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摘要：工程结算审核，对加强建筑企业管理和控制工程造价有积极的影响。本文主要从合同、工程量以及资料等方面详细分析工程结算审核中主要问题，并且提出相应的措施，目的在于保证工程审核预算工作的进度和工作效率，减少施工成本，合理控制工程造价。
关键词：工程结算；审核；工程造价
引言
建筑工程造价结算审核是对建筑工程造价进行控制和确定的重要环节，也是建筑工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。为了提高建筑工程结算审核的准确性，本文主要对建筑工程结算审核中的工程量审核，建筑材料价格审核和现场签证审核三个关键点进行分析，阐明了加强建筑工程结算的审核对有效控制工程造价，做好工程造价管理的重要性。
1、工程结算审核的内容
在工程项目中，所有费用的计算都要以工程量为基础。工程量的计算也最耗时、最繁琐，工程量的多少会对工程造价造成直接影响。所以工程量的审核是工程结算审核工作的重点，直接影响工程结算的准确性。审核人员应严格审核竣工图工程量。根据综合单价，对同一项目工程量的清单计价规则与定额计算规则的特点和内容进行区分；对图示尺寸与计算尺寸的相符性进行仔细核对，避免产生计算误差。现场签证工程量通常是双方争议最多的部分，应对签证工程量进行全面、客观、细致的审核。应保持实事求是的态度，对签证事项的发生与数量进行审核，避免出现重复计算的问题。对投标报价的综合单价进行描述内容和特征的审核；对综合单价的合理性、准确性、一致性进行审核；另外还要对材料单价的合理性、用料的真实性进行审核；依据图纸和设计规范对主要材料与特殊材料的消耗量进行计算审核。对于工期长、市场价格浮动大的工程材料，应按合同规定方法进行计算。
2、工程结算审核中存在的问题
2.1现场签证问题
现场签证最大的特点就是时效性，可以保证工程在施工过程时所出现预算金额中未包含而现场又实际发生的费用及时得到处理。因为现场签证只能及时办理，后补无效。但是由于种种原因造成现场签证不准确，导致了最后工程造价的缺失，严重影响了各方的利益，引起了争议。
2.2资料不完整，手续不全，弄虚作假
资料不能完整体现施工实际情况，直接以施工图代替竣工图，在施工图上做简单更改，变更没有在图上标注。由于现在的工程往往规模和投资都较大，技术含量高，建设周期长，设备材料价格变化快，工程预算不可能对整个施工发生的费用做准确、详尽的预测，合同也不可能对整个施工期所发生的情况作出预见和约定。而签证中的合同外价款会以价款的方式出现在结算中，因此加强现场签证的控制十分重要。签证与实际不符的现象十分普遍，有时现场签证仅凭几张草图或者口头通知施工，而监理往往没有认真核实，建设单位人员有时过于依赖监理也没有认真核实，或者事后才补签证，这种现象在土方开挖及隐蔽工程中更为常见。
2.3工程造价审核内部控制制度有待完善
工程造价审核内部控制制度主要体现在工程实施过程中有无健全的内部控制、监督制度及执行情况。应包括审核从业人员的审核方法是否得当，职业道德、业务水平是否规范，审核技术手段运用和重点的确定是否合理等因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价审核内部控制制度不规范，也会给工程造价审核带来风险;所以完善工程造价审核内部控制制度，规范审核乃是防范审核风险的制度基本保证。
3、工程结算审核工作措施
3.1对设计变更和现场签证的审核
如发生特殊施工方案、现场零星图纸工作量等等。设计变更和现场签证是建筑工程结算编制的另一个重要依据，设计变更和签证越多施工费越高。在施工结算时要注意审核以下几个方面：
（1）设计变更和现场签证单的有效原则，就是每份设计变更和签证单必须要有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，签证价格较大，必须加盖公章。
（2）设计变更和现场签证单的量化原则，就是每份设计变更和签证单都必须填写工作内容、详细工程量及计算公式和方法以及计算依据（必要时附图）。
（3）设计变更和现场签证的完工确认原则，就是每份设计变更和签证单所描述事项完工后，必须由项目施工管理、施工单位必须在完工后规定时间内对工程详细做法、工作量进行核实并签字确认。
（4）设计变更和现场签证的时效原则，就是每份现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。
（5）设计变更和现场签证的权利限制原则，就是对每份设计变更和现场签证实行严格的权限管理，不在权限范围之内的签字一律无效。不得因权限约束而将同一件事分解后签证。
（6）设计变更和现场签证单的规范化原则，就是每份设计变更和签证单必须严格按规定格式、内容和程序提出及签署。
另外在设计变更和审核现场签证单时还需注意签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交设计变更和现场签证单，这样才能避免重复设计变更和现场签证等事件的发生，从而合理有效地进行结算审核。
3.2准确计算工程量
工程结算审核的难点是工程量，计算工程量是否准确直接关乎工程项目的造价。工程量计算准则不仅章节相当多，而且计算准则较多，对于各个专业、各个年份发布的定额，应该在准确理解的基础上进行掌握，如果有些内容与施工单位理解不符合，可以向相关的权威部门进行求证。为了防止出现工程量重复计算、多算的问题。首先，应该按照真实的竣工设计图纸、技术核定等对工程的正确性进行核查。其次，计算审核是否出现错误，工程量是否正确。当前，许多施工单位利用应用软件计算工程量时，注重各个分项工程的工程量计算，并不是胡乱计算。
3.3合理套用定额
定额是预算人员都应该遵守的文件，合理、准确地套用定额是计算结算的关键。审核人员应熟练掌握定额的计算方法和编制依据以及内涵界定，竣工图内容、实际施工内容与施工工艺。比如挖土，该套用机械的就不能套用人工，相反，实际是人工挖土的就不能套机械挖土。结算时综合单价应与施工单位投标时的综合单价一致，这一点需要检查。防止施工单位变化综合单价，提高综合单价。不同计费标准的分项工程工程量不能混合计算，定额中包括的工作内容、工程量不能分开计算，套用两个定额单价，定额允许换算的分项工程，不能任意提高材料消耗量，造成换算定额不合规定，建设单位付的水电费在结算时要扣除，现实中因为新技术，新工艺的出现往往会出现需要补充的定额，这时要根据定额的计算方法合理的计算补充定额，防止定额计算虚高。
结束语
在工程造价审核中应该合理规避风险，做好审核风险防范，把好工程结算审核实施关，必须做好审核取证和编制工程造价审核工作底稿等环节。在实施中应该做到规范应用核查法、计算法、审视法等方式收集书面、实物、电子数据资料等事实审核证据;不断丰富自身的审核经验，从而及时发现并加以防范各种潜在的工程造价审核风险，提高工程造价审核业务质量，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、合法性。
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论文作者:肖志韩
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/17
标签：签证论文; 工程造价论文; 工程量论文; 现场论文; 工程论文; 定额论文; 单价论文; 《防护工程》2019年第3期论文;