摘要:在建筑工程中,工程监理扮演着监督者的角色,是建筑工程施工建设过程中不可或缺的一环,发挥建筑工程监理的作用,对提高建筑工程质量有着重大现实意义。现阶段,建筑工程监理过程中出现了一些问题,影响建筑工程监理作用的发挥,而这些问题是我国建筑工程监理企业发展过程中必须解决的问题。只有解决了这些问题,才能保证建筑工程监理作用的高效发挥。本文就建筑工程监理过程常见问题及对策进行了相关的分析。
关键词:建筑工程;监理管理;问题;措施
在建筑工程中监理管理工作已在我国实施多年,经过长期的实践,监督管理工作在很大程度上已经做得游刃有余,井井有条,极大地保证了建筑工程管理工作的顺利进行,进而保证了建筑工程的建设质量安全。要想使建筑事业更快更好的发展,监理人员在管理工作中应对出现的不足和疏漏认真对待,重点把握问题的关键并想出解决问题的办法。下面就建筑工程监理工作的问题和解决办法展开讨论。
1 建筑工程监理的重要性
1.1 工程决策
监理部门在建筑工程的实施中起着十分重要的作用,它间接决定着一个工程项目能否顺利完成。当建设单位决定进行工程投资之后,监理单位便需要开始对项目工程进行一系列的评估管理,保证建设单位决策的合理性和有效性,从而对日后的工程跟进以及投资成本有一定的保障。
1.2 合同管理
在建筑工程项目中合同是一个很重要的依托,而建筑工程项目本身具有高投资、回报时间长的特点。要想加强合同管理工作,并将合同的细节落到实处,建筑工程的监理就需要将合同管理作为基础,对合同进行全面掌控,对合同中的关键性问题要明确指出。同时要保证合同本身具有一定的合理性和和科学性,在工程建设中出现的矛盾和问题要认真严肃地对待和管理,及时有效地付诸行动。
1.3 信息管理
在监理过程中信息是一种很重要的资源。由于信息的来源较广,信息量大,这就需要相关管理人员对相关信息给予精准的把握,切勿被错误的信息所误导。只有善于利用有效的信息,才能在短时间内把握有用的信息,在图形表格或文字的信息进行审查和储存方面,相关管理人员需要一定程度的了解和正确的辨别,通过信息管理这一渠道最终提高监理工作的效率。
1.4 施工质量控制
监督的重要性对于施工的质量保证不言而喻,首先监督管理部门需要制定出详细且实施性较强的监理机制和相应的管理制度。其次,监理人员需要审核该工程的实施方案,对于方案中的细节问题要与相关的制度要求及合同要求进行比对,并尽可能地协调处理好多方面的关系,针对相关的问题进行有效处理,保证工程项目的高效和高质量。此外,在施工中出现的质量问题不容忽视,监理单位必须把握好质量这一大关,严格监督每一个项目的工作进程。在工程项目中必须全局控制,审核时充分发挥出监理单位的作用,要具有质量否决权的能力。
2 监理过程中常见的问题
2.1 监理市场不规范
监理市场的不规范主要包括监理业务的包揽方式和监理市场的受限两大方面。监理业务的承揽方式可以由投标竞争所获得,也可以由建设单位直接指定监理单位。但目前监理业务的承揽方式存在乱象,比如监理单位将内部的监理业务进行转包,又或者随意挂靠监理证照,业主私自招人胡乱雇佣等等。另外,监理市场的开放在一定程度上受到了限制。出于对行业性和区域性的保护,部分地方主管部门试图进行行业的封锁和垄断,坚决抵制外来企业的入驻。由于没有外来企业的同行竞争威胁,本地的监理企业因此也没有前进的动力,这与改革开放的时代背景不相符合,对于监理行业的发展也有害无利,长期以往内部企业的发展将停滞不前,在很大程度上阻碍了监理业务水平的提高。
2.2 监理无实权
在监理业务中需赋予监理工程师一定的权利才能保证监理工作的顺利进行。然而在当前的建筑工程项目中,监理工程师并没有一定的实权进行监督管理,在一定程度上还受承包人的制约,使得监督工作无法顺利进行,监管权利落不到实处,对于权利的划分也不够明确,导致监理工作不能高效率的完成。另外在工程实施项目中,监理人员迫于多方面的压力,并受到业主的条件约束,尤其对于计量支付权和设计变更审查权的落实也存在诸多问题,在政策的落实和工作的实施上心有余而力不足,再加上承包人受利益所驱使,在重大决策上不听从监理工程师的指挥。此外,一些建设单位采取“小业主,大监理”的管理措施,使得监理单位承受较高的工作负荷远远超出力所能及的工作范围,工程质量得不到保证,监理人员有责无权,进而导致监理工作的混乱。
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2.3 监理收费不高
