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摘要：随着经济体制改革的不断深入，我国的社会主义经济体制得到了较大程度的完善，促进了建筑工程项目的日趋完善，建筑工程项目的报建工作水平也在慢慢的向先进国家靠拢。建筑工程项目的报建工作是一项复杂程度较大且系统性极强的工作，无论是其中涉及的工作范围、对接部门或者是推进的步骤程序等，都比较繁杂，更具难度的是项目报建过程中涉及的所有的程序、步骤、部门都是互相穿插的。加上在社会主义市场经济越加繁荣的背景下，政府相关部门加强了对建设项目报建中的选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证等的引导及规范化管理，这也对建筑工程项目报建工作提出了更高要求。文章在对建筑项目报建工作及其相关进行阐述的基础上，分析了建筑工程的报建工作存在的问题，并重点探讨了提高建筑报建工作效率的对策。
关键词：建筑工程；报建工作；报建程序；效率
科学技术的不断更新进步，以及社会经济的快速发展，促进了建筑行业的蓬勃发展，建筑工程的质量也越来越受到人们与相关部门的高度重视，越来越高的质量要求对于建筑企业而言无疑是一次次巨大的挑战。在建筑企业的日常运营中，建筑项目的报建工作是其尤为关键的工作内容之一。而由于报建工作需要耗费的时间较长迅速发展和科学技术不断更新的时代背景下，建筑行业也迎来了蓬勃的发展时期，政府部门对于建筑物的品质也越来越关注，这对建筑企业来说，也是一次巨大的挑战。项目报建工作作为建筑行业非常关键性的工作内容之一，极大的影响着整个建筑工程的质量，而其本身具有耗时长、设计的范围广、包含的部门多、程序复杂繁琐等特点，因此必须对其予以充分的重视和关注。
一、建筑工程报建的基本信息和主要程序
（一）工程项目报建的含义及基本信息
工程项目报建中的项目指的是由被管理的对象按照一次性管理需求建设的建筑及其相关构件，在项目建设的过程中，有关的管理、技术人员将根据建筑工程的质量要求与技术指标要求，有针对性投入劳动时间与资金，保证建筑工程能够按时完成，并且建成后能够满足各项使用要求。建筑工程项目报建工作包含许多方面的内容，诸如项目征地、项目确立、预算及施工等，项目的相关人员必须按要求将相关的材料准备好，上报城建局和国土资源局等部门进行审核，批复合格后才能进行项目施工。而且，所提交的这些信息是工程建设的根本和核心，也是为监管建设项目提供有效信息的重要方式。需要提交的基本信息内容如下：
(二)建筑工程报建工作的程序
虽然由于建筑工程的规模的大小不同，其基本工作流程与环节会产生一定的差异性，但是建筑工程的报建工作有着较为严格的程序。其中建筑工程的方案设计、施工图的核对是建筑工程申报步骤和相关程序中最为主要的两个部分。但是若是建筑工程的规模较大、工艺比较烦琐时，则需另外增加初步设计审批这一环节。总体上说，建筑工程报建工作的基本程序分为以下三步：
首先，填写立案申请表，此表的填写必须严格按照规划局设置的相关要求、规范进行填写，提前做好方案审批环节的材料汇整工作，以便向规划局提出报送申请。
其次，将通过规划局审批的建筑设计方案与施工图纸等的立项材料报送到消防部门、卫生部门等项目施工涉及的部门进行审查、申请，得到许可批复后则可进行建筑工程放线测量工作。
最后，对于相关职能单位给出的一些意见后，必须做好正对性的修改，并将准备好申请《建筑工程规划许可证》的立案资料报送至规划局，进行证件申领，在此之前还要先去建委缴纳项目建设的相关费用。这些准备工作都是确保建筑工程项目得以顺利展开的重要前提
二、建筑工程的报建工作存在的问题
第一，政府部门对于建筑工程项目的报建工作的认识不足，甚至有些政府部门无视区域内建筑项目报建工作的重要性，只是做好了项目的引进、落户工作，完全没有站在企业报建工作的角度去思考、解决企业遇到的困难，造成了项目延期甚至流产。相关的报建工作行政机关也没能对企业如何进行项目报建采取有效的引导措施。
