1]：
(1)策划(Plan)。为实现顾客要求和组织方针，通过必要的目标和过程，确定所需要的资源，识别并应对风险和机遇。
②要进一步加大宣传和普及工作力度，充分利用各种媒体、渠道及时、准确地宣传启闭机使用许可管理制度的最新政策、要求和取得的成果，及时发布和更新获证企业名录，以便让更多的单位特别是工程业主和设计机构在第一时间内了解启闭机使用许可管理工作的相关信息，从而在工程投标和设计选型时予以采用。
(3)计划匹配与协调。以进度计划为牵引，合理制订经费和资源计划，例如投入的经费和人力等应与项目进度基本一致，避免不合理垫支或过多人力投入，造成效能低下。
(2)实施(Do)。具体执行过程。
利用小型榨油机榨取油脂，其出油率在21.1%～24.6%，其中三层模式的出油率平均最高，达到23.5%，此时毛叶山桐子油料最终含水量在8%，这与其他油料作物（如油菜）安全水分相近[12]。榨取的毛油酸价和过氧化值分别在 3.1～3.4 mg/g，2.1～2.9 mmol/kg，并且各处理各干燥层数值无显著差异（p＞0.05），均低于国家对菜籽、油茶籽等毛油的品质标准规定，优于崔艳南等人[13]研究的未处理的工厂化毛叶山桐子毛油品质，这与干燥前处理与设备均有关系。
按照策划(Plan)阶段的工作要求，对进度方面的问题，制订整改计划(此为步骤4)如下：
按照PDCA循环方法的步骤，下一步应针对上述原因，确定主要影响因素，并制订相应的整改计划。本文选取进度方面的原因作为主要因素，作为示例进行后续分析(此为步骤3)。其他原因也是影响重大科研项目质量的主要因素，在实际工作中也应按照PDCA方法逐一进行分析改进。
PDCA循环的理念是：过程质量是一个持续改进的过程。缜密的计划、按照计划付诸实际行动、周期性地审核执行后的效果、总结该阶段的成功经验，这样周而复始地循环，运用到实际工作的各个具体活动中[2]。
(2)工作简报。按照月度或季度编制项目工作简报，总结项目进展，回顾前期问题整改情况，报告最新问题或需要决策的事项等。根据问题或风险的严重程度，调整简报周期，尽量在早期暴露问题。
图1 PDCA循环过程图
PDCA的循环通常包括表1中的4个阶段和8个步骤。
表1 PDCA循环的4个阶段和8个步骤
PDCA循环就是按照上述4个阶段、8个步骤，不断推进，螺旋上升。这一循环解决不了的问题，将再次上升，进入下一个循环，持续进行，直到最终解决，实现改善质量的目的。
2 基于PDCA 循环的重大科研项目管理体系构建
目前重大科研项目实施管理过程中存在“重立项、轻管理”的现象。首先，项目立项以后缺乏跟踪检查力度，验收管理不规范，项目完成率也不高[4]；其次，存在过程管理脱节问题，特别是结题验收阶段和之后的成果转化阶段，跨越周期长，职责不清，经常导致“无果而终”；再次，由于管理模式落后，目标管理欠缺，特别是在关注进度和质量控制的同时，容易忽视对成本费用的控制(以上的问题分析为步骤1)。为此，本文引入现代项目管理理念和质量控制方法，运用PDCA循环方法，设计重大科研项目管理体系，见图2。
3 PDCA 循环应用分析
3 .1 查找问题原因，制订项目计划
基于上述分析，本文通过鱼骨图分析法(图3)，得出目前重大科研项目管理出现上述问题的原因(此为步骤2)，主要集中在以下几方面：
(1)进度方面。主要原因有项目计划未分级、分层编制；对级别不同的项目，计划颗粒度“一刀切”；未设置里程碑节点，没有明确对应成果交付物，计划粗放；里程碑设置未考虑逻辑关系，计划不科学；项目变更审批流程不及时或不规范，缺少及时有效的动态监控。
(2)质量方面。首先，立项之初论证时间有限、技术基础和研究深度有限，导致对项目本身的研究目标和范围思考不充分、不明确，增加了项目实施过程中的不确定性等风险；其次，项目目标仅局限于外部客户所要求的成果交付物，对成果转化、人才培养等的延伸目标未加以要求，导致了阶段脱节，“无果而终”；最后，对质量问题未进行及时有效的整改。
