从经济增长的新阶段看旅游_国民经济论文

从经济增长的新阶段看旅游_国民经济论文

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旅游业在国民经济新的成长阶段如何体现其对相关产业的带动功能,发挥在国民经济增长中的积极作用?日前,在京的有关专家、学者和部分宏观经济研究人员在国家计委和国家旅游局联合举办的“旅游业与新的经济增长点”专家座谈会上提出了新的认识:

随着社会主义市场经济体制的确立,我国的国民经济发展已经进入一个新的成长阶段。这个阶段是一个进行战略性改组和调整的阶段,是产业结构优化升级的阶段。

魏礼群(中国经济发展研究会副会长):

在中国经济成长的新阶段,如何选择经济增长点和支柱产业、新兴产业非常关键。要站在中国经济成长的新阶段的高度和角度来认识旅游业。旅游业是服务性的产业,但也带动着物质生产部门的发展。中国经济成长进入新阶段后,国民经济将持续发展,人民生活水平由温饱向小康转变,对整个经济结构调整会产生很大的推动作用。消费需求的多元化,特别是服务性消费需求日益旺盛,旅游业可望成为新的经济增长点。旅游业的发展要站在经济成长的新阶段这个高度来全面认识。

张立群(国家计委宏观经济研究院综合部负责人):国民经济进入新的成长阶段,居民消费水平及结构也在发生新的变化。在调整生产结构难度大、见效慢的条件下,寻找新的消费热点,必须考虑一个效果明显的带动行业,成为新阶段经济增长的源泉。旅游业具有这方面的作用。在工业化进程中,旅游业对经济的影响力不断提高。目前,工业增长速度降低,旅游业发展速度稳定。同时旅游业在稳定就业、调整社会经济结构和推动市场发育完善方面的作用也比较突出。旅游业作为新的经济增长点,要结合我国经济成长新阶段的特点,与以居民住宅业、电子信息业为主的新兴产业紧密联系,共同考虑。

旅游业是一个产业群的核心,对相关产业有显著的带动作用。旅游业在新的经济成长阶段能够促进产业结构调整。

肖灼基(北京大学教授):旅游业是国民经济重要的增长点,主要表现在几个方面:首先,相关度非常大,涉及到各行各业;其次,发展潜力非常大,是“朝阳产业”;第三,符合国情需要,物质消耗少,劳动力使用多,有利于经济结构调整时期的社会稳定,这是其他行业所不能比的;第四,效益比较好,国家投入少,产出大,开发了旅游资源,带动了地方经济的发展。

李天元(南开大学教授):我国发展旅游业的条件得天独厚。我们有丰富的旅游资源和众多的劳动力资源,充分利用现有优势,广泛吸收社会资金,加快发展旅游业的条件已经具备。国民经济发展进入新的成长阶段,使得经济结构的调整成为必然。第三产业在经济发展中的作用非常突出,旅游业在第三产业的发展和增长中的龙头作用,会使旅游业成为经济结构调整中的新的经济增长源泉,成为新的经济增长点。

张春生(国家体改委市场流通司):国民经济进入新的成长阶段,旅游业面临着产业结构调整、市场结构调整、组织结构调整的良好机遇。在国家明确的以居民住宅业为主的建筑业、以电子信息业为主的新兴产业等支柱产业中,都包含着旅游业构成要素(行、住、食、游、娱、购)的内容,为旅游业成为新的经济增长点打下了基础。

旅游业在满足人们发展需要和享受需要的同时,要强调管理,这是经济活动,也在为社会创造价值,积累财富。旅游业在经济成长新阶段能促进社会分工的深化和扩大就业。

肖灼基:对旅游业的传统认识要变革。旅游活动涉及“行、住、食、游、娱、购”六要素,物质产品的内容非常丰富。过去把旅游业简单定义为非生产性质,现在需要重新认识。产品的营销工作是生产活动,创造价值,增加社会财富;旅游工业也属于社会劳动的重要组成部分,是社会分工的必要。应该明确在国民经济成长的新阶段,旅游业的产业性质是生产性的,其活动是社会分工的不断深化。

旅游能解决就业问题。就北京的情况看,旅游业的就业人数占全市就业人数的4%左右,而旅游收入则相当于全市国民生产总值的13%,物质消耗少,劳力使用多,符合国情,今后还要继续发展。

