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摘要：建筑工程预决算能够对工程项目的投资计划进行有效地调控，并且在其招投标的过程中发挥着重要的作用，同时，还可作为审查机构对企业投资状况与实际经营管理水平的考核依据而存在。建筑工程预决算具有多学科的特点，所以具有一定的综合性。工程预决算涉及到预决算的专业知识，同时还涵盖了相应的法律法规以及材料设备采购方面的基础知识。因此，为了能够不断满足建筑工程改革与发展的需求，就必须要对其预决算进行控制与管理。
关键词：建筑工程；预决算；控制；管理方法
引言：随着社会经济的不断发展，建筑行业有了蓬勃发展。作为建筑项目施工管理的重要内容，预决算的控制也受到了人们越来越多的关注。在新形势下，传统的控制量和指导价不能对施工成本和施工实际损耗进行准确计算，已经无法满足现代建筑工程的建设需求。要实现建筑施工企业经济效益的有效提升，就必须做好建筑工程项目造价预决算控制。
一、建筑工程项目施工过程预决算的主要内容
建筑工程预决算主要包括工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算和工程竣工结算。
(一)工程投资估算
在建筑工程施工初期，由于很难详细、准确地评估建筑数据，必须要结合现有的建筑资料和数据等，开展对建筑工程总造价的计算与评估工作。因此，加强工程施工投资估算具有重要意义。
(二)工程设计概算
在建筑工程施工过程中，设计概算主要是按照设计单位初步设计的图纸、概算定额以及各项取费标准，采用合理有效的方法，对工程施工过程中的工程各个项目的建设费用进行计算和确定，然后向工程施工方交付项目费用经济技术文件。做好工程设计概算工作十分重要，它是建筑工程进行投资的主要依据和基础前提。
（三）工程施工图预算
施工图纸、施工合同、预算定额和各项取费标准等是建筑工程施工图预算的主要依据。工程施工图预算是在施工图设计阶段进行编制的，它由设计单位与施工单位协调负责，对工程成本进行计算，是向银行贷款的重要依据，也是建设单位进行经济核算、评估投资效益的重要依据。
（四）工程竣工结算
工程竣工结算建筑工程竣工结算的编制是在工程完成并竣工验收后进行的，施工方向建设方提供工程总造价的具体文件、数据资料，然后建设方评估和验收工程总造价文件和数据资料，通过后即可形成工程竣工结算。
二、现阶段建筑工程预决算现状分析
（一）预决算管理体系不够完善
现阶段，我国的建筑工程建设中，预决算管理体系不够完善，还没有形成一套完整、严格的管理模式。在建筑工程项目中，很多工程建设没有严格的按照相关的管理规范开展作业。工程的监督和管理还不够规范、严格。项目的规划设计单位、项目质量监督管理部门以及项目的施工企业之间的沟通与协调对项目工程的开展有很大的影响，而实际情况中，三者之间的协调和沟通存在一定的问题，使工程的预决算目标不统一，对施工造成很大影响[1]。
（二）建筑工程预决算方法不够科学、合理
虽然建筑工程预决算对项目的开展有很大影响，但是实际项目工程中，预决算办法缺少一定的科学性和合理性。很多建筑工程项目在进行预决算工作时，缺少有效的方法，使预算定额存在一定问题，出现错误或者不合理的现象，对后期项目的预决算控制工作造成一定的影响。
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（三）建筑工程预决算管理存在问题
在建筑工程企业管理中，预决算是一项很复杂的工作，其有很多相关的部门，人员相对复杂，各部门之间沟通存在问题，办事效率较低，很难管理，有时会存在预决算部门职责重叠，发生工作人员闲置的现象。除此之外，没有规范的对预决算有关政策进行有效宣传和发布，造成预决算的办事效率降低。
三、建筑工程预决算控制与管理方法
（一）建设工程预决算专业管理队伍