(3)经费方面。未制订合理的经费管理计划；经费管理计划未考虑项目的进度预期，与工作任务不匹配；同时对项目成本经费管控不重视，造成资源浪费。
(3)检查(Check)。按照方针、目标和产品要求，监测过程及产品质量，并报告结果。
(4)资源方面。未制订合理的人力资源计划；项目组成员角色和职责不清晰；由于不是生产产品的可计件工作，工时难以统计；部分人员能力资质有限，与项目需求不匹配等。
(4)处置(Act)。采取相应措施，持续改进过程绩效。对于未解决的问题，转移到下一个PDCA循环中解决。
周芷若本是一个普通的渔家女孩，无端地被卷进风波中成为孤儿，被张三丰救下送往峨眉修习。天资聪颖又是名门弟子，看起来似乎前途无量，未来一片光明，偏偏其师是性情偏激的灭绝师太。二人未必没有经历过师徒间的温情，周芷若却在灭绝师太死前被迫接下掌门一职，背起驱除鞑虏、壮大峨眉的重担，更发下毒誓：“日后我若对魔教教主张无忌这淫徒心存爱慕，倘若和他结成夫妇，我亲生父母死在地下，尸骨不得安稳；我师父灭绝师太必成厉鬼，令我一生日夜不安，我若和他生下儿女，男子代代为奴，女子世世为娼。”
其中表示个体标准决策矩阵与子组Ey（y=1，2，…，r）决策矩阵DEy（y=1，2，…，r）之间的不一致性（曼哈顿距离）。
(1)计划分类。根据项目实施与管理需求，一方面制订项目总体计划，另一方面要制订进度管理计划、质量管理计划、经费管理计划、资源管理计划等专项计划。
(2)计划分级分层。单位层面制订一级计划，明确项目里程碑阶段和交付物；项目中各工作包的不同负责部门制订二级计划，对一级计划进行细化分解，明确每个工作包对应的负责人。
杰克和苏婷婷收拾停当，正要出门，苏母抱着一包商品走进来：婷婷，要出去呀？苏婷婷答：妈，今天周日，我和杰克想到超市购物去。苏母说：不用了，我和你爸刚才去超市，想起你们的东西也快用完了，就顺便给你们一块买了。她把刚买来的商品堆到两人面前，苏婷婷和杰克打开纸袋看了，面面相觑。杰克不满地摇摇头：妈，你买的我们不要。苏母不解地：不要？不用你们拿钱的！杰克又摇摇头：不拿钱也不要，你买的不是我要的牌子。苏婷婷也皱皱眉：我不喜欢这种口红。杰克沉下脸，不客气地：妈，问题还不是品牌，你做了我们想做的事情，剥夺了我们的购物乐趣，准确说，这是对我们生活的干涉和不尊重。苏母结巴着说不上话来：啥？我对你们不尊重？
(4)计划提醒与预警。对于重大项目，一级计划中至少每个季度要规定里程碑节点，作为动态监控的对标依据。建立进度提醒和预警机制，例如提前20个工作日，通过OA、手机APP、短信等多种方式向项目负责人推送消息。
（1）象形字的教学。如在进行象形字的教学时，教师可采用直观教学法，将汉字的演变过程通过图片或者视频的形式予以呈现。例如：在教“日”、“月”时，可将太阳和月亮的图片展示给学生。
(5)规定严格的变更流程。按照不同的变更内容，设计不同流程，例如涉及外部要求的变更，需提供外部正式“输入”，涉及项目团队的变更要经过项目经理同意，涉及计划进度的变更要有项目管理部门的审批等；对于变更的实施要加以控制，确保变更实现预期效果。
5、居住村庄及畜牧养殖区域种植防护林。充分利用村庄四周的自然环境，例如低洼地势、闲置土地、地表无植被区域种植护存林木带，居住住宅、道路两侧种植合适林木，居住庭院与畜栏周围适当种植可供食用的多年生植被，经济与环境改善兼得。
图2 基于PDCA循环的重大科研项目管理体系
图3 重大科研项目实施与管理问题因果分析图
3 .2 提供资源保障，确保计划落地
实施(Do)阶段主要任务是按照整改计划，开展规定的整改工作(此为步骤5)。在整改过程中，一是必须保证整改计划的全面有效落实；二是做好整改计划执行过程中的全面监控和过程记录；三是要关注整改过程中是否有新的问题出现。因此，执行过程中应给予充分的资源保障，例如建立规章制度，明确各项工作的主管部门、职责权限、操作流程等；梳理关键业务流程，例如计划的编制评审发布、变更的审批等流程，明确各环节的责任人及职责；提供统一的表单模板等，提高科研过程的标准化及规范性，积累有用的组织过程资产。此外，如涉及必要的人力、财力等资源，应予以保障。