邱晓华(国家统计局总经济师):旅游业成为国民经济新的增长点是经济发展的必然趋势,从整个国民经济来看,我国劳动力资源丰富,旅游业在带动就业方面作用显著,要大力发展。

郭继严(国家计委社会发展研究所所长):旅游业成为新的经济增长点是大势所趋。发展旅游业最突出的贡献之一就是对社会就业的积极作用。旅游业自身就业人数在1000万左右,带动就业人口比例为1∶5左右。就业成本很低,国家投入也不大,经济效果比兴办工厂好得多。按现在的发展速度,到2000年,旅游业还能解决大约250万人的就业问题,有利于社会稳定。凭此一点,旅游业就可以成为新的经济增长点。

项镜泉(财政部科研所教授):旅游业要成为新的经济增长点,首先要提高认识,要转变从中央到地方各级政府部门的传统观念。旅游业的产业性质在“九五”计划中已经明确,但一些地区还存在着旅游是福利享受、吃喝玩乐的不足认识,认为旅游的性质与艰苦奋斗的要求不一致,从而不能对旅游业进行定位,对发展旅游业缺乏足够的认识。其次,旅游能够引导消费,分流社会购买力,如果每个人都能出门旅游一次,哪怕只花100元钱,也可以转移几千亿元的购买力,会极大地带动社会分工的深入和社会就业的增加。

中西部地区发展旅游业的条件得天独厚,旅游资源丰富,劳动力丰富,基本条件初具,旅游业在新的经济成长阶段能促进中西部地区经济发展。

郝建秀(国家计委副主任):旅游业能够促进区域经济协调发展。要使贫困地区、中西部地区尽快脱贫致富,经济社会全面发展,必须充分发挥中西部地区的旅游资源优势,扬长避短,建立旅游业龙头产业。旅游业在国民经济新的成长阶段大有作为。经济结构调整力度的加大,对旅游业是压力,也是动力,是机遇,也是挑战。

徐荣凯(国务院研究室副主任):要实现脱贫致富,达到共同富裕,旅游业的发展与繁荣是一个重要的标志。发展经济不只是发展工业,旅游业也可以发展经济。中西部地区的风土人情、自然风光都富有吸引力,地区经济发展应该以旅游业为产业龙头。人来了,旅游发展起来了,就成了经济活动,就成了促进经济发展和社会发展的手段,就会带动中西部地区的开发和发展。

项镜泉:国民经济进入新的成长阶段,处理好东部地区与中西部地区经济发展的关系尤为重要。把发展旅游业的重点放在中西部,可以迅速缩小东西部地区的经济差距,调节社会财富分配,避免引起大的社会震荡。

旅游业已有相当的产业基础,在服务贸易的发展中,优先发展有基础的产业,为旅游业提供了机遇。旅游业在新的经济成长阶段可以推动服务贸易的发展。

蓝世良(国家计委长期规划和产业政策司巡视员):旅游业促进了对外开放,使更多的外国人了解了中国,同时也加深了中国同世界经济的联系。中国正在积极争取加入世界贸易组织,服务贸易协定中服务贸易自由化的压力已迫在眉睫,旅游业必须做好准备,迎接竞争。

张广瑞(中国社会科学院财贸经济研究所研究员):国际上的服务贸易日益广泛深入,在服务贸易中旅游业的比重占到1/4左右。部分国家通过发展旅游业,促进了服务贸易的发展,很好地解决了国际收支平衡问题。我国旅游业虽有较大发展,但由于起步晚,总体规模小,科技附加值低,旅游收汇仅相当于同期商品出口额的7%到11%之间,远远低于世界22%的水平。但就我国服务贸易结构看,旅游业收入又占到40%左右,其突出地位不容忽视,必须予以稳定发展。服务贸易协定与关税及贸易总协定有一致性,旅游业面临着日益激烈的国际竞争压力。国家政策中能体现旅游业是新的经济成长点,有助于旅游业上档次、上规模,起到在国民经济成长的新阶段中推动经济社会全面进步的作用。

张春生:中国经济正走向开放,对外经贸活动强调商品贸易和服务贸易并重,要两条腿走路。服务贸易要大发展,这就使旅游业突破了原有部门的界限,涉及到更多部门的利益。旅游业成为新的经济增长点,会带动整个服务贸易的发展。

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