施工监理主要是对施工的质量进行有效的控制,进而对项目的整体进行把握以及监督和管理。监理工作看似轻松实则任务繁多,但由于目前的监理工作没有很高的技术要求,在收费方面整体上呈现出较低的趋势。随着近年来监理行业的迅速发展,各监理单位之间竞争相对激烈,造成了监理收费普遍低的特点,甚至远低于国家的收费标准。在这种情况下,监理单位不得不为自身的利益考虑,在监理人员的招收问题上表现得不够积极认真,发放监理人员的工资也相对较低,进而导致整个监理行业的发展存在一定的阻碍。
2.4 人员管理不到位
业主单位在招标过程中要求招标的监理单位有资质很高的人员,但目前的监理人员有很多达不到招标单位的要求。因此一些投标的监理单位为了能够保证竞标成功,在多个工程项目中报备同一批优秀人员,这种行为导致了有的项目无人监理,无人跟进项目,在一定程度上制约了建筑事业的发展。一些监理单位在管理上不到位,存在将监理业务转包的现象。这些监理单位只考虑到了自身企业的发展,将承包的工程项目转给私人或监理水平较低的单位,并向其承包的个人或企业收取一定的费用,这种行为势必会造成监理单位对工程项目的管理不到位。没有一定的监督管理,承包人将会尽可能的抽取其中的利益,对于工程中出现的质量问题不管不顾,为了所谓的利益盲目加快施工进程,导致工程的质量堪忧,缺乏一定的可信度。
3 在监理过程中采取的措施
3.1 规范监理市场
建筑工程的监理工作能否得到有效保障取决于监理市场的相关规范和标准是否完善,监理单位开展一系列监理工作的前提是要有完善的规范和标准作为保障。只有认真执行相关的规范和标准,才能在一定程度上保证监理人员的规范行事,使得相关人员在进行监理工作时能够严格按照国家的相关规范和标准进行,从而促进监理事业的快速发展和进步。所以相关
部门要分派人员对于监理单位进行市场调研,根据监理的实际情况完善相关的规范和标准。对于行为不规范的人员要依据相关规范和标准作出惩处,不能姑息违规之人。无规矩不成方圆,只有督促相关工作人员按例行事,遵规守法,最终监理工作将会高效的进行,并且取得一定的成就。
3.2 明确监理的实际权利
在对建筑工程进行监理过程中,只有赋予监理工程师一定的权利才能够确保证监理工作有条不紊的进行。此时就需要建立部门根据建筑工程的实际情况来赋予其一定的监督和管理权,并明确监理的实际权利,从而确保监理工作能够高效的进行。在建筑工程实施过程中,还需要在政策上落实监理人员的实际权力,以保证他们在开展相关工作的过程中不会受到业主、施工单位的阻挠,有效确保建筑工程的整体质量。
3.3 建立健全监理收费标准
在规范监理市场和明确监理实际权利的同时,还需要监理单位对监理收费标准给予高度的重视,结合自身的实际情况制定出与自身相适应的监理收费标准,避免监理单位为了竞争而私自降低收费标准现象的发生,从而营造一个良好的监理市场氛围。同时,监理单位还需要严格按照国家的相关规范和标准来发放监理人员的工作,只有这样才能够保证监理工作的顺利进行,提高建筑工程监理的整体效果和质量。
3.4 完善监理人员团队建设
监理自身建设离不开全体人员的凝聚力。在完善法律法规的基础上,监理单位应更多的从自身实际出发,制定一系列的方针政策,致力于提升监理整体水平,不断壮大和发展监理队伍,为企业的竞争力创造相关的条件。监理单位应有长远的眼光,学会放长线钓大鱼,不能为了眼前的利益而阻碍长期的发展,切不可为了一点蝇头小利而变得鼠目寸光。当然监理人员本身也需不断提升自我价值,在日新月异的网络时代背景下学习新的知识,为完善监理自身建设奉献力量。
4 小结
建筑工程监理工作对于项目工程的实施意义重大在工程监理过程中可能会出现各种各样的问题。当出现问题时应对症下药,尽可能地找出问题的关键所在,不要盲目下手,应从实际出发,依据相关的法律法规和企业的规章制度,尽量完善工程项目的实施工作,充分发挥监理工作的优势和长处,将监理人员的地位显现出来,更好的促进建筑事业的可持续发展,保证建筑事业能够稳步前行。
参考文献:
[1]建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J].王春雷. 建材与装饰.2016(34)
[2]建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].李坚. 中华民居(下旬刊).2012(10)
[3]建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].顾云斌. 江西建材.2012(03)
论文作者:梅剑林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/25
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