摘要：这些年，更多的水利工程项目发展起来，水利工程渐渐成为现代基础设施建设的重要组成部分。在工程实施发展过程中，将设项目成本的管控是极为突出的问题。体现在项目内成本控制与现代社会经济发展的不融合，在成本优化管理过程中依然存在各种问题影响水利事业的健康可持续发展。在此基础上，分析水利工程项目施工成本管理的重要意义，就施工早期原材料的控制、施工过程中成本的控制、竣工阶段施工成本的控制等三大方面就水利工程项目施工成本的优化管理做要点阐述，以供参考和借鉴。
关键词：施工建设；水利工程；发展建议
引言：这些年来，国内经济的迅猛发展，水利工程的建设项目逐年增多。而在成本控制和管理过程中出现的各种问题，造成各种不必要的浪费，对工程的实施同样会产生多种负面影响。分析这些问题造成的根源，与施工管理过程不规范，管理人员自身的责任意识不强有着很大的关系。为此，针对这样的问题根源，研究水利工程项目施工成本与管理化措施就显得尤为重要和关键。
1水利工程项目施工成本管理的重要意义
1.1保证项目施工的正常运行
水利工程项目施工能否顺利进行直接决定着水利工程项目的效益高低，在水利工程项目施工过程中，对施工过程中所需要消耗的成本资源进行及时的补充是保证施工能够顺利进行的先决条件，需要控制施工过程中所消耗的成本资源，在这个过程中合理的成本控制与管理对工程项目的顺利进行起到了重要的作用。
1.2增强施工企业的竞争优势
随着市场竞争的不断加大，价格成了反应企业竞争力的最直接因素。因此，在施工过程中，最大程度的降低项目成本是施工企业提高其自身竞争力最现实同时也是最有效的办法，而成本控制与管理最直接的目的就是将施工成本降到最低，从而为降低项目价格提供更充足的空间，以提高企业项目管理的竞争优势。
2水利工程项目成本控制过程中的问题所在
2.1未能全面发挥管理部门的职能
从目前我国的情况来看，多数水利工程建部门在水利工程建设期间已经将成本控制作为了建设工程建设的关键，但是，从实际情况来看，受历史遗留问题，或部门的实际设置情况影响，难以对成本控制工作进行全面完善。最为关键的问题就是没有一套完善的监督管理机制，这一情况的存在，导致部门之间职相互混乱，同时，还存在部分会计人员在具体工作中以权谋私，造成了较为严重的影响，这都是因为相关部门监管不利引起的。此外，部分部门没有合理的奖惩机制，工作人员热情不足，这都会对成本控制工作造成不良影响。
2.2方式有限，难以满足作业需求
目前，我国采用的成本控制方式，以及相应的标准都无法与世界接轨，采用的各项方式都难以同快速发展的水利工程技术相吻合，这也就导致在材料和设备的利用方面存在一定问题，导致工程成本上升。除此之外，一些水利工程在建设过程中只注重成本，对于工程质量的重视程度不够，这种错误做法，虽然会使企业能够获取短期利益，但是，在对工程进行验收时会发现各种问题，需要对工程进行返工重建，这不仅没有实现对成本的合理控制，而且提高了工程建设的整体成本。
2.3人员素质有待进一步提高
现阶段，我国从事水利工程成本控制人员的综合素质有待进一步提高，缺乏专业能力过硬人才，甚至一些人员仅经过短期培训就上岗工作的情况。在这样的大背景环境下，成本控制工作的作用难以得到真正发挥。此外，一些工作人员对于成本控制工作的认识不足，错误的认为成本控制工作与自己无关，其是管理层的工作。
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3水利工程项目施工成本与管理化措施
针对水利工程项目施工成本管理过程中存在的问题，结合一线实践工作的经验，在成本优化管理方面，重点自早期原材料控制、建设施工成本、竣工施工成本等几大方面就优化控制策略做要点阐述。
3.1施工早期原材料的控制