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第二，项目报建相关的规范、制度不够完善。目前的报建制度内容大多是规定了企业的职责，以及一些程序上的具体要求，对于企业的合法权益却少有提及。有关的行政机关的职责和材料、证件的审核期限等都没有一个明确的说明和界定，使得由于人为的因素对企业的合法权益造成威胁。
第三，由于对建筑项目的报建工作没有进行深入的调研，尤其是缺乏对基层实际工作的了解，不能为政策的制定提供有效的依据，无法全面的提高建筑项目报建工作的效率。
三、提高建筑工程报建工作效率的措施
(一)对建筑工程项目的报建制度进行高度完善
完善的建筑项目报建制度是建筑工程的市场有序运行的重要保障。社会主义市场经济的日益完善，对建筑工程项目的报建工作的要求也越来越高，只有完善的报建制度，才能规范建筑工程项目的有序进行，保障建筑市场的稳定发展。首先，完善的报建制度能够有效的约束和规范建筑业主与相关单位的行为，建筑工程是报建所监管的主体，建筑业主及相关单位必须按照相关规范提供报建材料，做好报建申办。其次，报建制度能够有效的规范市场秩序。建筑行业发展至今，越来越多的民营企业也加入到报建工作行列，使得报建对象与监管对象的多样化，相关部门必须明确建筑市场主体监管的重点，有目的性与针对性的进行监管工作。
(二)对报建工作的程序进行合理的优化
建筑工程报建工作开展的过程中，许多程序、步骤都是相对分离的，若是能够对报建工作的内容、步骤进行科学合理的规划、安排，甚至对每一个步骤、环节进行细化、分解，这些程序和步骤是可以实现相互穿插、同时开展的，这样就使得报建工作的效率得到了极大的提升。例如，在材料与文件的审核过程中，可以将消防、环保、绿化等相关手续进行同步办理，多个步骤同时推进则大大节约了办理与等待的时间，提高了工作效率。
(三)管理部门要加大报建工作的宣传与监管力度
提升建筑项目报建工作效率不但要对现有的报建制度进行完善，而且还要做好全面的宣传工作。管理部门必须加大对建筑招标、管理、报建工作规范与准则的宣传力度。同时，还应组织建筑项目报建工作相关的部门进行与报建工作相关的内容、程序以及相关材料的准备工作开展的讲座，使报建工作的主体能够清晰的知道报建工作的开展方向及内容。除此之外，各相关的管理部门必须展开密切的配合，严格按照法规制度对报建工作进行监管，保证报建工作信息的真实准确，这也是提高报建工作效率的有效方式。
(四)报建工作管理网络化与系统化
将计算机网络技术与信息管理系统技术应用到建筑工程报建工作当中，能够在报建工作中发挥极大的作用，大大提升报建工作的效率。为了将建筑项目的信息进行科学的体现，可以建立起“一级总包、二级分包、专业分包”的网络体系，对报建工作的管理方法、系统进行进一步的优化和完善，提高报建工作的效率。除此之外，分管建筑项目审批工作的部门实施系统化、网络化管理，实现较大程度的信息共享，为报建工作提供一个可操作的网络平台，优化报建工作的程序与步骤，消除了时间、空间上对报建工作的限制，有效提升报建工作的效率。
四、结束语
作为建筑项目的重要内容之一，建筑工程项目的报建工作已然受到社会各方面的广泛关注与重视。必须加强建筑业主、施工单位与政府相关部门之间的紧密联系，全面落实各项管理规定、做好各项工作，提升建筑项目报建工作的效率，有效的落实各项报建工作效率提升的必要措施，确保建筑工程工作的顺利进行。
参考文献：
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[3]方哲．浅谈工程项目前期报建管理的相关措施与研究[J]．科学技术创新,2016(16):200-200．
论文作者:史婧
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/6/4
标签：报建论文; 工作论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 项目论文; 工程项目论文; 程序论文; 《基层建设》2018年第10期论文;