3 .3 过程监督执行，实行动态管控
重大科研项目实施过程中的每个阶段都会直接或间接地影响最终成果的质量，因此必须采取适当的方法对过程数据进行采集分析，监测评价成效，防止目标偏离，这是检查(Check)阶段的主要工作(此为步骤6)。针对3.1中的整改计划，通常检查活动的措施包括：
(1)计划评审。重视前期的计划制订工作，例如组织有经验的专家对计划进行评审，包括对进度计划、经费计划、资源计划的评审。
PDCA循环具体过程见图1[3]。
(3)风险统计表。实时记录并报告项目的进度、质量、经费等方面的风险，对比实际进展与计划的偏差，分析评价，给出等级，按序处理和监控。
(4)问题处理单。为了有效解决问题，应对过程中发生的重大问题进行记录，并形成处理单，明确责任人和整改期限，同时整改过程中要进行检查，及时纠正，确保整改措施真正落实。
此外，信息化系统也是实现过程监控的有效手段，可以通过项目管理系统规范流程，提供统一的表单模板，展现相关统计数据等信息。
3 .4 重视总结评估，关注持续改进
持续改进是PDCA循环最核心的理念，因此处置(Act)阶段是整个PDCA循环中最重要的一个阶段。该阶段一是根据过程检查情况进行总结，把成功的经验和失败的教训经过提炼后，纳入标准、规范、程序、手册或数据库中，同时必要时还需要进行多次PDCA循环验证(此为步骤7)。例如：某些流程或模板经过实践后，能够再次改进，更加提高效率；对同类型项目的成本和人力资源进行统计分析，积累成为基础数据，有利于后期类似项目计划的制订。二是总结过程中的分析，确定是否有相关遗留问题，将这些问题转入下一个PDCA循环，从而实现持续的改进(此为步骤8)。
宝宝的智商最主要取决于基因，这与遗传关系最为密切，也就是说爸爸妈妈的智商很大程度上影响了宝宝的智商。而孕期的营养、分娩的顺利与否、后天智力的开发也对宝宝的智商有一定的影响作用。剖宫产或阴道分娩并不直接与智商相关，只要能让宝宝顺利娩出，无论剖还是生，都是一样的。如果不适宜阴道分娩却强行去生，会导致宝宝在分娩的过程中出现颅内出血、脑水肿等，反倒会弄巧成拙。如果宝宝有宫内窘迫，需要赶紧剖宫产终止妊娠，却坚持阴道分娩，宝宝在宫内长期缺氧，自然会影响宝宝的智商。反之亦然。
4 结语
在重大科研项目管理过程中引入PDCA循环方法，有利于项目的动态管理和管理制度体系不断优化。本文针对重大科研项目的特点和问题，基于PDCA循环方法核心理念，通过PDCA循环4个阶段、8个步骤对其在重大科研项目管理中的应用进行了实践。通过鱼骨图进行因果分析后，主要选取进度方面的问题作为核心因素进行了一个循环的分析。但应注意的是，在实际改进过程中，其他主要影响因素也应通过PDCA循环方法逐一分析，方能真正实现持续改进。
采用固定牧场放牧或者圈养2种方式对可能受到威胁的群体进行隔离饲养，地址的选择远离居民区、交通要道等，隔离区的周围最好有树木、人工栅栏等屏障。
参考文献
[1]全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系要求:GB/T19001-2016[S]. 北京: 中国标准出版社，2017.
[2]邓君. PDCA在IT企业项目质量管理中的应用[D].北京：北京邮电大学，2011:21.
[3]哈罗德·科兹纳．项目管理 计划、进度和控制的系统方法[M]．杨爱华，王丽珍，石一辰，等译.北京:电子工业出版社，2010:755.
[4]贺琳，王信用. 借鉴PDCA循环理论 持续改进高校科研质量[J].科技资讯，2007(32)：113-114.PMT
收稿日期： 2019- 08- 20
作者简介：
田斌(1986—)，男，高级工程师，研究方向：科研项目管理和技术体系。
马婧文(1989—)，女，工程师，研究方向：区域标准化、标准化政策。
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