对施工初期原材料的购进，要制定详细的采购用量计划报告，报告的制定要切合用工实际，要详尽而不能笼统，要具体到种类的不同具体的需求量在多少，同时详细标识购进原材料的规格、性能、型号及质量问题，以降低采购过程中失误发生的概率。实际购置原材料过程中，要根据用料的实际需要分批进行。需要一次性批量采购的情况，要详细查明采购材料的具体情况及原因，以确保选购材料质量的良好[1]。原材料成本控制项目中，混凝土、砂浆等常备原材料的控制最为关键，要求在保证施工质量的基础上做好计量控制，避免超量或减量的使用。同时，对施工的每道工序都要强化监督检查，避免后期出现大面积返修的情况。
3.2施工过程中成本的控制
就水利工程施工而言，成本控制的重点都应该集中在施工期间。为此，工程施工期间，务必要做好现场监理工作，增强相关管理人的责任意识，确保每一道工序、工艺都能准确到位，对发现的任何问题要及时纠正，避免后期出现大的翻修。聘用有强安全生产意识的施工队伍，做好承建单位及相关责任人的教育工作，包括施工安全、施工质量等等，减少施工过程中的违规操作，是根本上控制施工成本的关键施工过程中有交叉施工的问题，为避免这种情况的出现，无必要做好对施工单位使用原材料、设备等的监督检查[2]。此外，延误工期同样是增加施工成本的重要因素。为此，在确保保证施工质量的基础上，要对施工工期做严格的控制，确保施工建设获得最大的效益回报。
3.3竣工阶段施工成本的控制督促
做好竣工验收，准备验收之前，要准备好各种材料，像是：竣工图、验收意见、涉及费用签订数据等等，这些都要规范到工程结算处理中去。考虑到工程结算过程中，有部分资金直接由财务部门支付，这在一定程度上导致现场监理及项目管理人掌握资料不全[3]。为避免这一问题的出现，最好财务部门与现场监理及项目管理人提前做好资金支出对接，避免在结算过程中出现纰漏。竣工结算过程中，有出现费用变更的，要与预算费用进行比较，找出问题的根源，确保结算成本控制在合理范围之内。
3.4完善成本控制制度，加强水利工程项目管理
施工企业应当依据具体情况，在符合政策和法规基础下，对施工期间的成本控制体系内容进行完善。并且，应当合理的与不同部门进行结合，要将成本控制作为总体目标，各个部门需要相互配合，同时要对施工流程进行把控，依据流程要求完成对水利工程成本的合理控制[4]。在该过程中，应当对工程施工中的每一项流程进行严格把关，不得出现偷工减料情况。
结语：
水利工程施工成本的优化管理，是确保水利工程项目良好的发展前提保障，为此对这部分工作务必要提高重视。而作为一项系统涉及环节众多的工程项目，实现成本控制不能单独割裂的依靠早期设计预案、中后期的控制监督。应将整个环节作为一个整体去考虑，有重点有计划的选择。早期施工注意原材料的控制，制定详细的采购用量计划报告，做好施工的每道工序的强化监督检查，避免后期出现大面积返修的情况。施工过程中成本的控制，关键是聘请高素质有强安全生产意识的施工队伍，减少施工过程中的违规操作，避免延误工期。后期竣工阶段的施工成本控制，前提是备好材料，比较变更费用与预算费用的差别根源，确保结算成本控制在合理范围之内。
参考文献：
[1]刘锡泽.基于如何加强水利工程建设施工管理[J].黑龙江水利科技，2014，42（11）：210-212.
[2]李伟.浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].工程经济，2015（04）：74-78.
[3]王宗海.水利工程施工成本控制与管理[J].水利技术监督，2015，23（05）：38-40.
[4]欧海平.水利工程项目施工成本与管理优化措施研究[J].建材与装饰，2016（08）：271-272.
论文作者:卞东华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/15
标签：成本控制论文; 过程中论文; 成本论文; 水利论文; 工程项目论文; 原材料论文; 水利工程论文; 《基层建设》2019年第24期论文;