应在短时间内适应新的预决算计算方法，并不断强化工作人员预决算基础知识的学习，不断提高自身职业素质。在计算工程量前，需要全面了解设计图纸与定额说明，对建筑工程施工整体状况进行详细地了解，只有这样才能正常开展预算编制分项与相应工程量的计算工作，需要合理套用单价，有效预防漏记与错记现象的发生，并与计算机应用相结合，利用计算机来计算项目工程各项的费用与利税，这样不仅可以减少工作人员的工作量，也可以有效地规避错误现象。并施工的过程中，编制工作人员需要深入施工现场调查并研究，对存在的问题进行及时处理，并做好相应的经验总结。工程施工单位也需要与自身情况相结合，进而保证报价的合理性，同时，根据具体设计的要求与合同条文内容安排施工事项，确保工程项目质量符合要求，进而获取最大的经济效益。建筑工程预决算工作的控制与管理并不是局部静态的，需要在整个过程中跟进预决算工作的各方面，才可以保证施工企业可以长期稳定地发展，所以，企业同样需要建设高素质的预决算队伍。需要对企业内部的造价人员进行专业培训，并积极鼓励其深入施工现场进行考察学习，并对建筑工程各方面进行了解，确保其业务的处理能力能够得到提高。所以，行政部门也需要制定相应的政策，并有效结合市场经济中动态因素与工程造价工作，进而实现工程造价的动态管理，确保建筑工程造价预算的标准与各项依据能够紧跟市场经济的发展[2]。
（二）建立健全工程预决算管理体系
建筑工程的预决算工作需要多部门进行合作才可以正常开展，所以，必须要构建高效并且科学的预决算管理体系，进而实现相关部门的交流与合作。行政机关需要充分发挥其在建筑工程预决算工作中的指导作用，并对建筑工程材料设备的价格与造价定额进行动态管理，与当地工程项目的开展情况相结合，积极健全经济法规，对上交的预算计划书进行严格地审查，对已经批复的工程投资项目进行跟踪与监控。除此之外，需要积极进行工程项目预决算编制与管理的学习和交流，对预决算工作的先进方法与经验大力进行推广，并及时分享。设计单位需要按照相关法律法规与标准进行工程的造价工作，并给予施工准备工作一定的重视，收集相关的资料，掌握工程预决算编制的方法和规定，进一步提高预决算编制质量。而建设单位则需要对建筑工程招投标的工作予以一定的重视，避免出现一人多职的现象，合理设置预决算管理部门，并派遣专业性较强的预决算工作人员从事此工作，保证预决算工作的顺利开展。
（三）重视建筑工程预决算工作审核
应定期开展建筑工程预决算审核工作，保证项目工程正常开展。其中，审核的方法主要有重点审核、全面审核与对比审核。重点审核就是对建筑工程进行具有针对性的审查，而全面审核则是根据设计施工图纸相关的要求对建筑工程预决算定额细节进行全面审核，其工作量比较大，并且审核的结果比较具体，可以准确地体现工程预决算工作开展过程中的所有问题。对比审核就是在以往实践经验的基础上，针对容易出错的项目进行重点的审核，不仅可以使用综合指标，还可以通过自身所设计的预决算进行对比，进而突出问题，有利于更好地处理存在的问题。
结论
综上所述，经济发展的同时促进了建筑行业的进步，所以，必须对建筑工程的预决算工作进行有效地控制与管理，进而保证其更符合管理体制改革与发展的需求。所以，各个单位都需要对建筑工程预决算的管理工作予以一定的重视，并有效提高预决算工作的质量水平，进而确保建筑行业能够稳定发展[3]。
参考文献
[1]梁挺．刍议建筑工程预决算控制及管理的方法[J].建筑工程技术与设计,2014(15):239－239．
[2]陈先军.谈建筑工程预决算的有效控制和管理[J].建筑与文化，2013(12):117．
论文作者:张小华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
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