陈青
山东省潍坊市奎文区人社局 山东潍坊 261041
摘要：当今时代，我国信息化网络技术不断发展，为企业发展注入新动力，如何提高人社档案管理信息化、规范化水平，履行好部门职责，更好地为人民服务，是当前人社部门面临的一个重要课题。本文将结合当前人社档案管理现状，追根溯源、科学剖析，探究新的改进策略，从而为推动人社档案信息化管理提供借鉴。
关键词：大数据；人社档案管理；措施
引言
人力资源与社会保障档案（简称“人社档案”）作为社会民生档案的重要组成部分，涵盖了医疗、社保、工伤、生育、就业、人才、仲裁等领域的重要民生基本信息。做好人社档案管理是“记录一生、管理一生、跟踪一生、服务一生”的重大民心工程、惠民工程。由于人社档案涉及的部门众多、业务范围广泛、专业性强，与人民群众切实利益又密切相关，因此，做好人社档案管理工作对服务和保障民生、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。信息化时代，计算机、大数据、云计算等技术的发展及其在人社档案管理领域的应用，极大地提升了人社档案管理的信息化水平，提高了人社档案管理效率。探索新的时代背景下人社档案信息化管理及其优化策略，对进一步完善人社档案信息化管理具有积极的现实意义。
1社保档案的特点
1.1数量多，内容繁杂
造成我国社保档案数量庞大、内容繁杂的原因有二：一是由于我国人口众多，参加社保的人口基数大，并且随着人们对社保重视程度的加深，参加社保的人员数量仍旧呈上升趋势。二是社保种类繁多，社保包括基本医疗保险、基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险，而由此带来的佐证材料和各种保障申请、缴费凭证等都是造成社保档案数量不断增加的原因。
1.2具有社会性和动态性
社保的建立是为了给人们提供更好的公共服务和社会保障，因此，社保档案的管理具有社会性。同时，社保档案还具有动态性，这是由于参保人员每年都会有新增缴费或发生退休、医疗、生育等，长此以往，社保档案需要随时更新才能确保档案的准确性，从而更好地服务于广大人民群众。
2人社档案管理现状
2.1信息化管理制度不够完善
近年来，档案信息化及人社档案管理相继出台了《社会保险业务档案管理规定（试行）》《电子档案移交与接收办法》《电子公文归档管理暂行办法》等，但严格意义上的、符合人社档案信息化管理标准和要求的档案制度较少，人社档案信息化管理在人社档案信息收集、传输、处理、索引、查阅和管理利用等基本流程方面缺少统一的制度保障。
2.2软硬件经费投入较为匮乏
尽管近年来国家对人社档案信息化管理给予了相应关注，划拨了一定的资金，但信息技术发展极快，使得有限的资金无法为人社档案信息化软硬件建设提供支撑。并且，因设备与系统投入较为匮乏，依旧具备较多纸质档案与人社管理事务未创设信息管理系统，故难以与社会对人社公共服务所提需求达成一致。
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2.3信息化管理素质不够专业
人社部门业务量大，从事人社档案管理人员较少，掌握档案理论知识又熟悉计算机信息技术应用的复合型人才更是凤毛麟角。后期的人社档案业务及信息技术的培训较少，从事人社档案管理工作人员的信息化业务素养不高，专业性不强。
3大数据时代人社档案管理措施
3.1加强对社保档案管理的重视程度
首先，社保单位要树立档案意识。意识决定行为，要想做好社保档案管理工作，档案管理者必须要有档案意识，明确档案的重要性和档案管理工作的重要意义。其次，应明确信息化建设对于社保档案的必要性，要求社保档案管理人员均要具备一定的信息技术水平。最后，社保单位要将档案管理列入重点工作清单，广泛听取广大人民群众的意见和建议，不断改进和完善社保档案管理工作。
3.2加强对社保档案的信息化建设
首先，要加快电子档案的转换进程。借助第三方专业机构的力量尽快将传统的纸质档案转换为电子档案，实现社保档案的完全数字化。同时对电子档案进行重新分类、编码，分配给每个档案一个条形码或二维码，将所有档案信息汇入其中，形成档案的全程条码管理，方便查找检索，同时使得结果更为精准、安全、可靠。其次，推进纸质档案与电子档案、管理与服务的一体化进程。依托互联网和大数据技术，建立智能化社保档案信息管理平台和社保档案资源数据库，促使人们在移动客户端办理社保业务成为可能，同时，不同地区不同部门的档案数据信息实现共享，充分发挥社保档案的社会价值。
3.3优化信息化管理人才、专业结构
高度重视人才资源在人社档案信息化管理中的重要作用，不断优化人社档案从业人员的专业化、信息化知识结构。为此，一方面，要加大人才引进力度，提高人才引进标准，积极构建专业化的人社档案管理队伍，招聘具有档案专业知识，掌握一定的信息技能复合型人才；另一方面，要加强现有从业人员的信息化业务知识培训，加强与先进地区的交流和学习，通过人社业务知识、信息技术以及档案专业知识的培训，优化人社档案从业人员的知识结构，提升信息素养，为人社档案业务工作提供强有力的人才支持和保障。
3.4优化信息化管理安全、保密机制
安全系数是判定信息化管理水平和质量的重要因素。人社档案的保密性要求高、涉密档案数量多，对信息安全有着更高要求。因此，应重点从硬件、软件和网络三个方面全面优化人社档案信息安全和保密。首先，积极购买正版应用软件，按照“九防”标准和要求为人社档案信息化管理营造安全的外部环境，加强信息安全技术的应用，设置访问权限、身份验证、物理隔离，加强安全保密知识培训，提升档案人员的安全保密意识，引入“密钥”“数字证书”等，切实做好人防、技防和物防，不断优化人社档案信息化管理的安全环境。
3.5增加经费投入，加强硬件和软件基础建设
人社档案信息化管理的前提是纸质档案材料的保存要科学完整，基础是储存运行信息的硬件设备和软件系统要安全可靠。这就要求人社部门在工作过程中，首先要建立专用经费，加强档案室建设，切不可认为，有了档案的信息化管理，就可以忽视档案实体管理。其次，在高标准、专业化建设档案室的过程中，以严谨的专业态度，利用多种媒介完成对纸质信息的输入。同时，增加经费投入，更新软硬件设备，提升信息化管理水平。其中，硬件设备包含服务器、存储硬盘网络设备、多元终端及其他资源；软件系统包含支撑信息输入、索引、查询、调阅、管理等诸多子系统，各系统之间的共融共享必须以畅通安全的网络系统为基础。
结语
综上所述，我国的互联网应用不断发展壮大，信息化建设越来越普及，但我国人力资源与社会保障的信息化建设仍存在许多不足之处，在这条探索的路上，首先必须认识到人力社保档案管理信息化建设的重要性，树立思维创新的思想观念，然后在信息化建设下为档案管理制定有效的方法途径，勇于克服现实中的困难，为实现人力社保档案管理的信息化建设不断奋斗。
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论文作者:陈青
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/18
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